Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Суздале гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Суздальского района о признании права собственности на «Подъездную дорогу к микрорайону Митино»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Суздальского района о признании права собственности на «Подъездную дорогу к микрорайону <...>», расположенную по адресу: <...>. В обоснование иска указала, что она осуществила капитальное строительство подъездной дороги к микрорайону <...>, расположенной по адресу: <...>. Для строительства автодороги выдано разрешение на строительством № RU 33502402-103 от 01.07.2014г. На сегодняшний день строительство подъездной дороги к микрорайону Митино завершено. Подъездная дорога расположена в пределах земельных участков с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ###. Земельный участок с кадастровым номером ###, общей площадью ### кв.м. был предоставлен ей в аренду сроком на 2 года для строительства подъездной дороги. Соглашением от 09.11.2016г. срок договора аренды земельного участка ### от 04.02.2015г. был продлен до 03.02.2018г. Капитальное строительство дороги осуществлялось в соответствии с проектной документацией и инженерными изысканиями по объекту, разработанным ГУП «Областное проектно-изыскательское бюро» и ООО «Фирма ВладГео» в соответствии с заданием, выданным и утвержденным заказчиком. В настоящее время строительство объекта завершено. 21.06.2017г. она обратилась в администрацию Суздальского района за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Подъездная автодорога к коттеджному поселку мкр.Митино». 22.06.2017г. был получен отказ в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в суд не явилась, надлежащим образом извещалась судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, реализовала право на участие в деле через представителя.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.7), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации Суздальского района Владимирской области в суд не явился, надлежащим образом извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.232).

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером ###, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение сооружений уличного освещения, уличной мебели, хозяйственных площадок, земельный участок с кадастровым номером ###, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: санирующая зона (л.д.190-192, 199-201).

ФИО1 также является правообладателем земельного участка с кадастровым номером ###, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства подъездной дороги (л.д.193-198).

14.02.2015г. между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом и землеустройству администрации Суздальского района Владимирской области заключен договор аренды ### земельного участка, согласно которому ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью ### кв.м. с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: <...>, для строительства подъездной дороги (л.д.18-23).

01.07.2014г. ФИО1 выдано разрешение № RU 33502402-103 на строительство подъездной дороги к микрорайону <...> в соответствии с градостроительным планом № RU 33502402-103, подъездная дорога к коттеджному поселку микрорайон <...>, щебеночно-асфальтовое покрытие, площадь застройки 5 133 кв.м. Срок действия разрешения установлен до 30.06.2024г. (л.д.8).

Постановлением главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области №214 от 01.07.2014г. утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером ###, ###, расположенного по адресу: <...>, заказчик ФИО1

В материалы дела имеется ордер № 35 на право производства земляных работ по расширению дорожного полотна на подъездной автомобильной дороге для коттеджного поселка мкр. «<...>» у д.<...>. Ордер выдан по заявлению ФИО1 (л.д.33).

Проектная документация и инженерные изыскания по объекту «Подъездная автодорога к коттеджному поселку мкр. «<...>» у д.<...> разработана ГУП «Областное проектно-изыскательское бюро» и ООО «Фирма ВладГео» в соответствии с заданием, выданным и утвержденным заказчиком. Из пояснительной записки следует, что подъездная автодорога к коттеджному поселку мкр. <...> начинается с северной части деревни и идет на северо-запад к границе деревни <...> по землям собственника (земельный участок с кадастровым номером ###, находящийся в аренде). Далее дорога проходит по землям собственника (земельный участок с кадастровым номером ###, находящийся в аренде) до коттеджного поселка мкр.<...>, пересекает земли поселка и далее проходит в южном направлении по землям собственника (земельный участок с кадастровым номером ###, находящийся в аренде) с устройством переезда через ручей (л.д.34-132).

Согласно техническому плану от 11.05.2017г., подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с постановкой на учет сооружения, расположенного по адресу: <...>, кадастровые работы в отношении данного линейного сооружения проводились с целью подачи заявления в администрацию для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Данное сооружение является линейным объектом – подъездная дорога к микрорайону <...>. Представленное сооружение дорожного транспорта является надземным сооружением, состоящим из щебеночного покрытия. Общая протяженность ### м. В ходе полевого обследования выявлено, что данное сооружение расположено на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### (л.д.133-179).

21.06.2017г. ФИО1 обратилась в администрацию Суздальского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом от 11.09.2017г. администрацией Суздальского района ей отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что администрацией Суздальского района градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство не выдавалось. Указано, что на часть автомобильной дороги с кадастровым номером ### выдано разрешение на строительство RU 33502402-103, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось (л.д.185).

В соответствии с положениями ч.ч.1,3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Стороной истца в ходе рассмотрения дела представлено заключение, выполненное ИП ФИО5, согласно которому подъездная автомобильная дорога к мкр.<...> д.<...> сельского поселения <...> соответствует нормативным требованиям для автомобильной дороги V технической категории согласно СП 34.13330.2012 «Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* (л.д.10-17).

Согласно представленным выпискам из Правил землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области следует, что земельные участки, на которых расположен спорный объект, с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### расположены в зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, к видам разрешенного использования территориальной зоны которой относится размещение автомобильной дороги в границах населенных пунктов (л.д.202-225).

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом было установлено, что спорный объект недвижимости – подъездная дорога к микрорайону Митино сооружено на земельных участках, правообладателем которых на праве собственности и праве аренды является ФИО1, предназначенных к использованию для размещения автомобильной дороги, в соответствии с нормативными документами, в отсутствие нарушения прав и законных интересов иных лиц, суд приходит к выводу о том, что признание за истцом права собственности на автомобильную дорогу не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, и считает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на подъездную дорогу к микрорайону <...>, расположенную по адресу: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 20 ноября 2017 года.

Председательствующий О.А.Кондратьева