Гражданский кодекс часть 1

Чернушинский районный суд Пермского края в составе Судьи Синельниковой И.А. С участием представителя истца ФИО6 Представителя ответчика ФИО7 по доверенности При секретаре Кулановой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском. Требует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края включить ей в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель информатики МОУ «Чернушинский центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учитель информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Центр образования»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учебный отпуск в период работы учителем информатики в средней школе №5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики в средней школе №5; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности учителя. В период трудовой деятельности несколько раз меняла место работы, должности. При этом сферой деятельности все эти годы была педагогика. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей отказано в назначениидосрочной трудовой пенсии. ввиду отсутствия специального стажа 25 лет. При этом в специальный стаж зачтено 22 года 8 месяцев один день. В специальный стаж не включены перечисленные выше периоды. Не включено в специальный стаж 2 года 9 месяцев 29 дней.

Считает выводы комиссии незаконными и необоснованными. Одним из оснований для отказа в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости явилось то, что учреждение, в котором она работала, не поименовано в Списке должностей, который действовал на тот период работы. Согласно данных в трудовой книжке истец работала учителем информатики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Чернушинский центр образования молодежи», который позднее был переименован в МОУ «Школа-центр образования молодежи», преобразован в МОУ «Школа-центр образования молодежи». Организационно-правовая форма юридического лица во все периоды его существования являлась - образовательное учреждение. Учредителем указанного работодателя являлось Чернушинское управление образования, основными видами деятельности указанного учреждения являлись: реализация разноуровневых общеобразовательных программ и программ профессионального обучения. Согласно Устава учреждение является образовательным учреждением, которое руководствуется в своей деятельности в том числе и Федеральным законом «Об образовании. Данные факты также подтверждаются и представленной истцом справкой от ДД.ММ.ГГГГ №202, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Она работала учителем информатики, деятельность связана непосредственно с образовательным процессом. Работала на полной ставке, полный рабочий день, полную рабочую неделею. В оспариваемый период ею осуществлялась педагогическая (образовательная) деятельность в должности учителя информатики, работа была в образовательном учреждении, следовательно, данный период работы должен быть включен в специальный педагогический стаж, который дает право на досрочное назначение пенсии.

Другим основанием для отказа в праве на досрочное назначение пенсии явилось то, что в специальный стаж не вошли периоды нахождения ее в учебном отпуске. Она в период с 1997 года по 2002 года проходила обучение в высших учебных заведениях, что подтверждается дипломами о высшем образовании. На период сессий работодателем предоставлялись учебные отпуска, что подтверждается копиями приказов. Поскольку она обучалась в высших учебных заведениях и в период обучения работодателем предоставлялись дополнительные отпуска для прохождения сессий и с дачи зачетов, с сохранением средней заработной платы, а также уплачивались страховые взносы, периоды учебы подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости она имела требуемый стаж 25 лет, ей должна быть назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца - ФИО6 по доверенности полностью поддержала исковые требования, и доводы, как это изложено в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФИО7 по доверенности иск не признала. Пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 требуется стаж не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом работа должна выполняться в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов с Пенсионный фонд РФ. В специальный стаж включаются периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды учебы не являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, поэтому не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначениятрудовой пенсии по старости. При подсчете специального стажа применялись Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №463, и от ДД.ММ.ГГГГ №1067, от ДД.ММ.ГГГГ №781. В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены школы всех типов и наименований. Центр образования в данном списке не поименован. С ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Чернушинский Центр образования» переименован в школу-центр образования, поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж. В Списке, действующем с ДД.ММ.ГГГГ, учреждение, как школа-центр образования отсутствует. С ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Школа-центр образования» переименовано в МОУ «Центр образования», в списке от ДД.ММ.ГГГГ № Центры образования поименованы. Периоды работы в данном учреждении в специальный стаж зачтены. Специальный стаж ФИО1 на момент обращения составил 22 года 8 месяцев 1 день. Просит в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, предоставив трудовую книжку, уточняющие справки.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом в специальный стаж не включены перечисленные выше периоды работы, учебные отпуска.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. В соответствии со ст.27 ч.2 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, поименованы должность «учитель» и учреждения «школы всех наименований», «центр образования». В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением ФИО2 от 6 сентября 1991 года №463, поименованы должность «учитель», учреждения «школы всех типов и наименований». В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, поименованы должности «учитель», учреждения «общеобразовательная школа», «центр образования».Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.З ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В спорные периоды истец ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учитель информатики МОУ «Чернушинский центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учитель информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи».

