Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в Курский районный суд Курской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о защите прав потребителей, указывая, что с 2014 года она является собственником участка в СНТ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> и жилого строения, расположенного на нем. В ноябре 2015 года она обратилась в АО «АтомЭнергоСбыт» с просьбой осуществить технологическое присоединение для получения коммунальной услуги по электроснабжению. Одним из условий заключения договора по электроснабжению являлся выход из СНТ «<данные изъяты>». 01 ноября 2015 года она обралась в правление СНТ «<данные изъяты>» с заявлением о выходе из состава членов садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>». 01 января 2016 года между нею и АО «АтомЭнергоСбыт» заключен договор электроснабжения №. Предметом договора является предоставление потребителю коммунальной услуги по электроснабжению с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, потребителем является собственник жилого дома, что указано в п. 1.3 Договора. Жилой дом располагается на территории Курского района и, соответственно, располагается на территории, которая не относится к городским поселениям. С 01 ноября 2015 года она не является членом СНТ «<данные изъяты>». Таким образом, при расчете за электроэнергию АО «АтомЭнергоСбыт» должен был применять тариф для сельского населения, что им сделано не было. В связи с чем она понесла убытки в размере 34513 рублей 33 копейки. 14 декабря 2018 года она обратилась с письменной претензией в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» с требованием произвести перерасчет по оплате с момента оказания услуги по тарифу для сельского населения. Ответ на претензию получен, но он не содержит ответа по существу, перерасчет за период с 15.02.2016 года по 02.12.2018 года не произведен. При этом с декабря 2018 года АО «АтомЭнергоСбыт» осуществляет начисления по сельскому тарифу. Полагала, что вышеуказанные действия ответчика незаконные, противоречат ЖК РФ, Закону «О защите прав потребителя», а также положениям Договора от 17.05.2005 года. Просила признать незаконным бездействие ответчика АО «АтомЭнергоСбыт», выразившееся в неосуществлении перерасчета электроэнергии по тарифу соответствующему закону; обязать ответчика произвести перерасчет за период с февраля 2016 года по ноябрь 2018 года включительно; взыскать с ответчика в ее пользу понесенные убытки в размере 34513 рублей 33 копейки; взыскать с ответчика денежные средства за составление искового заявления в размере 1320 рублей; взыскать с ответчика штраф за несоблюдение ее требований в добровольном порядке.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что оснований для их удовлетворения не имеется, так как ФИО1 к сельскому населению не относится. Указала, что в ответ на обращение по вопросу применения тарифов на электрическую энергию к потребителям, не зарегистрированным, но проживающим на территории СНТ, Комитет по тарифам и ценам Курской области предоставил разъяснения, согласно которым садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан относятся к категории потребителей, которые приравнены к населению и не относятся к сельскому населению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 71 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

К ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению N 1 к настоящему документу (за исключением потребителей, указанных в пункте 71(1) настоящего документа) по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что следует из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в вышеуказанном жилом доме, ранее регистрация имелась по адресу: <адрес>.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ объект права, принадлежащий ФИО1, ранее имел назначение – жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке (нежилое), площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>.

Между АО «АтомЭнергоСбыт» и ФИО1 01 января 2016 года был заключен договор энергоснабжения №, в соответствии с которым гарантирующий поставщик АО «АтомЭнергоСбыт» обязуется предоставить потребителю (ФИО1) коммунальную услугу по электроснабжению по адресу: <адрес>.

За потребленную энергию ФИО1 в период с 2016 года по 2018 год производились начисления по категории потребители, приравненные к населению, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан – некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (п. 4, 4.1) в соответствии Постановлениями Администрации Курской области Комитета по тарифам и ценам Курской области от 16 декабря 2015 года № 132 «О тарифах на электрическую энергию, отпускаемую гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми компаниями для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Курской области на 2016 год», от 16 декабря 2016 года № 79 «О тарифах на электрическую энергию, отпускаемую гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми компаниями для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Курской области на 2017 год», от 19.12.2017 года № 95 «О тарифах на электрическую энергию, отпускаемую гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми компаниями для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Курской области на 2018 год».

