ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1047/10 от 01.03.2011 Катав-ивановского городского суда (Челябинская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ<адрес>

Катав-Ивановский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Цепиловой Н.Е.

с участием зам.прокурора <адрес>ФИО13

при секретаре ФИО3

рассмотрев в помещении Катав-Ивановского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям ФИО1, ФИО2 о признании недействительными и отмене итогов голосования по избирательному участку (Жилпоселок) и возложении обязанностей на Территориальную избирательную комиссию <адрес> и <адрес> внести изменения в итоговый протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на территории Катав-Ивановского муниципального района по муниципальному избирательному округу от ДД.ММ.ГГГГ и сводную таблицу по выборам Главы Катав-Ивановского муниципального района, исключив сведения о количестве голосов избирателей по 987 избирательному участку из итогов голосования

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с заявлением о признании недействительными и отменить итоги голосования по избирательному участку (Жилпоселок), о внесении изменения в итоговый протокол по выборам Главы Катав-Ивановского муниципального района, исключив сведения о количестве голосов избирателей по 987 избирательному участку из итогов голосования и о признании победителем выборов на должность Главы Катав-Ивановского муниципального района ФИО2

В ходе судебного заседания ФИО1 и ФИО2 уточнили свои требования, согласно уточненных требований заявители просят суд признать недействительными и отменить итоги голосования по избирательному участку (Жилпоселок), обязав Территориальную избирательную комиссию <адрес> и <адрес> внести изменения в итоговый протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на территории Катав-Ивановского муниципального района по муниципальному избирательному округу от ДД.ММ.ГГГГ и сводную таблицу по выборам Главы Катав-Ивановского муниципального района, исключив сведения о количестве голосов избирателей по 987 избирательному участку из итогов голосования. На основании ст. 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению, так как внесение изменений в итоговый протокол голосования на выборах Главы Катав-Ивановского муниципального района путем исключения итогов голосования по 987 избирательному участку может стабилизировать сложившуюся ситуацию.

В обоснование заявлений указали, что при проведении выборов были допущены нарушения законодательства о выборах, не позволяющие выявить действительную волю избирателей, при проведении выборов имело место подкуп избирателей, а также в день голосования на участке сотрудник милиции заходил в кабинку и помогал голосовать, указывал за кого голосовать, кроме этого участковой комиссией были необоснованно исключены из подсчета 14 бюллетеней по голосованию на выборах <адрес>, по мотивам наличия лишнего бюллетеня в переносной урне по выборам депутатов Собрания депутатов района.

Заявитель ФИО4 и представитель ФИО2 - ФИО5 в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлениях.

Председатель Территориальной избирательной комиссии <адрес> и <адрес>ФИО6, председатель участковой избирательной комиссии ФИО7, представитель Главы Катав-Ивановского муниципального района <адрес>ФИО9 - ФИО8 в судебном заседании требования заявителей не признали, указав на то, что выборы Главы Катав-Ивановского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ проведены в строгом соответствие с Законом «Об основанных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», считают, что факты подкупа избирателей со стороны кандидата на должность Главы Катав-Ивановского муниципального района ФИО9 не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, а также и не установлен факт того, что сотрудник милиции, находившейся на дежурстве на избирательном участке заходил в кабину и помогал голосовать, а именно указывал за кого голосовать. Что касается протоколов, имеющих различия во времени их подписания, то считают, что данное обстоятельство ни коим образом не свидетельствуют о грубейшем нарушении порядка подведения итогов голосования и уж конечно не влияют на итоги голосования.

Выслушав пояснения ФИО1, представителей ФИО2 -ФИО5, ФИО9 - ФИО8, Территориальной избирательной комиссии <адрес> и <адрес>ФИО6, представителя участковой избирательной комиссии ФИО7 свидетелей, зам. прокурора <адрес>ФИО13, суд считает требования подлежащими удовлетворению в части признания недействительными и об отмене итогов голосования по избирательному участку (Жилпоселок), об обязании Территориальную избирательную комиссию <адрес> и <адрес> внести изменения в протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на территории Катав-Ивановского муниципального района по муниципальному избирательному округу от ДД.ММ.ГГГГ и сводную таблицу по выборам Главы Катав-Ивановского муниципального района, исключив сведения о количестве голосов избирателей по 987 избирательному участку из итогов голосования, при этом суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о немедленном исполнении решения суда.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (статья 3, часть 3); граждане Российской Федерации участвуют в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления и участвовать в референдуме (статья 32, часть 2); эти права в Российской Федерации как демократическом правовом государстве признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 1, часть 1; статьи 2 и 17, часть 1).