Представитель ответчика в судебном заседании обосновала отказ во включении в специальный стаж истице спорных периодов тем, что «центр образования» не поименован в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ; «школа-центр образования» не поименовано в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, отДД.ММ.ГГГГ №781.

Как следует из трудовой книжки, истица во все спорные периоды работала в одном и том же учреждении, и в одной и той же должности - учителя. Учреждение, в котором она работала, меняло свои наименования. Принята истица была ДД.ММ.ГГГГ в школу-центр образования.

Согласно Устава Муниципального общеобразовательного Учреждения «Центр образования», утвержденного постановлением главы муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №380. МОУ «Центр образования» является правопреемником «Центра образования молодежи» и «школы-центра образования молодежи». МУП «Центр образования» утверждено ДД.ММ.ГГГГ. Учреждение руководствуется в своей деятельности Законом РФ «Об образовании», Типовым положением «О вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1237. Учреждение является общеобразовательным учреждением, предмет деятельности - реализация общеобразовательных программ основного общего, среднего полного общего образования. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на период, когда применялся Список № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором прописаны «школы всех типов и наименований». В дальнейшем Список был усовершенствован» и в него вошли «центры образования». На основании изложенного указанный спорный период подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Управление пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе не зачло в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель информатики МОК «школа-центр образования», так как данное учреждение не поименовано в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №1067, и в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №781.

Суд не соглашается с позицией Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе.

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ № поименованы «общеобразовательные школы», «центры образования» и в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № поименованы «школы всех наименований», «центры образования». И в том и в другом Списках указанные учреждения поименованы в разделе ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ. Истица работала в школе-центре образования. И школа и центр образования поименованы в Списках.

На основании изложенного периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель информатики МОУ «Чернушинский центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи» подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.Истец ФИО1 требует зачесть в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с 01 декабря

1998 года по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по 02 июля

1999 года - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Центр образования»; с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики в средней школе №5.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей правил на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 указанных выше Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Из приведенных норм закона следует, что учебный отпуск является дополнительным отпуском, при этом за работником сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялось место работы, сохранялся средний заработок, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Учебный отпуск предоставлялся приказом работодателя. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и педагогические работники, повышение уровня знаний является обязательным условием выполнения работы.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что истица ФИО1 обучалась с 1997 года до 2001 года ( 4 года) в Пермском региональном институте педагогических информационных технологий, ДД.ММ.ГГГГ получила диплом, являющийся государственным документом о высшем образовании, работала учителем информатики в учреждения образования для детей, то есть, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей. На основании приказов работодателя ей на периоды прохождения промежуточных аттестаций предоставлялись дополнительные отпуска. Данное обстоятельство подтверждено выписками из приказов. Установлено, что истица ФИО1 находилась в учебных отпусках в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Центр образования».

С учетом приведенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела отказ во включении перечисленных выше периодов нахождения истицы в учебных отпусках, нельзя признать законным.

С ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики в средней школе № -истица обучалась в Высшей школе приватизации и предпринимательства, получила квалификацию «экономист по специальности финансы и кредит», которое не является специальным образованием и обязательным образованием для работы в должности учителя информатики.

На основании изложенного указанные периоды не могут быть включены в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе с заявлением о назначении пенсии ( ДД.ММ.ГГГГ) с учетом зачета в специальный стаж спорных периодов у ФИО1 возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии, и в соответствии со ст. 19 Федерального закона №173-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит удовлетворению требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить в части. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель информатики МОУ «Чернушинский центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учитель информатики МОУ «Школа-центр образования молодежи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики МОУ «Центр образования»; признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В иске о включении в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики в средней школе №5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в период работы учителем информатики в средней школе № - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.А.Синельникова