Полагая, что при расчете за электроэнергию АО «АтомЭнергоСбыт» должен был применять тариф для сельского населения ФИО1 14.12.2018 года обратилась в АО «АтомЭнергоСбыт» с претензией, в которой просила произвести перерасчет израсходованной ей с 01.01.2016 года электроэнергии в соответствии с тарифами, применяемыми к населению, проживающему в сельских населенных пунктах, указывая, что она проживает на территории <данные изъяты> сельсовета.

14.02.2019 года АО «АтомЭнергоСбыт», как следует из ответа, повторно сообщил ФИО1 о том, что в ответ на обращение по вопросу применения тарифов на электрическую энергию к потребителям, не зарегистрированным, но проживающим на территории СНТ, Комитет по тарифам и ценам Курской области предоставил разъяснения, согласно которым садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан относятся к категории потребителей, которые приравнены к населению и не относятся к сельскому населению. Для таких потребителей установлены тарифы на электроэнергию с понижающим коэффициентом 1,0, которые соответствуют тарифам, установленным для городского населения.

Вместе с тем Постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 21.12.2018 года № 72 «О тарифах на электрическую энергию, отпускаемую гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми компаниями для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Курской области на 2019 год» со второго полугодия 2019 года для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан установлены тарифы на электрическую энергию с понижающим коэффициентом 0,721, которые соответствуют тарифам, установленным для сельского населения Курской области.

Исходя из системного толкования действующего законодательства Российской Федерации, к населению, проживающему в сельских населенных пунктах, в том числе относятся граждане, имеющие на своем земельном участке, расположенном в сельской местности, жилые дома (жилые строения) позволяет таким объединениям, на территории которых граждане зарегистрировали жилые дома (жилые строения) и в отношении которых СНТ обязаны исполнять обязанности исполнителей коммунальных услуг, так как граждане там проживают. Граждане, заключившие договоры непосредственно с гарантирующим поставщиком оплачивают электрическую энергию по тарифам для группы «население», в том числе тарифам с учетом понижающих коэффициентов, применяемых по решению органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов в диапазоне от 0,7 до 1, в соответствии с пунктом 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 при условии проживания.

При этом как установлено в судебном заседании зарегистрирована ФИО1 по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, СНТ к сельскому поселению не относится, земельный участок, на котором расположен жилой дом, относится к категории сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для ведения садоводства и огородничества.

Пунктом 71 Основ ценообразования предоставлено право органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при утверждении тарифов для каждой категории потребителей, приравненных к населению, применять отдельные понижающие коэффициенты в диапазоне от 0,7 до 1.

Постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 21.12.2018 года № 72 «О тарифах на электрическую энергию, отпускаемую гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми компаниями для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Курской области на 2019 год» со второго полугодия 2019 года для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан установлены тарифы на электрическую энергию с понижающим коэффициентом 0,721, которые соответствуют тарифам, установленным для сельского населения Курской области.

Ранее понижающий коэффициент для указанной категории населения Комитетом по тарифам и ценам Курской области не устанавливался.

Доказательств тому, что ФИО1 должен быть произведен перерасчет оплаты электроэнергии за период с февраля 2016 года по ноябрь 2018 года по тарифу с применением понижающего коэффициента, установленного для сельского населения, суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконным бездействие, выразившееся в неосуществлении перерасчета электроэнергии по тарифу соответствующему закону, об обязании произвести перерасчет за период с февраля 2016 года по ноябрь 2018 года включительно, о взыскании с ответчика понесенных убытков в размере 34513 рублей 33 копейки, о взыскании суммы за подготовку искового заявления в размере 1320 рублей, о взыскании штрафа ввиду неудовлетворения требования потребителя в добровольном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконным бездействие, выразившееся в неосуществлении перерасчета электроэнергии по тарифу соответствующему закону, об обязании произвести перерасчет за период с февраля 2016 года по ноябрь 2018 года включительно, о взыскании с ответчика понесенных убытков в размере 34513 рублей 33 копейки, о взыскании суммы за подготовку искового заявления в размере 1320 рублей, о взыскании штрафа ввиду неудовлетворения требования потребителя в добровольном порядке, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Курского районного суда И.В. Кофанова

Курской области