Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, расположенный в г. Петропавловске-Камчатском, район <адрес> коса, кадастровый №.

Заявленные требования мотивировало тем, что в соответствии с постановлением администрации ПКГО ИП ФИО3 утверждено место размещения торгового павильона, площадью 132 кв.м., расположенное в районе Озерновской косы г. Петропавловска-Камчатского. Разграничение государственной собственности земельного участка не проводилось.

ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО3 был заключен договор об организации обеспечения жителей Петропавловска-Камчатского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания по условиям, которого последний принял на себя обязательства по организации обеспечения жителей ПКГО услугами автосервиса.

По условиям указанного договора, он прекращается истечением срока действия.

Между тем, в результате проведения рейдовой проверки названного выше земельного участка установлено, что ООО «Авто-ООПТИМА», без установленных законом оснований использует земельный участок для эксплуатации объекта некапитального строительства – павильона «Автомобильная мойка».

В этой связи Управление обратилось в Арбитражный суд с иском к ООО «АВТО-ОПТИМА» о возложении обязанности освободить вышеназванный земельный участок.

В ходе рассмотрения дела, судом было установлено, что собственником объекта некапитального строительства – павильона «Автомобильная мойка» является ФИО8 После замены ответчика Арбитражным судом производство по делу в связи с не подведомственностью прекращено.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчица, без законных оснований размещает принадлежащий ей объект некапитального строительства – павильон «Автомобильная мойка» на земельном участке местоположение: г. Петропавловск-Камчатский, район <адрес> коса, кадастровый №, истец просил в судебном порядке возложить на нее обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу освободить данный земельный участок путем сноса (демонтажа) размещенного на нем объекта.

В судебном заседании представитель истца Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и третьего лица Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО6, действующая на основании доверенности с полным объемом прав, на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание ответчица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Авто-ОПТИМА» участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причине неявки суду не сообщил.

Ранее в судебных заседаниях возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то обстоятельство, что объект некапитального строительства отвечает признакам недвижимого имущества, кроме того, указал на то обстоятельство, что данный объект был размещен на законных основаниях с соблюдением технических и санитарных требований. Именно Администрация ПКГО в настоящее время отказывает ответчику в заключении договора аренды земельного участка.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу положений п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений ФИО3 выдано разрешение на эксплуатацию автомойки замкнутого цикла на участке Озерновская коса, площадью 75 кв.м. на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с последующим продлением до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из требований к владельцу автомойки, разрешение на эксплуатацию автомойки замкнутого цикла является именным документом и передаче другому лицу не принадлежит.

Автомойка должна быть убрана владельцем по первому требованию городской администрации.

Право пользования земельным участком наступает с момента заключения договора аренды земельного участка в «Управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений».

Также в материалы дела представлены:

договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией г. Петропавловска-Камчатского и ФИО3, в соответствии с которым арендодатель сдал, а арендатор принял во временное владение и пользование на условиях краткосрочной аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок без права выкупа по адресу Озерновская коса.

Земельный участок предоставлен для эксплуатации автомойки замкнутого цикла.

договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений муниципальное учреждение г. Петропавловска-Камчатского и ФИО3, в соответствии с которым арендодатель сдал, а арендатор принял во временное пользование на аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок без права выкупа по адресу Озерновская коса.

Земельный участок предоставлен для эксплуатации автомойки замкнутого цикла.

договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из данных договоров не следует информация об индивидуализации земельного участка в соответствии с нормоположениями о землеустройстве.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, местоположение: г. Петропавловск-Камчатский, район <адрес> коса, кадастровый № сформирован и поставлен на государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для строительства объекта «Этнокультурный центр».

Как следует из сообщения заместителя Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией ПКГО ФИО3 отказано в предоставлении земельного участка, расположенного в районе <адрес> коса для эксплуатации автомойки и предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок и передать в Комитет по управлению имуществом, поскольку данный земельный участок предоставлен постановлением Главы ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ для размещения объекта строительства «Этнокультурный центр».

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства ПКГО в лице начальника Управления ФИО2 и ИП ФИО3 был заключен договор об организации обеспечения жителей Петропавловска-Камчатского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания. По условиям данного договора последний принял на себя обязательства по организации обеспечения жителей ПКГО услугами автосервиса в районе Озерновской косы павильон площадью 132 кв.м.

Договор вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ и действовал по истечении срока его действия до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 5.1, 6.1 договора).

Из условий договора следует, что предприниматель обязался произвести демонтаж павильона в случае начала проведения работ по строительству этнокультурного центра.

Из определения Арбитражного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, а также договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собственником объекта некапитального строительства - павильона «Автомобильная мойка» является ФИО8

По условиям приведенного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГФИО8 предоставила ООО «Авто-Оптима» во временное владение и пользование вышеназванную автомойку.

Согласно п. 1.2 договор заключен сроком на 10 лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства ПКГО по результатам рассмотрения заявления ООО «Авто-Оптима» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение не включать в схему места размещения нестационарного объекта в районе <адрес> коса, павильон специализированный, площадью 195 кв.м., так как земельный участок сформирован и предоставлен под этнокультурный центр.

Однако, согласно заключению об обследовании земель администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авто-Оптима» использует вышеназванный земельный участок для эксплуатации объекта некапитального строительства – павильона «Автомобильная мойка»,

Факт использования земельного участка без правоустанавливающих документов послужил основанием для обращения с Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений к ответчице об освобождении земельного участка, местоположение: г. Петропавловск-Камчатский, район <адрес> коса, кадастровый № путем сноса (демонтажа) объекта некапитального строительства – павильон «Автомобильная мойка».

Как следует из статьи 304 Гражданского кодекса, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судам необходимо учитывать, что в соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами в случаях.

Таким образом, требование об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению при установлении судом факта занятия ответчиком земельного участка в отсутствие законных оснований.

Ответчица для дачи пояснений в судебное заседание не явилась, правоустанавливающие документы, свидетельствующие о наличии у нее права на использование занятого земельного участка посредством размещения на нем объекта некапитального строительства – павильона «Автомобильная мойка», в материалах дела отсутствуют, доказательств, подтверждающие факт передачи ответчицей спорного земельного участка истцу, не представлено.

Государственная собственность на земельный участок кадастровый №не разграничена, в связи с чем, полномочиями по распоряжению им обладает орган местного самоуправления городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации ПКГО, что следует из п.1.2 Устава Департамента.

Учитывая, что павильон «Автомобильная мойка» расположен на земельном участке в отсутствие правовых оснований на его использование, суд полагает требования истца о возложении на ответчицу обязанности освободить земельный участок местоположение г. Петропавловск-Камчатский, район <адрес> коса кадастровый № путем сноса (демонтажа) объекта некапитального строительства – павильон «Автомобильная мойка» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, довод представителя третьего лица о том, что объект «Автомобильная пойка» является объектом капитального строительства судом во внимание не принимается, как доказательственной не подтвержденный.

Также в силу вышеизложенного не принимается во внимание довод третьего лица о том, что объект «Автомобильная мойка» ранее принят в эксплуатацию в установленном порядке с соблюдением всех технических и санитарных норм, использовался и размещался на земельном участке лигитимно, как не имеющий правового значения для данного дела, поскольку как указано выше в рассматриваемом случае доказательственное значение имеет факт занятия ответчицей земельного участка на законных основаниях (собственность, аренда, безвозмездное пользование).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нём срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объём действий, которые необходимо произвести ответчице, суд считает установить последней срок для выполнения возлагаемой обязанности в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ судья

РЕШИЛ:

Иск Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, местоположение: г. Петропавловск-Камчатский, район <адрес> коса, кадастровый № путем сноса (демонтажа) объекта некапитального строительства – павильон «Автомобильная мойка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Дворцова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ года