ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1048/22 от 05.07.2022 Чапаевского городского суда (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2022 года г. Чапаевск Самарской области

Чапаевский городской суд Самарской области:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1048/22 по иску Управления записи актов гражданского состояния Самарской области к Гостевой ФИО8, Администрации об аннулировании записи акта о смерти,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление записи актов гражданского состояния обратился в суд к ответчику ФИО3, Администрации об аннулировании записи акта о смерти, в котором указал, что Управлением записи актов гражданского состояния обнаружено наличие к Едином государственном реестре актов гражданского состояния – ЕГР ЗАГС и архиве отдела ЗАГС г.о. Чапаевск – отдел ЗАГС двух записей акта о смерти от и от ), составленных в отношении одного и того же лица - ФИО2, года рождения, умершей в , последнее место жительства: ФИО1, .

Запись акта о смерти от была составлена на основании дубликата медицинского свидетельства о смерти серия от , выданного Чапаевским судебно- медицинским отделением ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно- медицинской экспертизы», по заявлению ФИО3, являющейся сотрудником муниципального казенного учреждения «Комитет социального развития, семьи, опеки и попечительства администрации городского округа Чапаевск». На основании записи акта о смерти от ФИО3 выдано свидетельство о смерти ФИО2 серия от .

Запись акта о смерти от была вставлена на основании медицинского свидетельства о смерти серия от , выданного Чапаевским судебно-медицинским отделением ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы по заявлению ФИО4. На основании записи акта о смерти от ФИО4 выдано свидетельство о смерти ФИО2 серия от .

В последующем, в запись акта о смерти от по заявлению ФИО4 были внесены изменения в части указания сведений о гражданстве умершего лица (ФИО1) и месте рождения умершего лица (). В связи с этим свидетельство о смерти ФИО2 серия от было изъято отделом ЗАГС городского округа Чапаевск управления и ФИО4 выдано повторное свидетельство о смерти от с новыми сведениями.

В соответствии с пунктом 78.4 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от , проверка наличия ранее составленной актовой записи о смерти производится органом ЗАГС только в случае представления заявителем на государственную регистрацию смерти дубликата медицинского свидетельства о смерти.

Учитывая, что ФИО4 на государственную регистрацию смерти ФИО2 было предъявлено первичное медицинское свидетельство о смерти, а не дубликат, проверка наличия ранее составленной актовой записи о смерти не производилась, в связи, с чем в отношении ФИО2 была составлена вторая актовая запись о смерти.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от № 143-ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее — Федеральный закон № 143-ФЗ) акты гражданского состояния, в том числе смерть, подлежат государственной регистрации. Согласно статье 6 Федерального закона № 143-ФЗ государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления в ЕГР ЗАГС: соответствующей записи акта гражданского состояния. Таким образом, смыслу Федерального закона № 143-ФЗ в отношении одного акта гражданского состояния (в рассматриваемом случае - смерть ФИО2) может быть составлена только одна актовая запись.

Кроме того, сведения из ЕГР ЗАГС предоставляются оператором системы ФНС России и органами ЗАГС Российской Федерации по экстерриториальному принципу в компетентные органы в порядке, установленном статьей 13.2 Федерального закона № 143-ФЗ. В связи с этим возникает риск предоставления противоречивой информации и невозможности ее использования при выполнении своих полномочий компетентными органами, запрашивающими информацию.

В связи с вышеизложенным считаем, что наличие в ЕГР ЗАГС и дальнейшее хранение двух записей акта о смерти ФИО2 от и ) противоречит действующему законодательству Российской Федерации и интересам государства. Учитывая, что запись акта о смерти от была составлена на основании первичного медицинского свидетельства о смерти, а также то, что в данную актовую запись были внесены изменения в части ее дополнения сведениями о гражданстве и месте рождения умершего лица, аннулированию подлежит запись акта о смерти от , составленная на основании дубликата медицинского свидетельства о смерти. Кроме того, дубликат медицинского свидетельства о смерти был выдан ФИО9 в нарушение действовавшего порядка, установленного пунктом 12 Рекомендаций по порядку выдачи и заполнения учетной формы «Медицинское свидетельство о смерти», направленных письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от , в соответствии с которым дубликат медицинского свидетельства о смерти составляется в случае утери медицинского свидетельства лицом, его получившим, на основании его письменного заявления. ФИО10. первичное медицинское свидетельство о смерти не получала, в связи с чем отсутствовали правовые основания для выдачи ей дубликата медицинского свидетельства о смерти.

В силу статьи 6 Федерального закона № 143-ФЗ государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

Согласно статье 2 Закона Самарской области от 31.12.2002 № 112-ГД «Об органах записи актов гражданского состояния в Самарской области» одной из задач органов записи актов гражданского состояния в Самарской области является государственная регистрация актов гражданского состояния 5 Самарской области в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с постановлением ль «Об определении органов исполнительной власти , уполномоченных представлять в судах и уголовном судопроизводстве интересы » управление уполномочено выступать в судах от имени в качестве истца, ответчика, заинтересованного лица, потерпевшего по ведомственной принадлежности.

Учитывая, что управление является органом исполнительной власти, отвечающим за соблюдение законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния на территории , а составление двух записей акта о смерти ФИО2 противоречит действующему законодательству, нарушаются законные интересы управления, защита которых может быть произведена только путем аннулирования записи акта о смерти от посредством обращения в суд с исковым заявлением.

Согласно пункту 3 статьи 47 Гражданского кодекса Российской Федерации аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона № 143-ФЗ аннулирование записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Просят аннулировать запись акта о смерти от . составленную отделом ЗАГС городского округа Чапаевск управления записи актов гражданского состояния .

