Гражданский кодекс часть 1

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мухтаровой И.А., при секретаре судебного заседания Розовой И.М., с участием прокурора Котельниковой Д.Ю., представителя истца Маркеловой Н.С., ответчика Попова К.А., представителя третьего лица Третьяк А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края к Попову К.А., о выселении из жилого помещения в маневренный фонд, третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие «Стройсервис»,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «Город Губаха» Пермского края обратилась в суд с иском к Попову К.А. о выселении из квартиры <адрес> собственником которой являются ФИО1 и Попов К.А. (по <данные изъяты> доли в праве), с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору найма из состава специализированного (маневренного) жилого фонда городского округа «Город Губаха», а именно комнаты №<адрес> Требования мотивированы тем, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу и включен в реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по городскому округу «город Губаха», утвержденной Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№. Ответчику было вручено уведомлением о переселении, однако ответчик отказался выехать из жилого помещения в помещение маневренного фонда.

В судебном заседании представитель истца Маркелова Н.С. доводы искового заявления поддержала. Дополнительно пояснила, что срок, на который предлагается выселить ответчика Администрация городского округа «Город Губаха» Пермского края в настоящее время определить невозможно, но, как только появиться свободное отдельное благоустроенное жилье, истец предоставит его ответчику.

Ответчик Попов К.А. просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в жилом помещении проживать он не собирается, а намерен снимать жилье. Кроме того, поскольку окружная администрация не представила ему равноценное возмещение, он намерен подавать иск в суд об обязании выкупа его жилого помещения. Также указал, что предлагаемое к переселению жилое помещение маневренного фонда не отвечает санитарным требованиям и намного хуже и меньше его квартиры, поскольку представляет из себя общежитие коридорного типа. Кроме прочего, истцом не указывает срок на который предлагается переселение. Вторым собственником спорной квартиры является родной брат ответчика по матери ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Представитель третьего лица юрисконсульт МУП «Стройсервис» Третьяк А.А. пояснила, что предприятие два раза в год проводит обследование технического состояния строительных конструкций и инженерного оборудования жилого дома. В 2016 году было выявлено повреждение основных несущих конструкций. Акты, составленные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ показали, что в доме неудовлетворительное состояние несущих конструкций, фундамента, перекрытия и кровли представляют угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

В своем заключении по делу прокурор Котельникова Д.Ю. заявила об отсутствии оснований для удовлетворения иска, мотивируя тем, что ответчик проживать в спорном жилом помещении не намерен, собирается в судебном порядке обязать Администрацию городского округа «Город Губаха» Пермского края выкупить принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение. Ответчик как собственник самостоятельно и по своему усмотрению распоряжается своими правами на принадлежащее ему жилое помещение, поэтому окружная администрация не вправе без его согласия переселить его в другое жилое помещение, тем более маневренного фонда и без указания конкретного периода проживания.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40, ч. 3 ст. 17, ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В развитие названных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 (часть 10) указывает на то, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Статьями 86 и 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома или признания его непригодным для проживания.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В статье 293 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик Попов К.А., зарегистрирован в принадлежащей ему на праве общей долевой собственности в квартире № многоквартирного жилого <адрес>, который заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, администрация городского округа «<адрес>» приняла решение о переселении ответчика в жилое помещение маневренного жилого фонда по адресу: <адрес> при этом равноценное возмещение за жилое помещение ответчикам не выплатила, а ответчик отказался переселяться в выделенное ему жилое помещение, представляющее собой общежитие коридорного типа неравнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению. Жилой <адрес> от централизованных сетей теплоснабжения и водоснабжения не отключен, в настоящее время в доме проживают три семьи.

Указанные обстоятельства кроме объяснений сторон, подтверждается, письменными доказательствами.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1 и Попову К.А. на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве собственности каждому) принадлежит квартира по адресу: <адрес>

Из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (а<данные изъяты>

Из справки ОАО «КРЦ-Прикамье» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Попов К.А. зарегистрирован в <адрес> по настоящее время.

