Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании к совершению действий,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчиком истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку, по мнению ответчика, истец ухудшил свои жилищные условия. Формальным поводом для принятия такого решения стало то, что ранее истец проживал по адресу: <адрес>, позднее истец переехал в жилое помещение по адресу: <адрес>, где ему принадлежит на праве собственности 5/2634 доли в праве. Со своей стороны представителя ответчика истец информировал о том, что проживание по прежнему адресу невозможно, таким образом, принятое ответчиком решение является незаконным, необоснованным и несправедливым. С учетом изложенного, ФИО1 просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с порядком очереди.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, представил до начала заседания ходатайство об отложении дела, ввиду занятости в другом деле. Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания, в удовлетворении данного ходатайства отказано, так как до начала рассмотрения дела суду не представлено доказательств обозначенной причины неявки представителя. Кроме того, суд учитывает период времени, за который была определена дата судебного заседания по настоящему делу, общее время нахождения дела в суде.

В отношении истца суд учитывает, что судебное извещение ему направлялось по адресу, указанному им в иске в качестве места жительства, этот же адрес является местом его регистрации; о нахождении данного дела в суде истцу достоверно известно, так как исковое заявление подписано им лично, при этом ни на одно заседание истец не обеспечил получение судебной корреспонденции, о перемене места жительства истец суд не уведомлял. Суд полагает, что истец в данном случае по своему усмотрению пользуется своими процессуальными правами, доступ к правосудию ему обеспечен, и извещение истца суд полагает надлежащим.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала, указав, что истец ранее был зарегистрирован в квартире, принадлежащей на праве собственности его отцу, являлся членом семьи собственника, в этой же квартире зарегистрирован и по настоящее время несовершеннолетний сын истца. В дальнейшем истец снялся с регистрационного учета по квартире отца и зарегистрировался в квартире, где ему принадлежит на праве собственности незначительная доля в праве, тем самым намеренно ухудшил свои жилищные условия. Так как с момента ухудшения не прошло пяти лет, оснований для принятия истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не имеется. Просит в иске отказать.

Заслушав прибывших лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 64,5 кв.м. В этой же квартире с ним были зарегистрированы его отец КСА, мать КЛА, сестра ФНС и ВЕЕ В результате приватизации с ДД.ММ.ГГГГ собственниками этой квартиры в 1/2 доли в праве стали ФНС и ФИО4

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировался в квартире по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на праве единоличной собственности отцу истца КСА, право возникло в результате наследования в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Квартира имеет общую площадь 45,2 кв.м., жилую - 30,2 кв.м., состоит из 2-х комнат, является благоустроенной

В этой же квартире наряду с истцом с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ККИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрация сохраняется до настоящего времени.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ сам истец стал собственником 5/2634 доли в праве общей долевой собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира имеет общую площадь 63,8 кв.м. (в собственности истца 0,12 кв.м.).

Несмотря на безвозмездный характер сделки договора дарения, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истец сообщает о приобретении доли в праве на имеющиеся у него денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 зарегистрировался в названной квартире, где он имеет право собственности на долю в праве, а ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ввиду малой занимаемой жилой площади.

Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Петрозаводского городского округа сообщила истцу о принятии решения об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 54 ЖК РФ.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, суд полагает действия ответчика законными.

Так, в силу статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно статьи 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В статье 7.1 Закона РК № 958-ЗРК от 06.02.2006 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Республике Карелия» также указано, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В целях настоящего Закона к действиям, указанным в части 1 настоящей статьи, относятся, в том числе, изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок.

В силу пункта 3 части 1 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Решением Петрозаводского городского Совета от 27.12.2005 № XXV/XXV-256 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в г. Петрозаводске» учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Петрозаводске установлена в размере 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, если ранее, когда истец был зарегистрирован и проживал в квартире отца, будучи вселенным в нее как член семьи собственника, у ФИО1 не было оснований для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, после совершения им действий по добровольному снятию с регистрационного учета в квартире отца и регистрации в квартире, где он владеет на праве собственности 0,12 кв.м., формально ФИО1 мог бы быть принятым на названным учет. Однако, как суд уже указал, выезд из ранее занимаемого жилого помещения, снятие с регистрационного учета в квартире по адресу: <адрес>, носили добровольный характер для истца. Никаких бесспорных и объективных доказательств вынужденного характера такого поведения истца суду не представлено. Сами по себе семейные разногласия, на которые истец ссылался в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика, основанием для утраты им права пользования в предыдущей квартире не являются. Кроме того, наличие таких разногласий не подтверждено. КСА с исками о выселении, признании прекратившим право пользования квартирой к истцу не обращался, ребенок истца продолжает иметь право пользования квартирой КСА

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях истца имеется злоупотребление своими правами, ряд последовательных действий совершен им в целях возможности признания нуждающимся в жилом помещении, со дня совершения таких действий установленный законом пятилетний срок не истек, в связи с чем ответчиком обоснованно истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, требования истца необоснованны, в их удовлетворении суд полностью ФИО1 отказывает.

В силу ст.98 ГПК РФ, с учетом результата рассмотренного иска, судебные расходы возмещению истцу не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.Н.Тимошкина

Решение принято в

окончательной форме 27.02.2017.