Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Алтайкрайэнерго» (с учетом уточнения) о признании незаконным своевременное не предоставление платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг на бумажном носителе ФИО1 за жилое помещение № ..., по адресу: г.... для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01 августа 2017 года по 31 марта 2019 года. Кроме того, просит суд возложить на ответчика обязанность предоставлять ФИО1 не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг на бумажном носителе за жилое помещение № ..., по адресу: г..., для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Также просит суд взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником жилого дома № ....

Ответчик АО «Алтайкрайэнерго» является компанией предоставляющей услуги по электроснабжению жилых домов в г. Рубцовске.

В силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 67 Правил предоставления коммунальных услуг платежные документы, на основании которых вносится плата за коммунальные услуги, представляются потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. Иной срок представления платежных документов может быть установлен договором управления многоквартирным домом.

Данных о том, что таким договором (договорами) был установлен иной срок, чем указан в названных нормах, в материалах дела не имеется.

Ответчик АО «Алтайкрайэнерго» не предоставляет платежных документов о начислении оплаты за коммунальные услуги предоставленные потребителю, в связи с чем, до потребителя не доводится достоверная информация о начисленных платежах, объеме потребленного ресурса и его стоимости. Кроме того, потребитель остается в неведении об организации предоставляющей услуги и месте ее нахождения, не предоставлением достоверной информации истцу причинен моральный вред, который он оценивает в размере 1 000 руб.

В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве третьего лица привлечено АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго».

Представитель истца АКОО АЗПП «Сутяжник» - ФИО2, в судебном заседании требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель АО «Алтайкрайэнерго», АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» – ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края – ФИО4 в судебном заседании представил заключение по делу согласно которому считал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, заслушав показания свидетелей, заключение представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом № 14 по ул. Ключевская в г.Рубцовске Алтайского края и она является потребителем жилищно-коммунальных услуг поставляемым АО «Алтайкрайэнерго».

Статусом единой электроснабжающей организации на территории г.Рубцовска наделено АО «Алтайскрайэнерго», которое является поставщиком электрической энергии для нужд населения в том числе ФИО1 в жилой дом № 14 по ул. Ключевская в г.Рубцовске.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что платежный документ выполняет информационную и расчетно-платежную функцию, на поставщике электрической энергии – АО «Алтайскрайэнерго» лежит обязанность по надлежащему информированию потребителя о произведенных начислениях, путем предоставления платежного документа. С августа 2017 года по настоящее время истцу платежные документы не предоставляются своевременно до 1 числа месяца, следующего за истекшим, чем нарушаются ее права как потребителя.

Возражая против удовлетворения заявленных требований представитель ответчика АО «Алтайскрайэнерго» указала, что исполняет обязательства по доставке платежных документов на бумажном носителе от имени АО «Алтайскрайэнерго» - АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», обязательства по доставке платежных документов исполняются надлежащим образом, квитанции всем абонентам доставляются до 10 числа каждого месяца, начиная с первого числа месяца.

Кроме того указала, что ответчик ежемесячно в срок не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем предоставляет платежные документы ФИО1 путем размещения их в личном кабинете, а законодательством не предусмотрена обязанность исполнителя коммунальных услуг предоставлять потребителям, платежные документы одновременно в электронном виде и на бумажном носителе.

Как следует из материалов дела, 01 декабря 2013 года между ОАО «Алтайкрайэнерго» и ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 324/10 (02/10).

Согласно п. 2.1 указанного договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании.

Заказчик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) исполнителю для целей компенсации потерь в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства, присоединенных к точкам поставки в сети Исполнителя, а исполнитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) на условиях настоящего договора (п. 2.2 договора).

*** года между собственником многоквартирного дома № ..., именуемый потребитель, с одной стороны, и ОАО «Алтайкрайэнерго», именуемое исполнитель, с другой стороны заключили договор энергоснабжения бытового потребителя № 712-7.

Согласно п. 1.1 указанного договора следует, что исполнитель обязуется подавать потребителю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных договором, а так же урегулировать взаимоотношения с сетевой организацией по передаче электроэнергии.

В п. 1.2 договора указан адрес предоставления коммунальной услуги ул. Ключевская, 14.

