Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми об установлении размера платы

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации <Адрес>, с требованиями об установлении размера платы за увеличение площади земельного участка при перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 770 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 387 кв.м., в размере <данные изъяты>; возложении обязанности внести изменения в проект соглашения №п о перераспределении земель и (или) земельных участков в части размера платы за увеличение площади земельного участка в размере <данные изъяты>

В обоснование своих требований указали, что им принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 770 кв.м. по адресу: <Адрес>, кадастровый №. Обратились с заявлением в Департамент о перераспределении земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 387 кв.м. Распоряжением Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В соответствии с утвержденной схемой образуется путем перераспределения земельный участок площадью 1157 кв.м. Пунктом 6 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок действия – 2 года. В соответствии с проектом соглашения № цена за увеличение площади земельного участка указана в размере <данные изъяты> из расчета 75% от кадастровой стоимости. С указанным в соглашении размером платы за увеличение площади земельного участка путем перераспределения, не согласны, так как размер платы за увеличение площади земельного участка должен производиться из расчета 15% от кадастровой стоимости, предусмотренный Законом ПК от 07.10.2011 № 837-ПК в редакции на апрель 2018 года. Таким образом, размер платы за увеличение площади земельного участка должен определяться исходя из ставки от кадастровой стоимости установленной на момент обращения с ответствующим заявлением, следовательно, плата должна быть установлена в сумме <данные изъяты>

Истцы о месте и времени рассмотрения дела извещены судом, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен судом, представитель в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что исковые требования не признает, поскольку на момент обращения истцов с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ границы образуемого земельного участка не были установлены, в соответствии с п. 12 ст. 39.29 ЗК РФ обеспечены выполнение кадастровых работ и не была произведена постановка на государственный кадастровый учет образованного земельного участка. Обращение с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ и дальнейшие действия по постановке земельного участка на кадастровый учет носят технический характер и не влекут правовых последствий. С заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков с указанием кадастрового номера, с приложением необходимых документов истцы обратились только ДД.ММ.ГГГГ. Именно указанное заявление, поступившее ДД.ММ.ГГГГ, послужило основанием для подготовки соглашения и расчета цены выкупа земельного участка. Таким образом, размер платы за перераспределение земельного участка рассчитан в размере 75% от кадастровой стоимости части земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность, в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 837-ПК в редакции, действующей на дату обращения с заявлением о подготовке соглашения о перераспределении земельного участка (л.д. 24-25).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (подпункт 2 пункта 5 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ).

Законом Пермского края от 07.10.2011 N 837-ПК установлен Порядок определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, а также размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту Порядок).

Согласно статье 2 Порядка (в ред. Закона Пермского края от 06.02.2019 N 323-ПК), если иное не предусмотрено федеральными законами, размер платы определяется как 75 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Пермского края или государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

ФИО2, ФИО3 являются собственниками земельного участка площадью 770 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <Адрес> (л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ФИО3 обратились в Департамент земельных отношений администрации г.Перми с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 770 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> с земельным участком площадью 387 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> (л.д. 27).

Распоряжением Департамента земельных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ№ по заявлению истцов о перераспределении земель утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1157 кв.м., образованного из земельного участка площадью 770 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 387 кв.м. (л.д.28).

Земельный участок площадью 1157 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (л.д.36-38).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ФИО3 обратились в Департамент с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровым номером № (л.д. 30).

Департаментом земельных отношений администрации <Адрес> на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о подготовке проекта соглашения о перераспределении, размер платы за увеличение площади земельного участка в результате его перераспределения установлен в сумме <данные изъяты> (л.д.31,32,33-34).

Проанализировав изложенные обстоятельства в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку первоначально с заявлением о перераспределении земельного участка истец обратился в уполномоченный орган ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения с заявлением о перераспределении земельного участка действовала редакция Закона Пермского края от 07.10.2011 N 837-ПК "О порядках определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, а также размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" от 15.06.2018, в соответствии с которой если иное не предусмотрено федеральными законами, размер платы определяется как 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Пермского края или государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи (ст.2 Порядка).

Принимая во внимание, что Порядком определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не установлена дата, по состоянию на которую определяется кадастровая стоимость перераспределяемых земельных участков, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям аналогию закона и руководствуется регулирующим сходные правоотношения пунктом 2 статьи 1 Порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, установленного Законом Пермского края от 07.10.2011 N 837-ПК, согласно которому расчет цены по конкретному земельному участку осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с законодательством на распоряжение соответствующим земельным участком, на день подачи заявления о приобретении права собственности на земельный участок.

Таким образом, размер платы за увеличение площади земельного участка должен определяться исходя из кадастровой стоимости земельных участков на момент обращения истцов с соответствующим заявлением, плата за увеличение площади участка в результате его перераспределения должна быть установлена в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>*15%, где <данные изъяты> – кадастровая стоимость земельного участка, подлежащего передаче, площадью 387 кв.м., 15% - размер платы за увеличение площади земельных участков, установленный на момент обращения истца с заявлением о перераспределении земельных участок: ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов об установлении размера платы за увеличение площади земельного участка при перераспределении в размере <данные изъяты>, и обязании Департамента земельных отношений администрации г.Перми внести изменения в проект соглашения о перераспределении земельных участков в части расчета платы за увеличение площади указанного земельного участка в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

установить для ФИО2, ФИО3 размер платы за увеличение площади земельного участка при перераспределении земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадь 770 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 387 кв.м., в размере <данные изъяты>

Обязать Департамент земельных отношений администрации г.Перми внести изменения в проект соглашения о перераспределении земельных участков №п в части размера платы за увеличение площади земельного участка в размере <данные изъяты>

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий - подпись (Л.Ю. Дульцева)

<данные изъяты>

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2-1047/2020 Ленинского районного суда г.Перми.