Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО3 о взыскании социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании социальной выплаты, указывая, что Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности <адрес> в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО3 в 2016 году предоставлена социальная выплата на участие в долевом строительстве в размере 1231210 рублей 00 копеек (платёжное поручение от ДД.ММ.ГГГГ№, платёжное поручение от ДД.ММ.ГГГГ№). В соответствии с п.4 Типового положения, право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: 1) постоянное проживание в сельской местности; 2) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению № к Программе; 3) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 Типового положения. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»; 4) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. В соответствии с пунктом 12 Типового положения право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья по Программе. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. ФИО3ДД.ММ.ГГГГ министерством было выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1231210 рублей 00 копеек на численный состав 5 членов семьи гражданина: жена - Я., сын - Я.1, сын - Я.3, сын - Я.4. В соответствии с п.30 Типового положения, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Пунктом 2.7 приказа министерства от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» определено, что жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок, не превышающий двух лет с даты получения свидетельства. В соответствии с п.42 Типового положения, в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трёхсторонний договор об обеспечении жильём молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Между министерством, ФИО3 и работодателем - ИП главой КФХ в лице главы КФХ Ж. был заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». В соответствии с п.2.2.6 договора, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок, не более двух лет с даты получения свидетельства. В соответствии с п.2.2.7 договора, участник Программы обязан вернуть социальную выплату в полном объёме в течение 15 календарных дней, в случае оформления не в срок приобретённого или построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. До настоящего времени ФИО3 документов, подтверждающих оформление построенного (приобретённого) жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в министерство не предоставлено. Министерство направило ответчику требование о возврате социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ№. Однако, денежные средства до настоящего времени не возвращены. Расчёт процентов за пользование чужими денежными средствами краевого бюджета, источником финансового обеспечения которого являются федеральные средства. Сумма задолженности: 647562 рублей 00 копеек. Период просрочки: с ДД.ММ.ГГГГ (дата начала пользования социальной выплатой) по ДД.ММ.ГГГГ (1386 дней). Итого размер процентов за пользование чужими денежными средствами краевого бюджета, источником финансового обеспечения которого являются федеральные средства, составляет 198252 рублей 20 копеек. Расчёт процентов за пользование чужими денежными средствами краевого бюджета. Сумма задолженности: 583648 рублей 00 копеек. Период просрочки: с ДД.ММ.ГГГГ (дата начала пользования социальной выплатой) по ДД.ММ.ГГГГ (1383 дня). Итого размер процентов за пользование чужими денежными средствами краевого бюджета составляет 178347 рублей 54 копеек. Всего размер процентов за пользование чужими денежными средствами краевого бюджета, источником финансового обеспечения которого являются федеральные средства и краевого бюджетов составляет: размер процентов за пользование чужими денежными средствами краевого бюджета, источником финансового обеспечения которого являются федеральные средства 198252 рублей 20 копеек + размер процентов за пользование чужими денежными средствами краевого бюджета 178347 рублей 54 копеек = 376599 рублей 74 копеек. Таким образом, объем денежных средств для возврата составляет 1607809 рублей 74 копеек, из которых: социальная выплата в полном объеме в размере 1231210 рублей 00 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 376599 рублей 74 копеек. Просит суд взыскать с ФИО3 в пользу министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края денежные средства в размере 1607809 рублей 74 копеек, из которых: сумма, подлежащая возврату в краевой бюджет, источником финансового обеспечения которого являются федеральные средства 647562 рублей 00 копеек, сумма, подлежащая возврату в краевой бюджет 583648 рублей 00 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 376599 рублей 74 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму 1231210 рублей 00 копеек за период с 14.03.2020 года по день фактического исполнения решения суда, исходя из ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В судебное заседание представитель истца Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, находит, что в удовлетворении иска следует отказать.

В судебном заседании установлено, что Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО3 в 2016 году предоставлена социальная выплата на участие в долевом строительстве в размере 1231210 рублей 00 копеек (платёжное поручение от ДД.ММ.ГГГГ№, платёжное поручение от ДД.ММ.ГГГГ№). В соответствии с п.4 Типового положения, право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: 1) постоянное проживание в сельской местности; 2) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению № к Программе; 3) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 Типового положения.

В соответствии с пунктом 12 Типового положения право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья по Программе.

ФИО3ДД.ММ.ГГГГ министерством было выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1231210 рублей 00 копеек на численный состав 5 членов семьи гражданина: жена - Я., сын - Я.1, сын - Я.3, сын - Я.4.

В соответствии с п.30 Типового положения, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2.7 приказа министерства от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» определено, что жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок, не превышающий двух лет с даты получения свидетельства.

В соответствии с п.42 Типового положения, в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трёхсторонний договор об обеспечении жильём молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

Между министерством, ФИО3 и работодателем - ИП главой КФХ в лице главы КФХ Ж. был заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

В соответствии с п.2.2.6 договора, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок, не более двух лет с даты получения свидетельства.

