Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании частично недействительными постановления администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска Воронежской области и постановления администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, внесении изменений в государственный реестр недвижимости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО6 обратился в суд с иском, пояснив, что ему на основании договора от 28.06.1990 на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Другим сособственником жилого дома является ФИО7. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 532 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальную жилую застройку. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как «ранее учтенный», без установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец также указывает в иске, что администрацией Борисоглебского городского округа на основании его заявления с целью уточнения местоположения границ земельного участка было заказано в БТИ Борисоглебского района межевание спорного земельного участка.

Кадастровым инженером ФИО1 были проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и был подготовлен межевой план, согласно которому фактическая площадь спорного земельного участка равна 518±8 кв.м

Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области было вынесено постановление от 10.02.2020 № 237 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровым плане территории», в соответствии с которым была утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 532 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Из искового заявления также следует, что после вынесения вышеуказанного постановления администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области для осуществления действий по кадастровому учету изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Уведомлением от 11.06.2020 № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Борисоглебского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что постановление об утверждении схемы земельного участка № 237 от 10.02.2020 содержит информацию, согласно которой площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 532 кв.м, что соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, согласно которого площадь земельного участка с кадастровым номером № также составляет 532 кв.м. Данный земельный участок уже стоит на государственном кадастровом учете и не является вновь образованным. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие, что ранее внесенные сведения подлежат уточнению в соответствии со ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором имеющиеся сведения в ЕГРН не соответствуют установленным Законом требованиям к описанию местоположения границ земельного участка.

Границы земельного участка определены кадастровым инженером, как общие границы со смежными земельными участками по правой, левой и задней меже, а по передней меже – по проходящей по <данные изъяты> красной линии. При этом, споры о границах земельного участка отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

По утверждению истца, в постановлении от 10.02.2020 № 237 была допущена ошибка в части указания площади земельного участка – 532 кв.м, вместо 518 кв.м, в связи с чем он обратился в суд с иском, в котором просит:

- признать недействительным постановление администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 10.02.2020 № 237 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровым плане территории» в части указания площади земельного участка, и считать, что постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 10.02.2020 № 237 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровым плане территории» утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 518 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

- внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, считая общую площадь участка равной 518 кв.м, вместо 532 кв.м.

В ходе судебного разбирательства, истец представил уточненное исковое заявление, в котором указал, что постановлением администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска от 15.07.1993 № 716 «О передаче земельных участков в собственность гражданам города Борисоглебска» ФИО2 (правопреемником которой является ФИО7) был передан в собственность земельный участок площадью 532 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании данного постановления ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю № на 1/2 долю в праве собственности на указанный земельный участок.

Истец полагает, что вышеуказанное постановление должно быть признано судом частично недействительным, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления ФИО2 принадлежала 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес>.

В уточненной редакции искового заявления, ФИО6 просит суд:

- признать недействительным постановление администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска от 15.07.1993 № 716 «О передаче земельных участков в собственность гражданам города Борисоглебска» в части отсутствия указания на долю земельного участка, переданного в собственность ФИО2, а также указания площади земельного участка, и считать, что постановлением администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска от 15.07.1993 №716 «О передаче земельных участков в собственность гражданам города Борисоглебска» ФИО2 была передана в собственность 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 518 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 518 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 17.02.2020 года, выполненным кадастровым инженером ФИО1 (АО «Воронежоблтехинвентаризация»).

Истец ФИО6, представитель ответчика администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, третье лицо ФИО7 и представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. От ФИО6, представителя администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО8, действующей на основании доверенности от 04.08.2020 № 33-4/7551, а также начальника Борисоглебского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области ФИО9 представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы граждан или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно договору, заключенному 28.06.1990 между ФИО3 и ФИО4, именуемыми «продавцы», и ФИО6, именуемым «покупатель», ФИО3 и ФИО4 продали каждый по 1/4 доли жилого дома, а ФИО6 купил 1/2 долю жилого дома, расположенного на земельном участке размером 532 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.9).

Постановлением администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска от 15.07.1993 № 716 «О передаче земельных участков в собственность гражданам города Борисоглебска» ФИО2 был передан в собственность земельный участок площадью 532 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам ФИО2 было выдано свидетельство № на право собственности на землю в г. Борисоглебске Воронежской области на земельный участок площадью 532 кв.м по адресу: <адрес>, в 1/2 доле (л.д.57).

