Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Курганской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Курганец» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Государственная жилищная инспекция Курганской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ООО «Курганец» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что в ходе контрольных (надзорных) мероприятий выявлены нарушения обязательных требований, установленных положениями п. 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290; Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в отношении многоквартирных домов находящихся в управлении ответчика, расположенных в <адрес>, по <адрес> По результатам контрольных (надзорных) мероприятий составлены акты, в которых зафиксированы выявленные нарушения. Отмечает, что ООО «Курганец» не обеспечивает соблюдения обязательных требований, установленных действующим законодательством и надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов: текущий ремонт подъездов и уборку придомовых территорий (дворов).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения Жилищного кодекса Российской Федерации просит суд признать бездействие ООО «Курганец», выразившееся в неисполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, направленных на соблюдение обязательных требований в отношении домов, расположенных по адресам: <адрес> незаконным; возложить на ООО «Курганец» обязанность выполнить действия, направленные на соблюдение обязательных требований в части надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в г. Кургане по указанным адресам: в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> устранить нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, устранить разрушения козырьков подъездов, очистить от мусора придомовую территорию, провести выкашивание газонов, в 1,2,3 подъездах восстановить внутреннюю отделку подъездов, отслоение отделочных слоев стен, лестничных маршей, целостность оконных и дверных заполнений, плотности притворов, восстановить механическую прочность и работоспособность фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений. В отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> устранить нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, устранить разрушения козырьков подъездов, ступеней, площадок подъездов, разрушение отмостки вследствие прорастания дерева, очистить от мусора придомовую территорию, очистить и промыть урны возле подъездов, провести выкашивание газонов. В отношении общежития по адресу: <адрес> - устранить нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, устранить разрушения козырьков подъездов, ступеней, площадок подъездов, фасады не окрашены, устранить загрязнение фасадов, очистить от мусора придомовую территорию, провести выкашивание газонов. В отношении общежития по адресу: <адрес> - устранить нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, устранить загрязнение фасадов, очистить от мусора придомовую территорию, провести выкашивание газонов; обеспечить беспрепятственный отвод атмосферных и талых вод от отмостки дома. В отношении общежития по адресу<адрес> - устранить нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, устранить разрушение входной группы а именно, ступеней, площадки перед входом подъезда, разрушение отмостки, устранить загрязнение фасадов, очистить от мусора придомовую территорию, провести выкашивание газонов; обеспечить беспрепятственный отвод атмосферных и талых вод от отмостки дома. В отношении общежития по адресу: <адрес> - устранить нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, устранить разрушения козырьков подъездов, ступеней, площадок подъездов, устранить загрязнение фасадов, очистить от мусора придомовую территорию, провести выкашивание газонов; обеспечить беспрепятственный отвод атмосферных и талых вод от отмостки дома.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Курганской области ФИО1, действующий на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях наставил по доводам, изложенным в иске. Требование о выполнении обязанности по выкосу травы в отношении всех многоквартирных домов не поддержал в связи с невозможностью исполнения данного вида работ в зимний сезон.

Представитель ответчика ООО «Курганец» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил. Ранее участие в судебном заседании принимал представитель ООО «Курганец» - ФИО2, действующий на основании решения который с иском не согласился в части, пояснил, что ответчиком не проводятся соответствующие работы, поскольку только с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Курганец» приступил к обслуживанию домов, собственникам имущества многоквартирных домов выставлены счета на оплату ДД.ММ.ГГГГ, за счет этого финансирования могут быть проведены работы по текущему ремонту. На домах по адресам: <адрес> должен быть проведен капитальный ремонт, который запланирован в 2022 г., но его не было. Указал на разрушение крыш домов, проблемы с фасадами. Подтвердил имеющиеся нарушения по состоянию подъездов домов. Полагал, что до проведения капитального ремонта невозможно устранить указанные в иске нарушения, поскольку домам более 40 лет, износ более 60%, а текущий ремонт выполняется, когда износ составляет менее 30 %. Полагал, что сначала нужно провести капитальный ремонт зданий. Также ссылался на отсутствие в настоящее время ремонтно-пригодного периода.

Представитель третьего лица Фонда капитального ремонта в судебного заседание не явился, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Курганской области, утвержденным постановлением администрации (Правительства) Курганской области от 10.06.2005 № 219 (далее – Положение), предусмотрено, что Государственная жилищная инспекция Курганской области (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Курганской области.

Инспекция при осуществлении своей деятельности обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (абзац 2 п. 2 Положения).