Как установлено в ходе судебного заседания:

На основании Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации », от ДД.ММ.ГГГГ- ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации », <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ-ЗО « О муниципальных выборах в <адрес> », Устава Катав-Ивановского муниципального района и решения Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района и Главы Катав-Ивановского муниципального района.

Постановлением избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сформирована территориальная избирательная комиссия <адрес> и <адрес>, председателем территориальной комиссии назначена ФИО6, постановление .

Решением территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ кандидатом на должность Главы Катав-Ивановского муниципального района зарегистрирован ФИО9

Из удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 так же зарегистрирован кандидатом на должность Главы Катав-Ивановского муниципального района.

Согласно протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на территории Катав-Ивановского муниципального района по муниципальному избирательному округу ДД.ММ.ГГГГ состоялось голосование на выборах Главы Катав-Ивановского муниципального района <адрес>, голосование проводилось на 35 избирательных участках. После проверки правильности составления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования избирательная комиссия муниципального образования определила число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата: ФИО10- 1773, ФИО11 - 122, ФИО2- 4814, ФИО12- 2525, ФИО9- 4862.

В соответствии со ст. <адрес> «О муниципальных выборах в <адрес>» ФИО9, который получил наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, избран Главой Катав-Ивановского муниципального района, что подтверждено протоколом территориальной избирательной комиссии по итогам голосования на территории Катав-Ивановского муниципального района по муниципальному избирательному округу.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссии <адрес> и <адрес>ФИО9 зарегистрирован Главой Катав-Ивановского муниципального района.

В соответствии с п.п. «а». 9 ст. 70 и ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67 -ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, в избирательном округе в случае нарушения, в том числе порядка голосования и подсчета голосов ( включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

В ходе судебного заседания заявителями представлены доказательства, подтверждающие факт подкупа избирателей кандидатом на должность Главы Катав-Ивановского муниципального района ФИО9

Так согласно показаний свидетеля ФИО13ДД.ММ.ГГГГ ему ФИО9 предложил деньги за то, чтобы он проголосовал за него, а также нашел других избирателей которые бы также проголосовали за ФИО9, лично ФИО13 получил от кандидата на должность Главы Катав-Ивановского муниципального округа ФИО9 м.С. 1500 руб. из которых 500 руб. взял себе, а другие по 200 руб. передал ФИО16, ФИО15, его жене и тетке и молодому человеку по имени Ильдар. В этой части показания свидетеля ФИО13 полностью подтверждаются показаниями свидетелей ФИО14(оглашенных в ходе судебного заседания том 1 л.д. 259), ФИО15, ФИО16(оглашенных в ходе судебного заседания том 1 л.д.261), ФИО17 (оглашенных в ходе судебного заседания том.1 л.д. 261-262), ФИО18 (оглашенных в ходе судебного заседания том.1 л.д. 262), которые показали, что получили от ФИО13 по 200 руб. за то, чтобы они проголосовали за ФИО9, что они и сделали, впоследствии обещали выплатить еще 300 руб.

Доводы председателя территориальной избирательной комиссии ФИО6 о том, что показания вышеуказанных свидетелей на каждом судебном заседании отличаются друг от друга, суд считает несостоятельными, поскольку показания свидетелей ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО16, ФИО18 полностью согласуются между собой.

Кроме того, суд принимает во внимание и показания свидетелей ФИО19, ФИО20 (оглашенных в ходе судебного заседания (том 1 л.д.263) которые показали что ДД.ММ.ГГГГ они получили по 100 руб. от ФИО21, которые попросил их проголосовать за ФИО9, что они и сделали.