В соответствии с п. 5.6 договора исполнитель ежемесячно доставляет потребителю счет на оплату потребленной электроэнергии по адресу, указанному потребителем в договоре.

Статьей 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с пп. «а», «б», «г» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила), потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней); получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Положения ч.2 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации не устанавливают право поставщика услуг предоставлять платежный документ только в электронной форме.

В п. 67 Правил закреплено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

В соответствии с п. 69 Правил в платежном документе указываются: почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил; штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются); другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Таким образом, потребитель имеет право на получение полной информации об объеме каждого вида оказанных коммунальных услуг и о размере платы за каждый вид таких услуг, что отражается в платежном документе, а исполнитель обязан представить потребителю платежный документ не позднее первого числа месяца следующего за истекшим.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в п. 9 Постановлении Пленума № 22 от 27 июня 2017 года «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя в том числе плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Истец, как установлено в судебном заседании, является потребителем жилищно-коммунальных услуг (электроснабжение) поставляемым АО «Алтайкрайэнерго».

В силу п. 31. вышеуказанного постановления Пленума, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

На потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платежного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде.

Таким образом, квитанции на бумажном носителе в силу вышеуказанных положений закона должны доставляться потребителю не позднее первого числа месяца следующего за истекшим.

Представитель ответчика АО «Алтайкрайэнерго» – ФИО3 в судебном заседании указала, что платежные документы доставлялись потребителям в том числе и ФИО1 в период с 01 августа 2017 года по 31 марта 2019 года на бумажном носителе курьером ежемесячно в период с 01 по 10 число каждого месяца следующего за истекшим, указанное также следует из представленных на запрос суда ответчиком скриншотов из программы «Стек» в которой отражаются сведения о дате доставки платежных документов.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 указал, что платежные документы доставлялись потребителям ежемесячно, но после 1 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Не доверять показаниям вышеуказанного свидетеля у суда нет оснований, поскольку его показания последовательны, объективно подтверждаются письменными материалами дела, его заинтересованности в исходе дела не усмотрено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что факт своевременного не предоставления платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг на бумажном носителе ФИО1 за жилое помещение № ***, по адресу: г***, для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01 августа 2017 года по 31 марта 2019 года нашел подтверждение.

Каких-либо доказательств своевременного предоставления платежных документов истцу, ответчиком в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

С учетом изложенного, требование истца о признании незаконным своевременное не предоставление платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг на бумажном носителе ФИО1 за жилое помещение № ..., по адресу: г...., для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01 августа 2017 года по 31 марта 2019 года подлежит удовлетворению.

Как указывалось выше положениями ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность по предоставлению платежных документов не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, только в случае если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Аналогичные требования содержатся в п. 67 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

Данных о том, что сторонами был установлен иной срок, предоставления платежных документов, чем указан в названных нормах, в материалах дела не содержится.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанности по предоставлению ФИО1 не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, платежных документов на оплату жилищно – коммунальных услуг на бумажном носителе за жилое помещение № 14 по ул. Ключевская, в г.Рубцовске, по адресу: <...>, для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» закреплено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень причиненных истцу физических и нравственных страданий, суд полагает, что принципам разумности и справедливости отвечает размер компенсации морального вреда в сумме 100 руб.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

В связи с чем, согласно ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», с ответчика АО «Алтайкрайэнерго» подлежит взысканию штраф в сумме 50 руб., из которого 25 руб. в пользу ФИО1, 25 руб. - в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о защите прав потребителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным своевременное не предоставление акционерным обществом «Алтайкрайэнерго» платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг на бумажном носителе ФИО1 за жилое помещение № ..., по адресу: г.Рубцовск..., для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в период с 01 августа 2017 года по 31 марта 2019 года.

Обязать акционерное общество «Алтайкрайэнерго» предоставлять ФИО1 не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг на бумажном носителе за жилое помещение № ..., по адресу: г...., для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Взыскать с акционерного общества «Алтайкрайэнерго» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 100 руб., штраф в сумме 25 руб.

Взыскать с акционерного общества ««Алтайкрайэнерго» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в сумме 25 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Бугаков

Мотивированное решение составлено 27 мая 2019 года.