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчиком ФИО3 просила рассмотреть заявление без ее участия, исковые требования признала.

Третьи лица МКУ КСРСОиП администрации , ФИО4, в суд не явились, причину неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Из материалов дела следует, что Управлением записи актов гражданского состояния обнаружено наличие к Едином государственном реестре актов гражданского состояния – ЕГР ЗАГС и архиве отдела ЗАГС г.о. Чапаевск – отдел ЗАГС двух записей акта о смерти от и от ), составленных в отношении одного и того же лица - ФИО2, года рождения, умершей в , последнее место жительства: ФИО1, .

Запись акта о смерти от была составлена на основании дубликата медицинского свидетельства о смерти серия 36 от , выданного Чапаевским судебно- медицинским отделением ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно- медицинской экспертизы», по заявлению ФИО3, являющейся сотрудником муниципального казенного учреждения «Комитет социального развития, семьи, опеки и попечительства администрации городского округа Чапаевск». На основании записи акта о смерти от ФИО3 выдано свидетельство о смерти ФИО2 серия от .

Запись акта о смерти от была вставлена на основании медицинского свидетельства о смерти серия от , выданного Чапаевским судебно-медицинским отделением ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы по заявлению ФИО4. На основании записи акта о смерти от ФИО4 выдано свидетельство о смерти ФИО2 серия от .

В последующем, в запись акта о смерти от по заявлению ФИО4 были внесены изменения в части указания сведений о гражданстве умершего лица (ФИО1) и месте рождения умершего лица (). В связи с этим свидетельство о смерти ФИО2 серия от было изъято отделом ЗАГС городского округа Чапаевск управления и ФИО4 выдано повторное свидетельство о смерти от с новыми сведениями.

В соответствии с пунктом 78.4 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от , проверка наличия ранее составленной актовой записи о смерти производится органом ЗАГС только в случае представления заявителем на государственную регистрацию смерти дубликата медицинского свидетельства о смерти.

Учитывая, что ФИО4 на государственную регистрацию смерти ФИО2 было предъявлено первичное медицинское свидетельство о смерти, а не дубликат, проверка наличия ранее составленной актовой записи о смерти не производилась, в связи, с чем в отношении ФИО2 была составлена вторая актовая запись о смерти.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от № 143-ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее — Федеральный закон № 143-ФЗ) акты гражданского состояния, в том числе смерть, подлежат государственной регистрации. Согласно статье 6 Федерального закона № 143-ФЗ государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления в ЕГР ЗАГС : соответствующей записи акта гражданского состояния. Таким образом, смыслу Федерального закона № 143-ФЗ в отношении одного акта гражданского состояния (в рассматриваемом случае - смерть ФИО2) может быть составлена только одна актовая запись.

Кроме того, сведения из ЕГР ЗАГС предоставляются оператором системы ФНС России и органами ЗАГС Российской Федерации по экстерриториальному принципу в компетентные органы в порядке, установленном статьей 13.2 Федерального закона № 143-ФЗ. В связи с этим возникает риск предоставления противоречивой информации и невозможности ее использования при выполнении своих полномочий компетентными органами, запрашивающими информацию.

С учетом изложенного, наличие в ЕГР ЗАГС и дальнейшее хранение двух записей акта о смерти ФИО2 от и ) противоречит действующему законодательству Российской Федерации и интересам государства.

Учитывая, что запись акта о смерти от была составлена на основании первичного медицинского свидетельства о смерти, а также то, что в данную актовую запись были внесены изменения в части ее дополнения сведениями о гражданстве и месте рождения умершего лица, аннулированию подлежит запись акта о смерти от , составленная на основании дубликата медицинского свидетельства о смерти.

Также установлено, что дубликат медицинского свидетельства о смерти был выдан ФИО3A. в нарушение действовавшего порядка, установленного пунктом 12 Рекомендаций по порядку выдачи и заполнения учетной формы /у-08 «Медицинское свидетельство о смерти», направленных письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от , в соответствии с которым дубликат медицинского свидетельства о смерти составляется в случае утери медицинского свидетельства лицом, его получившим, на основании его письменного заявления.

ФИО3A. первичное медицинское свидетельство о смерти не получала, в связи с чем отсутствовали правовые основания для выдачи ей дубликата медицинского свидетельства о смерти.

В силу статьи 6 Федерального закона № 143-ФЗ государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

Согласно статье от -ГД «Об органах записи актов гражданского состояния в » одной из задач органов записи актов гражданского состояния в является государственная регистрация актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с постановлением ль «Об определении органов исполнительной власти , уполномоченных представлять в судах и уголовном судопроизводстве интересы » управление уполномочено выступать в судах от имени в качестве истца, ответчика, заинтересованного лица, потерпевшего по ведомственной принадлежности.

Учитывая, что управление является органом исполнительной власти, отвечающим за соблюдение законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния на территории , а составление двух записей акта о смерти ФИО2 противоречит действующему законодательству, нарушаются законные интересы управления, защита которых может быть произведена только путем аннулирования записи акта о смерти от посредством обращения в суд с исковым заявлением.

Согласно пункту 3 статьи 47 Гражданского кодекса Российской Федерации аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона № 143-ФЗ аннулирование записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Аннулировать запись акта о смерти от . составленную отделом ЗАГС городского округа Чапаевск управления записи актов гражданского состояния в отношении ФИО2, года рождения, умершей .

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Чапаевского городского суда М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено .