Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Ветеран» об обязании предоставить для ознакомления подлинники документов и выдать их копии,

УСТАНОВИЛ:

15.05.2020 истцы обратились в суд с исковым заявлением, просили предоставить для ознакомления бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ «ВЕТЕРАН» за ДД.ММ.ГГГГ годы; приходно-расходные сметы товарищества за ДД.ММ.ГГГГ годы; отчет об исполнении таких смет, финансово-экономическое обоснование размера членских взносов, установленных за ДД.ММ.ГГГГ годы; кассовые книги за указанные годы; заключения и отчеты ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за ДД.ММ.ГГГГ годы; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы собрания об учреждении товарищества, протоколы общих собраний членов товарищества (в том числе от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ), заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за ДД.ММ.ГГГГ годы; финансово-экономическое обоснование размера взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы; реестр членов СНТ «Ветеран» по состоянию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно); список количества земельных участков в СНТ «Ветеран» и список собственников указанных земельных участков.

В обоснование требований ссылались на членство в СНТ «Ветеран», право ознакомления с документацией на основании ст. 11 ФЗ №217 от 29.07.2017, обращение к председателю СНТ с соответствующим заявлением, на которое ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о возможности ознакомления с заключениями и отчетами ревизионной комиссии и другими документами (п.1-3,4,5,6,8 обращения) с фотографированием. В предоставлении иной документации было отказано.

В дальнейшем исковые требования были уточнены, уменьшены истцами. В связи с предоставлением ответчиком им для ознакомления части документации, указанной в иске, оставили требования о предоставлении бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за ДД.ММ.ГГГГ годы, списков регистрации участников собрания, являющихся приложением к протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, кассовых книг за ДД.ММ.ГГГГ годы с указанием поступления наличных денежных средств в качестве членских и целевых взносов, реестра членов СНТ «Ветеран» по состоянию на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), списка количества земельных участков в СНТ «Ветеран» и списка собственников указанных земельных участков.

В судебном заседании, о котором уведомлены, истцы ФИО4, ФИО5 не приняли участия, выразив в исковом заявлении просьбу о рассмотрении дела в их отсутствии.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить требования в объеме с учетом уточнения. Объяснила свой интерес к ознакомлению документацией правом на информацию, которая ей необходима для контроля за расходованием денежных средств в СНТ. Согласна ознакомиться с документацией путем фотографирования и распечатывания при необходимости копий за свой счет.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований в той части документов, предоставление которых не предусмотрено законом, пояснив, что между истцами и председателем СНТ сложились конфликтные отношения.

Ранее участвовавший в деле представитель ответчика ФИО6 в предыдущем судебном заседании пояснил, что нет возражений предоставить истцам документы в том объеме, которые предусмотрен законом. Истцам не было отказано в ознакомлении с документами. Им сообщено о такой возможности.

Правом на заключение мирового соглашения стороны не воспользовались.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституцией Российской Федерации гарантируется право на получение информации.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо, интересы которого нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судом осуществляется защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих прав или создающих угрозу нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации закон провозглашает неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (в ред. от 21.07.2014) провозглашает своей целью обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Персональные данные, к которым закон относит любую информацию о физическом лице (субъекте персональных данных), в том числе его фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы и другую информацию, являются конфиденциальной информацией.

Таким образом право одного лица на получение информации ограничено правом другого лица на сохранение своих персональных данных, недопустимость их распространения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении дела суд руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ (с изменениями, далее именуемым - закон), ранее действовавшим Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», положениями Устава СНТ «Ветеран» в части не противоречащей закону.

Так, в соответствии с ч.3 ст.11 указанного Закона № 217-ФЗ, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Ветеран» (ОГРН №) является юридическим лицом, что подтверждено выпиской ИЗ ЕГРЮЛ.

Уставом СНТ «Ветеран» предоставление иных внутренних документов товарищества, отличных от указанных в законе, не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что истцы и иные лица обращались в СНТ «Ветеран» с заявлением о предоставлении для ознакомления определенного количества документов за период ДД.ММ.ГГГГ.

В период после возбуждения гражданского дела истцы ознакомлены были с определенной частью испрашиваемой информации (документами), чем вызвано уменьшение исковых требований в части перечня документов. Остались требования о предоставлении бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за ДД.ММ.ГГГГ, списков регистрации участников собрания, являющихся приложением к протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, кассовых книг за ДД.ММ.ГГГГ с указанием поступления наличных денежных средств в качестве членских и целевых взносов, реестра членов СНТ «Ветеран» по состоянию на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), списка количества земельных участков в СНТ «Ветеран» и списка собственников указанных земельных участков.

В данном случае истцы обосновали свою заинтересованность в ознакомлении с большим объемом документации в СНТ частью 3 ст. 11 Закона № 217-ФЗ.