В соответствии с п.2.2.7 договора, участник Программы обязан вернуть социальную выплату в полном объёме в течение 15 календарных дней, в случае оформления не в срок приобретённого или построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

До настоящего времени ФИО3 документов, подтверждающих оформление построенного (приобретённого) жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в министерство не предоставлено.

Министерство направило ответчику требование о возврате социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ№. Однако, денежные средства до настоящего времени не возвращены.

Несмотря на то, что ответчиком действительно нарушено взятое им на себя обязательство в части представления Министерству свидетельства о праве собственности на жилое помещение в установленные сроки, судом не установлено основания для взыскания с него выданной социальной выплаты.

Так, судом установлено, что социальная выплата направлена ответчиком на улучшение жилищных условий путем вложения этих денег в долевое строительство многоквартирного 3-х этажного жилого дома, расположенного на земельном участке в станице Каневской Каневского района Краснодарского края.

В судебном заседании установлено, что между ФИО3 и ООО «Ка-Строй» в лице генерального директора У. был заключен договор участия в долевом строительстве квартиры в жилом многоквартирном доме с цокольным этажом на земельном участке в <адрес> «А». Денежные средства были перечислены на счет ООО «Ка-Строй».

В соответствии с п.5.1 данного договора, застройщик обязан передать объект до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку застройщик свои обязательства не выполнил, ФИО3 и другие дольщики неоднократно, обращались к застройщику, в прокуратуру, Администрацию МО <адрес>, в Министерство, то есть стремились выполнить все обязательства, возложенные по договору в связи с получением социальной выплаты.

Остальные обязанности по договору ФИО3 выполняются: проживает с семьей в сельской местности, работает в агропромышленном комплексе.

Социальная выплата ФИО3 направлена по целевому назначению.

Застройщиком обязанности не выполнены и по настоящее время. В отношении У.ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по ч.4 ст. 159 УК РФ, по которому ответчик ФИО3 признан потерпевшим.

В судебном заседании при рассмотрении уголовного дела в отношении У. было установлено, что ДД.ММ.ГГГГУ. в офисном помещении ООО «КА-Строй», расположенном по <адрес> «А», <адрес> заключил договор участия в долевом строительстве квартиры в жилом многоквартирном доме с цокольным этажом № от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО3, по которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получил денежные средства в сумме 1595666,5 рублей, из которых на расчетный счет ООО «Ка-Строй» № поступили 1 595 666,5 рублей, и по которому ООО «КА-Строй» в его лице являлся «Застройщиком», принял на себя обязательства по строительству вышеуказанного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 5 «Срок и порядок передачи объекта». Однако У., будучи обязанным, согласно ч.1 ст.18 Федерального закона №214-ФЗ в соответствии с которой использование денежных средств застройщиком поступивших на расчетный счет застройщика могут использоваться только на строительство (создание) одного или нескольких многоквартирных домов в соответствии с проектной документацией, условия указанного договора перед ФИО3 не выполнил, обратив денежные средства в указанной сумме в свою пользу, тем самым похитив их, путем обмана, чем причинил ФИО3 материальный ущерб на сумму 1595666,5 рублей, что является особо крупным размером.

Приговором Каневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГУ. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 при заключении договора с Застройщиком был уверен в своевременном исполнении возложенных на него обязательств по Договору с Министерством в части оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в срок, не более двух лет с даты получения Свидетельства.

Таким образом, никаких других обязательств по Договору ответчиком не нарушено.

Истец, обосновывая необходимость удовлетворения его исковых требований и взыскания с ответчицы суммы предоставленной ему социальной выплаты, ссылается на ст. ст. 310 и 1064 ГК РФ.

Согласно ст.1064 ГК вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Судом установлено отсутствие вины ответчика в части непредставления Министерству свидетельства о право собственности на жилье в установленные сроки.

ФИО3 в одностороннем порядке от выполнения взятых на себя обязательств не отказывался, поскольку принял все необходимые для исполнения обязательств меры с должной осмотрительностью и заботливостью с учетом требований закона.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при их отсутствии – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Однако в судебном заседании установлено, что ответчиком не исполнено обязательство перед министерством по вине третьих лиц, в его действиях не установлено намеренного уклонения от исполнения обязательства, им были предприняты все от него зависящие способы для исполнения обязательства. Неисполнение обязательства ответчиком к настоящему моменту не может рассматриваться судом как основание для удовлетворения исковых требований.

Следует отметить, что вреда ответчиком не причинено, поскольку социальная выплата использована ФИО3 по целевому назначению в рамках федеральной целевой Программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», принятой Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

С учетом изложенного, суд находит, что в удовлетворении иска Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО3 о взыскании социальной выплаты, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО3 о взыскании социальной выплаты – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.

Судья