Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № полковника Сорокотяги ФИО4 об оспаривании действий руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Сорокотяга обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в войсковой части № на должности заместителя командующего войсками по воспитательной работе - начальника отдела воспитательной работы 1 Командования ВВС и ПВО. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий с 1 января 2011 г. его должность была сокращена, однако он от неё полномочным должностным лицом не освобождался, в распоряжение командира (начальника) не выводился и в настоящее время представлен к назначению на другую воинскую должность. При этом руководитель Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», где он состоит на финансовом довольствии, с 1 марта 2011 г. прекратил ему выплату ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с 1 апреля 2011 г. - ежемесячной надбавки за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов и наличие спортивных званий в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. № 1115, а также с 1 января 2011 г. премии за образцовое выполнение воинского долга.

Полагая свои права нарушенными, заявитель просил суд признать незаконными действия руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанные с выплатой ему денежного довольствия с 1 января 2011 г. в неполном размере, и обязать указанное должностное лицо выплатить ему ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну с 1 марта 2011 г. по настоящее время, ежемесячную надбавку за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов и наличие спортивных званий в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. № 1115 с 1 апреля 2011 г., премию за образцовое выполнение воинского долга с 1 января 2011 г., взыскать судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

Сорокотяга в суд не прибыл и в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Руководитель Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в суд не прибыл и в заявлении суду просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 21 августа 2009 г. № 1055 Сорокотяга назначен на должность заместителя командующего войсками командования по воспитательной работе - начальника отдела воспитательной работы 1 Командования ВВС и ПВО.

Из справок войсковой части № следует, что после сокращения в январе 2011 г. должности Сорокотяги он в распоряжение не выводился, а 24 марта 2011 г. материал к назначению его на воинскую должность помощника командующего войсками по работе с личным составом - начальника отдела по работе с личным составом войсковой части № представлен для реализации в управление кадров Западного военного округа.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 30 декабря 2010 г. № 720 с 1 января 2011 г. Сорокотяге установлена ежемесячная надбавка за выполнение 3-го квалификационного уровня физической подготовленности в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. № 111 в размере 50 % оклада по воинской должности.

Из справки войсковой части № следует, что имеющему допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну по второй форме Сорокотяге указанный допуск не прекращался, от работы со сведениями, составляющими государственную тайну он не освобождался.

Согласно выписке из приказа командующего войсками 1 Командования ВВС и ПВО от 24 января 2011 г. № 05 Сорокотяге с 1 января 2011 г. установлена ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 40 % должностного оклада.

Из справки руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» следует, что состоящему с 1 января 2011 г. на финансовом обеспечении в указанном ФБУ Сорокотяге с 1 марта 2011 г. не выплачена ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с 1 апреля 2011 г. - ежемесячная надбавка за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов и наличие спортивных званий в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. № 1115, а также не выплачена премия за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 г. в связи с поступлением в марте 2011 г. в ФБУ сведений о сокращении занимаемой им воинской должности, в связи с чем с 1 марта 2011 г. денежное довольствие ему выплачивается как военнослужащему, находящемуся в распоряжении.

В соответствии со ст. ст. 2, 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на получение всех положенных видов довольствия.

Согласно ст.ст. 46, 97-100, 203-210 “Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации”, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений. Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (функциональных) обязанностей. Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также продолжительности и периодичности в течение года.

Надбавка не выплачивается военнослужащим:

освобожденным (отстраненным) от занимаемых воинских должностей;

в отношении которых допуск прекращен;

освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, приказом командира (начальника);

находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников);

за время отпуска, предоставляемого при увольнении с военной службы.

Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от воинской должности, прекращения допуска, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Решения о выплате премии за образцовое выполнение воинского долга, лишении или уменьшении ее размера принимаются соответствующими командирами (начальниками). Премия исчисляется от оклада по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности и оклада по воинскому званию.

В соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. N 1115 “Об установлении ежемесячной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта и наличие спортивных званий по любому виду спорта” выполнивший (подтвердивший) квалификационный уровень физической подготовленности Сорокотяга имеет право на получение соответствующей ежемесячной надбавки на основании приказа командира части.

Согласно ст. ст. 13 и 14 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

В соответствии с “Полномочиями должностных лиц Вооруженных Сил РФ по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий” (Приложение к Приказу Министра обороны РФ от 11.12.2004 г. № 410) правом назначения (освобождения) от должности военнослужащих, для которых штатом предусмотрено воинское звание полковник, обладает Министр обороны РФ.

В судебном заседании установлено, что несмотря на сокращение воинской должности заявителя, полковник Сорокотяга от занимаемой воинской должности заместителя командующего войсками по воспитательной работе - начальника отдела воспитательной работы 1 Командования ВВС и ПВО полномочным лицом - Министром обороны РФ не освобождался, в распоряжение не выводился и в настоящее время представлен к назначению на другую воинскую должность.

А поскольку заявитель имеет допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, указанный допуск ему не прекращался и от работы со сведениями, составляющими государственную тайну он не освобождался, приказом командира войсковой части № от 30 декабря 2010 г. № 720 с 1 января 2011 г. ему установлена ежемесячная надбавка за выполнение квалификационного уровня физической подготовленности в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. № 1115, то с 1 марта 2011 г. ему незаконно прекратили выплату ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а с 1 апреля 2011 г. - ежемесячной надбавки за выполнение квалификационного уровня физической подготовленности в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. № 1115.

Поскольку по сообщению ответчика причиной невыплаты заявителю премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 г. явилось сокращение занимаемой им воинской должности, а не отсутствие соответствующего приказа командира войсковой части №, то по вышеуказанным основаниям суд приходит к выводу, что Сорокотяга имеет право на получение указанной премии.

Поскольку требования Сорокотяги удовлетворены судом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат присуждению с ответчика в его пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № полковника Сорокотяги ФИО5 об оспаривании действий руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой денежного довольствия, - полностью удовлетворить.

Признать незаконными действия руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанные с невыплатой ФИО1 денежного довольствия с 1 января 2011 г. в полном размере.

Обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить ФИО1 за счёт средств, предназначенных для финансирования войсковой части №, ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с 1 марта 2011 г. по 31 мая 2011 г., ежемесячную надбавку за квалификационный уровень физической подготовленности в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 августа 2010 г. № 1115 за период с 1 апреля 2011 г. по 31 мая 2011 г., премию за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 г.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу В.В. Котляренко

Секретарь судебного заседания И.В. Глуховцева