Аналогичным правом на основании ч.7 ст. 5 Закона № 217-ФЗ обладают лица, ведущие садоводство, огородничество без членства в СНТ.

Суд принимает во внимание, что в период до ДД.ММ.ГГГГ делопроизводство в СНТ регламентировалось ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 337 –ФЗ, вступившего в силу 4.07.2016. И у членов СНТ имелось право ознакомления только с протоколами общих собраний, правления и ревизионной комиссии. Поэтому у СНТ нет обязанности предоставлять истцам документацию о деятельности СНТ за период до июля 2016 года, кроме тех, которые были названы в законе в ст. 27 закон № 66-ФЗ (до изменений, внесенных законом № 337-ФЗ).

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ председателя СНТ «Ветеран» на обращение истцов (л.д. 42) следует, что обращение рассмотрено и удовлетворено, в части предоставления возможности ознакомиться с устава товарищества, изменениями к нему, бухгалтерской (финансовой) отчетностью СНТ «ВЕТЕРАН» за ДД.ММ.ГГГГ годы; приходно-расходными сметами товарищества за ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об исполнении таких смет, финансово-экономическим обоснованием размера членских взносов, установленных за ДД.ММ.ГГГГ годы; кассовыми книгами за указанные годы; заключениями и отчетами ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за ДД.ММ.ГГГГ; документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколами собрания об учреждении товарищества, протоколами общих собраний членов товарищества (в том числе от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ), заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за ДД.ММ.ГГГГ; финансово-экономическим обоснованием размера взносов за ДД.ММ.ГГГГ; списком количества земельных участков в СНТ.

Отказано было в предоставлении для ознакомления списка собственников земельных участков, реестра членов СНТ по состоянию на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на права субъектов персональных данных, содержащихся в испрашиваемых документах.

Предлагалось согласовать дату и время ознакомления, для чего прибыть в помещение администрации, сообщалось также о возможности фотофиксации документов.

Суд исходит из того, что предоставление списков регистрации участников собрания, являющихся приложением к протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, кассовых книг за ДД.ММ.ГГГГ с указанием поступления наличных денежных средств в качестве членских и целевых взносов, реестра членов СНТ, списка собственников указанных земельных участков указанными выше законами и положениями устава СНТ «Ветеран» не предусмотрено, в связи с чем в этой части исковые требования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Какое-либо решение собрания, список регистрации участников которых истцами испрашивается, предметом оспаривания не является, необходимость в ознакомлении с такой документацией не мотивирована в иске.

Ведение реестра членов СНТ предусмотрено ст. 15 закона № 217-ФЗ, предусматривает наличие, обработку персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных. Данной статьей предусмотрена обязанность члена товарищества предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении. Истцы не относятся к лицам, уполномоченным на ведение реестра членов СНТ.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" предусматривает конфиденциальность персональных данных. В соответствии со ст. 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. К общедоступным источникам персональных данных реестр членов СНТ, предполагающий наличие персональных данных граждан, не относится. Председатель садоводческого товарищества или член правления, уполномоченный на ведение реестра членов товарищества, должны относиться к персональным данным садоводов с учетом перечисленных норм.

Мнение истцов о праве на ознакомление с любой документацией обусловлено неправильным толкованием закона. Истцы не входят в состав ревизионных, контролирующих СНТ органов, комиссий, и им не может быть предоставлено прав больше чем другим членам СНТ и лицам, ведущим садоводство, огородничество в индивидуальном порядке.

Истцы имеют право из перечисленных ими в заявлении об уточнении исковых требований документов на ознакомление с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества. Суд исходит из наличия таковой отчетности у ответчика, что подтверждается сведениями, предоставленными налоговым органом. В этой части исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом объема документов, разумным и достаточным для исполнения решения представляется срок 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

С учетом отсутствия в СНТ «Ветеран» ксерокопировальной техники и неопределенности расходов на эти цели, исполнение решения суда в части предоставления копий возможно путём предоставить истцам возможность самостоятельной фотофиксации документов собственными техническими средствами.

Судебные расходы на оплату госпошлины, понесенные при подаче иска, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1, которая оплатила государственную пошлину по делу. При этом частичное удовлетворение иска не влияет на размер подлежащих возмещению расходов по оплате госпошлины, оплаченной в размере <данные изъяты> руб. по требованиям, не подлежащим оценке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать садовое некоммерческое товарищество «Ветеран» предоставить ФИО4, ФИО5, ФИО1 для ознакомления бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ «Ветеран» за ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставить заверенные копии указанных документов или предоставить истцам возможность самостоятельной фотофиксации этих документов собственными техническими средствами.

Установить срок исполнения решения 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу. В случае изготовления копий документации за счет СНТ «Ветеран» может быть взыскана с истцов плата в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с СНТ «Ветеран» в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гуляева

Мотивированное решение составлено 07.10.2020 (в течение 5 рабочих дней).

Дело № 2-1048/2020