Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7, ФИО1 ФИО8 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>, Управлению Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес>, Местной религиозной организации Буддийская община «Дхарма» <адрес> Республики Хакасия об исключении из состава учредителей Местной религиозной организации Буддийская община «Дхарма» <адрес> Республики Хакасия, внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, Управлению Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия об исключении из состава учредителей Местной религиозной организации Буддийская община «Дхарма» Аскизского района Республики Хакасия, внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Требования мотивированы тем, что ФИО2 и ФИО3 являются учредителями Местной религиозной организации, при этом доли в уставном капитале не имеют, в финансово-хозяйственной деятельности организации участия не принимают. 27.07.2021 истцы обратились к председателю Общины с заявлением об исключении их из состава учредителей, а 03.09.2021 по результату Общего собрания Общины, ФИО2, ФИО3 исключены из состава общины. В настоящее время ФИО2 занимает муниципальную должность, а ФИО3 является сотрудником органов принудительного исполнения, в связи, с чем возникла необходимость выхода из состава учредителей религиозной организации.

Определением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 01.03.2022 в качества соответчика привлечена Местная религиозная организация Буддийская община «Дхарма» Аскизского района Республики Хакасия.

Истцы ФИО2, ФИО3 в письменном заявлении просили удовлетворить исковые требования, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия ФИО4, действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, полагая, что Управление ФНС России по Республике Хакасия является по делу ненадлежащим ответчиком, просила провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Управлению Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия ФИО5 возражала против исковых требований истцов, полагая, что требования об обязательном принятии Управлением решения о внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ относительно исключения учредителя из состава учредителей некоммерческой организации законом не предусмотрено, не возражали относительно исключения налоговым органом истцов из числа учредителей.

Ответчик Местная религиозная организация Буддийская община «Дхарма» Аскизского района Республики Хакасия, будучи надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 Конституции РФ, каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Согласно ст. 30 Конституции РФ, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

Как требует положения статьи 11 названного Федерального закона Российской Федерации религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.

Изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, а также изменения, вносимые в сведения о религиозных организациях, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.

Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

Основаниями для государственной регистрации местной религиозной организации являются: заявление о регистрации; список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения; устав религиозной организации; протокол учредительного собрания; документ, подтверждающий вхождение местной религиозной организации в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданный руководящим органом (центром) централизованной религиозной организации, в случае, если местная религиозная организация входит в структуру централизованной религиозной организации; сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для участников и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей; документ об уплате государственной пошлины.

Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации религиозной организации направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.Как усматривается из материала дела, ФИО2 и ФИО3 являются учредителями Местной религиозной организации Буддийская община «Дхарма» Аскизского района Республики Хакасия, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ запись внесена 02.05.2012.

Согласно положениям Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изменение состава учредителей некоммерческой организации не предусмотрено.

Сведения об учредителях некоммерческой организации представляются в уполномоченный орган единожды для государственной регистрации при создании юридического лица и в последующем изменению не подлежат.

После создания некоммерческой организации ее учредители приобретают статус участников, членов, собственников. Вопрос и приеме конкретного лица в некоммерческую организацию и исключению из нее решается в соответствии с положениями ее учредительных документов и решениями руководящих органов.

Сведения о некоммерческой организации, в том числе об учредителях, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, до прекращения (ликвидации) юридического лица.

Уставом Местной религиозной организации Буддийская община «Дхарма» Аскизского района Республики Хакасия не предусмотрен порядок прекращения участия в организации.

В соответствии с ч.3 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредители (участники) автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о своем выходе в регистрирующий орган. – территориальный орган Федеральной налоговой службы по месту нахождения организации.

Права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Учредитель (участник), вышедший из состава учредителей (участников), обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в регистрирующий орган.

Перечисленные положение закона позволяют сделать вывод, что добровольный выход из состава учредителей некоммерческих корпораций, фондов и автономной некоммерческой организации по отношению к оставшимся их учредителям данных организаций носит уведомительный характер. Порядок и формирование передачи прав учредителя от одного лица другому законом также не определен. Такое решение может быть оформлено по аналогии с решением о выходе из состава учредителей.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о выходе учредителей, лицо, выходящее из состава учредителей, представляет в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ (пункт 2.2 ст. 17 Закона о государственной регистрации).

Под регистрирующим органом, согласно статье 13.1 Закона о некоммерческих организациях, статье 2 Закона о государственной регистрации и Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 319 «Об уполномоченном федеральном органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» понимается Федеральная налоговая служба (ее территориальные органы).

Принятие решений по данному вопросу к компетенции территориальных органов Минюста России вышеприведенными нормами закона не отнесено.

В соответствии с положениями п. 2.2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений об учредителях (участниках) некоммерческих корпораций, учредителях фондов и автономных некоммерческих организаций, лицо, выходящее из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц, представляет в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Каких-либо иных требований к объему предоставляемых документов подлежащих представлению в регистрационный орган вышеуказанными нормативно-правовыми актами не предусмотрено.

При этом, согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» действие п. 6 ст. 2, ст.ст. 13-19, 21-23, 28-30, 32 настоящего Федерального закона не распространяется на религиозные организации, зарегистрированные в установленном порядке.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» основным признаком религиозной организации является добровольность, которая предусматривается не только возможность объединения граждан и создания юридического лица, но и возможность выхода граждан из состава его учредителей.

Таким образом, действующим законодательством возможность исключения сведений из ЕГРЮЛ в отношении учредителей (участников) религиозных организаций не предусмотрена.

Из возражений на исковое заявление Управления ФНС России по Республике Хакасия, Министерства юстиции Российской Федерации о выходе из состава учредителей некоммерческой организации следует, что возможность исключения сведений из ЕГРЮЛ в отношении учредителей (участников) религиозных организаций законодательством не предусмотрена.

Протоколом Общего собрания Местной религиозной организации Буддийская община «Дхарма» Аскизского района Республики Хакасия от 03.09.2021 подтверждается доводы истцов о принятии на собрании заявлений ФИО2 и ФИО3 о их выходе из состава учредителей организации.

При указанных обстоятельствах и учитывая, что уставом Местной религиозной организации Буддийская община «Дхарма» Аскизского района Республики Хакасия не предусмотрен порядок прекращения участия в организации, не содержит порядка прекращения участия в организации, требований об обязательном принятии Управлением Минюста решения о внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ законом не предусмотрено, суд приходит к выводу об удовлетворении их требований к надлежащему по делу ответчику Местной религиозной организации Буддийская община «Дхарма» Аскизского района Республики Хакасия, что является основанием для внесения Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО3 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, Управлению Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес>, суд отказывает как ненадлежащим ответчикам.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 к Местной религиозной организации Буддийская община «Дхарма» <адрес> Республики Хакасия об исключении из состава учредителей некоммерческой организации удовлетворить.

Исключить ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12 из состава учредителей Местной религиозной организации Буддийская община «Дхарма» <адрес> Республики Хакасия.

Возложить на Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обязанность внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>, Управлению Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Райкова