Впоследствии 1/2 доля жилого дома и 1/2 доля земельного участка, расположенные по адресу: <адрес>, стали принадлежать ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.04.1994.

Согласно договору купли-продажи, заключенному 13.09.1997 между ФИО5, именуемой «продавец», и ФИО7, именуемым «покупатель», ФИО5 продала, а ФИО7 купил 1/2 долю жилого дома и 1/2 долю земельного участка, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.46). В соответствии с действующим на тот момент законодательством ФИО7 зарегистрировал за собой право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по указанному адресу, о чем свидетельствуют отметки на договоре БТИ Борисоглебского района и райкомзема.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.10.2019 № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 532 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах и описание местоположения земельного участка отсутствуют (л.д.8).

Постановлением Главы администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 10.02.2020 №237 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровым плане территории» (л.д.11) утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 532 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, территориальная зона: Ж2 (зона индивидуальной усадебной застройки), вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В целях оформления права собственности на названный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО6 обратился в администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области. С целью уточнения местоположения границ земельного участка в БТИ Борисоглебского района Воронежской области было заказано межевание спорного земельного участка.

Кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен межевой план от 17.02.2020 (л.д.14-28), согласно которому, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, требует уточнения границ, так как по сведениям Единого государственного реестра недвижимости граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно заключению кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка уменьшилась на 14 кв.м и составила 518 кв.м в связи с тем, что местоположение границ этого участка определено по фактическим границам и закреплённых на местности: по передней меже – жилым домом и ограждением; по левой меже – нежилым строением и ограждением; по задней меже – ограждением; по правой меже – хозяйственными постройками и ограждение, посредством определения координат характерных точек таких границ. Оформлен акт согласования местоположения границ земельного участка. Споров и разногласий по границам земельного участка нет.

Администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области для осуществления действий по кадастровому учету изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Уведомлением от 11.06.2020 № Управления Росреестра по Воронежской области приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что постановление администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от 10.02.2020» № 237 содержит информацию, согласно которой площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 532 кв.м, что соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, согласно которого площадь земельного участка с кадастровым номером № также составляет 532 кв.м. Соответственно данный земельный участок уже стоит на государственном кадастровом учете и не является вновь образованным. Кроме того, согласно актуальным данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок предоставлен ФИО5 на праве собственности, что подтверждается свидетельством на право собственности на земельный участок №. Вместе тем, заявление и представленный межевой план содержит информацию о земельном участке площадью 518 кв.м.

В силу ч. 10 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Несоответствие между сведениями о действительной площади земельного участка, и сведениями о площади земельного участка, указанными в правоустанавливающих документах на земельный участок и в Едином государственном реестре недвижимости необходимо устранить, так как оно создает препятствие для внесения уточненных сведений о местоположении границ и площади земельного участка в реестр недвижимости ввиду возникших разногласий.

Таким образом, у суда имеются основания признать постановление администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска Воронежской области от 15.07.1993 № 716 недействительным в части вида права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переданный в собственность ФИО2, и его общей площади, и считать, что ей в общую долевую собственность была передана 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок по указанному адресу общей площадью 518 кв.м вместо участка без определения долей площадью 532 кв.м.

Также следует признать недействительным постановление администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 10.02.2020 № 237 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» в части указания площади земельного участка и считать, что данным постановлением утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 518 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку сведения о данном земельном участке включены в Единый государственный реестр недвижимости ошибочно, суд считает необходимым внести изменения в ЕГРН в части сведений о площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО6, считая общую площадь участка равной 518 кв.м, вместо 532 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать постановление администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска Воронежской области от 15.07.1993 № 716 недействительным в части вида права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переданный в собственность ФИО5, и его общей площади, и считать, что ей в общую долевую собственность была передана 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок по указанному адресу общей площадью 518 кв.м вместо участка без определения долей площадью 532 кв.м.

Признать постановление администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 10.02.2020 № 237 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» в части указания площади земельного участка и считать, что данным постановлением утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 518 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Внести изменения единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 518 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 17.02.2020, выполненным кадастровым инженером ФИО1 (АО «Воронежоблтехинвентаризация»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий –

1версия для печатиДело № 2-1046/2020 ~ М-1028/2020 (Решение)