Из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ и утвержденного постановлением администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ№ реестра многоквартирных домов следует, что многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из уведомления администрации городского округа «Город Губаха» б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Попову К.А. необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с аварийным состоянием многоквартирного дома.

Постановлением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ года внесены изменения в Постановление администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списка жилых помещений, входящих в состав специализированного (маневренного) жилищного фонда администрации городского округа «<адрес>», в том числе в список включено жилое помещение по адресу: <адрес>

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в удовлетворительном состоянии, жилая площадь помещения <данные изъяты> кв.м.

Из акта выхода от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблиц по адресу: <адрес> следует, что дом находится в неудовлетворительном состоянии.

Из протокола № комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правовому управлению администрации городского округа «<адрес>» рекомендовано обратиться в суд с иском о выселении собственников жилых помещений по адресу: <адрес> в маневренный фонд округа.

Из актов обследования технического состояния строительных конструкций и инженерного оборудования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по жилому зданию по адресу: <адрес> по большей части конструктивных элементов требуется капитальный ремонт.

При разрешении настоящего спора суд учитывает, что действующее законодательство предусматривает выселение собственника из принадлежащего ему жилого помещения в случае систематического нарушения прав и интересов соседей, использования жилого помещения не по назначению или бесхозяйственного обращения с жильем, приводящего к его разрушению (ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации); в случае невыполнения собственником требования органа местного самоуправления о приведении самовольно перепланированного (переустроенного) жилого помещения в прежнее состояние в установленный срок (ч. 5 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации), либо в случае изъятия земельного участка, на котором расположен дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, для муниципальных нужд и изъятии каждого жилого помещения в доме у собственников путем выкупа (ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, выселение собственника в данных случаях возможно только при соблюдении установленной законом предварительной процедуры и после выплаты собственнику равноценного возмещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Несмотря на то, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией был признан аварийным, подлежащим сносу, ответчик при существующей реальной угрозе обрушения здания отказывается от переселения, однако постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений, находящихся в указанном многоквартирном доме, путем выкупа для муниципальных нужд, муниципальным образованием не принято.

Так как в силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, но на предусмотренные ч. 5 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации основания выселения из жилого помещения истец не ссылается, ответчик возражает против переселения в другое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), а истец до настоящего времени не инициировал предусмотренную частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуру, предшествующую изъятию жилого помещения у собственников, и не выплатил ответчикам равноценное возмещение, то основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Поскольку ответчик возражает против переселения в другое жилое помещение, то в силу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применение по аналогии ст. 86-87 Жилищного кодекса Российской Федерации в данном случае недопустимо, тем более что предоставляемое взамен жилое помещение не отвечает установленным ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации требованиям.

Применение к возникшим правоотношениям статьи 95, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, на что ссылается истец в иске, предусматривающих возможность принудительного переселения нанимателя на время проведения реконструкции жилого помещения, а также иных граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств в жилые помещения маневренного фонда о выселении из принадлежащего собственнику жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, на время разрешения органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный дом, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме, основано на неправильном толковании норм материального права, поскольку имеется норма, прямо регулирующая спорные правоотношения - статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Более того, принудительное переселение ответчика в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии коридорной системы маневренного жилищного фонда, расположенную на 2 этаже в <адрес> на неопределенное время будет нарушать его права на проживание в равнозначном по общей и жилой площади помещении. В рассматриваемом случае предоставление жилого помещения должно носить компенсационный характер, гарантирующий ответчику сохранение тех же условий проживания, которые не могут быть ухудшены.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края в удовлетворении иска о выселении Попова К.А. из квартиры № расположенной в <адрес> в <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору найма из состава специализированного (маневренного) жилого фонда городского округа «Город Губаха», а именно комнаты №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на 2 этаже в <адрес> в <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 августа 2017 года.

Председательствующий И.А. Мухтарова