В ходе судебного заседания ФИО21 подтвердил факт того, что он действительно знает ФИО37 и ФИО20, которым по просьбе неизвестного человека передал деньги.

Показания свидетелей ФИО22, ФИО23, ФИО24 (оглашенных в ходе судебного заседания том. 1 л.д.272), ФИО25 (оглашенн6ых в ходе судебного заседания том 1 л.д.275), ФИО26 (оглашенных в ходе судебного заседания том 1 л.д.276), ФИО27 (оглашенных в ходе судебного заседания том 1 л.д. 277), суд не может расценивать как неоспоримое доказательство того, что ФИО9ДД.ММ.ГГГГ не отлучался из помещения, где располагался его штаб по адресу <адрес>., поскольку согласно их показаний ФИО9 отлучался из штаба на обед, а также уезжал голосовать.

Постановлением избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена «Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении муниципальных выборов в <адрес> ».

В соответствии с п. 2.10.4 вышеуказанной инструкции, если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы, превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени установленной формы, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. В случае проведения выборов разных уровней и видов, при возникновении вышеуказанной ситуации, недействительными признаются избирательные бюллетени только соответствующего уровня.

Как следует же из решения участковой избирательной комиссии избирательного участка от ДД.ММ.ГГГГ при вскрытии переносного ящика обнаружен был лишний бюллетень на выборы собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района, участковая избирательная комиссия приняла решение считать недействительными все бюллетени из переносного ящика .

По мнению суда, данное обстоятельство ставит под сомнение зафиксированные результаты голосования.

Что касается наличия двух протоколов с указанием различного времени их подписания, то суд считает данный факт ни коим образом не влияет на итоги голосования и на определение достоверности волеизъявления избирателей.

Доводы заявителей о том, что в день голосования на избирательном участке была нарушена тайна волеизъявления, а именно сотрудник милиции заходил в кабину и помогал голосовать, суд считает несостоятельными и необоснованными поскольку не нашло своего подтверждения в ходе судебного заседания, как следует из показаний свидетелей ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 к милиционеру подходили люди преклонного возраста и просили прочитать список кандидатов.

Показания свидетелей ФИО10, ФИО12,, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО38, н.А., ФИО35, ФИО36, по мнению суда какого-либо существенного значения для разрешения данного дела не имеют, в связи с чем суд не принимает их во внимание.

Анализируя и оценивая в совокупности все представленные доказательства суд приходит к выводу, что в ходе проведения выборов на избирательном участке (Жилпоселок) имели место нарушения избирательного законодательства и выявленные нарушения ставят под сомнение зафиксированные результаты голосования, в связи с чем невозможно с достоверностью определить действительное волеизъявление избирателей.

В соответствие со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Часть 2 ст. 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В ходе судебного заседания заявителем ФИО1 не были указаны обстоятельства, в соответствии с которыми замедление в исполнении принятого решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, в связи, с чем в этой части требования заявителя не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными и отменить итоги голосования по избирательному участку (Жилпоселок) и обязать Территориальную избирательную комиссию <адрес> и <адрес> внести изменения в протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на территории Катав-Ивановского муниципального района по муниципальному избирательному округу от ДД.ММ.ГГГГ и сводную таблицу по выборам Главы Катав-Ивановского муниципального района, исключив сведения о количестве голосов избирателей по 987 избирательному участку из итогов голосования.

В удовлетворении требования о приведении решения Катав-Ивановского городского суда по заявлению ФИО1, ФИО2 о признании недействительными и отмене итогов голосования по избирательному участку (Жилпоселок) и возложении обязанностей на Территориальную избирательную комиссию <адрес> и <адрес> внести изменения в итоговый протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на территории Катав-Ивановского муниципального района по муниципальному избирательному округу от ДД.ММ.ГГГГ и сводную таблицу по выборам Главы Катав-Ивановского муниципального района, исключив сведения о количестве голосов избирателей по 987 избирательному участку из итогов голосования к немедленному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд.

Председательствующий подпись Цепилова Н.Е.

Копия верна:

Судья Н.Е.Цепилова

Секретарь Ю.Р.Хлёскина