Как предусмотрено п. 12 Положения задачами Инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе юридическими лицами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В силу подп. 1, 2 Положения, инспекция осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе посредством: 1) организации и проведения проверок указанных лиц; 2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно подп. 1 п. 15 Положения, инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет полномочия по осуществлению регионального государственного жилищного надзора за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами: обязательных требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

На основании п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖКРФ) орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Соответственно, обязанность по содержанию общего имущества в силу приведенных положений закона и договора возложена на управляющую организацию.

Установлено, что управление многоквартирными домами в г. Кургане по адресам: <адрес> осуществляет управляющая компания ООО «Курганец», что не оспаривалось ответчиком, подтверждается выпиской из Реестра лицензий субъекта ГИС ЖКХ.

На основании задания от ДД.ММ.ГГГГ№ Государственной жилищной инспекцией Курганской области проверена деятельность ООО «Курганец», в рамках которой выявлены следующие нарушения обязательных требований:

1) по адресу: <адрес> выявлено нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, выявлены разрушения козырьков подъездов, фасады не окрашены. Фасады загрязнены, имеются выколы, разрушения покрытий. Придомовая территория в не удовлетворительном состоянии. Территория загрязнена мусором, не осуществляется выкашивание газонов, не обеспечен беспрепятственный отвод атмосферных и талых вод с придомовой территории;

2) по адресу: <адрес>, <адрес> выявлено нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослаблениесвязи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружныхводостоков, выявлены разрушения козырьков подъездов, ступеней, площадок, подъездов, разрушение отмостки в следствии прорастания дерева, фасады не окрашены. Фасады загрязнены, имеются выколы, разрушения покрытий. Придомовая территория в не удовлетворительном состоянии. Территория, урны загрязнены мусором, не осуществляется выкашивание газонов, не обеспечен беспрепятственный отвод атмосферных и талых вод с придомовой территории;

3) в отношении общежития по адресу: <адрес> выявлено нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связиотделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, выявлены разрушения козырьков подъездов, ступеней, площадок подъездов, фасады не окрашены. Фасады загрязнены, имеются выколы, разрушения покрытий. Придомовая территория в не удовлетворительном состоянии. Территория загрязнена мусором, не осуществляется выкашивание газонов, не обеспечен беспрепятственный отвод атмосферных и талых вод с придомовой территории.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, приложенной к акту фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, в которой, также зафиксированы указанные в акте нарушения.

1) по адресу: <адрес> нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, фасады не окрашены, загрязнены, имеются выколы, разрушения покрытий. Придомовая территория в не удовлетворительном состоянии. Территория загрязнена мусором, не осуществляется выкашивание газонов, не обеспечен беспрепятственный отвод атмосферных и талых вод от отмостки и с придомовой территории;

2) в отношении общежития по адресу: <адрес> выявлено нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, выявлено разрушение входной группы, а именно, ступеней, площадки перед входом подъезда, разрушение отмостки, фасады не окрашены. Фасады загрязнены, имеются выколы, разрушения покрытий. Придомовая территория в удовлетворительном состоянии. Территория, урны загрязнены мусором, не осуществляется выкашивание газонов, не обеспечен беспрепятственный отвод атмосферных и талых вод от отмостки и с придомовой территории;

3) в отношении общежития по адресу: <адрес> выявлено нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, выявлены разрушения козырьков подъездов, ступеней, площадок подъездов, фасады не окрашены. Фасады загрязнены, имеются выколы, разрушения покрытий. Придомовая территория в не удовлетворительном состоянии. Территория загрязнена мусором, не осуществляется выкашивание газонов, не обеспечен беспрепятственный отвод атмосферных и талых вод от отмостки и с придомовой территории.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003.

Постановление Госстроя Российской Федерации «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила №170) определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно п. 4.1.4. Правил № 170 площадь продухов должна составлять примерно 1/400 площади пола техподполья или подвала; располагаются продухи на противоположных стенах для сквозного проветривания (не менее 2-х продухов на каждой секции дома); желательно оборудовать продухи жалюзийными решетками.

С целью предохранения конструкций от появления конденсата и плесени, а также устранения затхлого запаха необходимо организовывать регулярно сквозное проветривание, открыв все продухи, люки, двери в сухие и не морозные дни.

Согласно п.п. 4.1.7. Правил № 170 Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

4.2.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

4.2.1.4. Цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки.

4.2.1.5. Не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

4.2.1.11. Отметы водосточных труб устанавливаются на 20 - 40 см выше уровня тротуаров. Желоба, лотки, воронки и водосточные трубы должны быть выполнены как единая водоприемная система с соблюдением необходимых уклонов, для чего лежачие фальцы загибают по уклону, лотки в нижней части заводят под желоба, колена и звенья водосточных труб вставляют один в другой (верхние внутрь нижних).

4.2.3.1. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

4.2.3.2. С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

4.2.3.3. Поверхности неоштукатуренных стен с выветрившейся кладкой, как правило, следует облицовывать плитками или оштукатуривать цементным или сложным раствором после предварительной расчистки поверхности от потерявшего прочность материала.

4.2.3.4. Повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать. Цоколи из легкобетонных панелей с поврежденным фактурным слоем или имеющим малую толщину, а также кирпичные цоколи с разрушенной штукатуркой и кладкой, как правило, следует облицовывать плитками из естественного камня, бетонными плитами, керамическими плитками, другими влагостойкими и морозостойкими материалами по согласованию в установленном порядке.

4.6.4.1. Неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.

4.7.2. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

4.8.1. Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

4.8.4. Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня.

4.8.10. Входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м; стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания; проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра; козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега; не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.

Как указывает истец, до настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании п. 10 Правила № 491, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст.162 ЖК РФ.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 33 Правил № 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Таким образом, управляющая организация на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 42 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (ред. от 27.03.2023) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491),управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса).

Пунктом 11 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2013 № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов относится проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах относится к работам по текущему ремонту в соответствии с п.10 Приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях. Разрушение окрасочного слоя деревянных полов, отсутствие и засорение вентиляционных решеток или щелей за плинтусами, подвижность и выпадение отдельных клепок должны устраняться по мере выявления (пункты 4.4.1, 4.4.2 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170).

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что является сотрудником ГЖИ, проводил в августе 2023 г. проверку по всем спорным объектов, зафиксировал выявленные нарушения, текущий ремонт зданий отсутствовал.

Представленными фотоматериалами подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору управления многоквартирным домом.

Доказательств проведения каких-либо работ по устранению нарушений в период с даты подачи иска ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о необходимости в первую очередь выполнения на объектах капитального ремонта судом отклоняются как необоснованные, а также иные доводы об отсутствии финансирования не могут служить основанием для освобождения ответчика от выполнения обязанности по выполнению текущего ремонта. Не смотря на возражения ответчика, работы, указанные в исковом заявлении, не относятся к перечню работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества, возложенных на Фонд капитального ремонта.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, поскольку по состоянию на дату обращения истца в суд за защитой прав неопределенного круга лиц факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по управлению многоквартирными жилыми домами имел место, чем были нарушены права неопределенного круга лиц, суд находит исковые требования к ООО «Курганец» с учетом требования, который представитель истца не поддержал в судебном заседании провести (выкашивание газонов), обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Курганец» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Курганец» (ИНН №, ОГРН №), выразившееся в неисполнении действий, направленных на соблюдение обязательных требований, незаконным.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Курганец» (ИНН №, ОГРН №) обязанность выполнить действия, направленные на соблюдение обязательных требований в части надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в г. Кургане по следующим адресам:

1) в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> - устранить нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, устранить разрушения козырьков подъездов, очистить от мусора придомовую территорию, в 1,2,3 подъездах - восстановить внутреннюю отделку подъездов, отслоение отделочных слоев стен, лестничных маршей, целостность оконных и дверных заполнений, плотности притворов, восстановить механическую прочность и работоспособность фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений;

2) в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> - устранить нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, устранить разрушения козырьков подъездов, ступеней, площадок подъездов, разрушение отмостки вследствие прорастания дерева, очистить от мусора придомовую территорию, очистить и промыть урны возле подъездов;

3) в отношении общежития по адресу: <адрес> - устранить нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, устранить разрушения козырьков подъездов, ступеней, площадок подъездов, фасады не окрашены, устранить загрязнение фасадов, очистить от мусора придомовую территорию;

4) в отношении общежития по адресу: <адрес> - устранить нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, устранить загрязнение фасадов, очистить от мусора придомовую территорию; обеспечить беспрепятственный отвод атмосферных и талых вод от отмостки дома;

5) в отношении общежития по адресу: <адрес> - устранить нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, устранить разрушение входной группы, а именно, ступеней, площадки перед входом подъезда, разрушение отмостки, устранить загрязнение фасадов, очистить от мусора придомовую территорию; обеспечить беспрепятственный отвод атмосферных и талых вод от отмостки дома;

6) в отношении общежития по адресу: <адрес> - устранить нарушение отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, нарушение сплошности и герметичности наружных водостоков, устранить разрушения козырьков подъездов, ступеней, площадок подъездов, устранить загрязнение фасадов, очистить от мусора придомовую территорию; обеспечить беспрепятственный отвод атмосферных и талых вод от отмостки дома.

Ответчик вправе подать в Курганский городской суд Курганской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Новикова

Мотивированное решение суда составлено 22 января 2024 г.