Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Майдариевой Э.О., с участием истца ФИО1, представителя РГУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО2, действующего на основании доверенности от 08.02.2022, рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к РГУ «Центр социальной поддержки населения» о признании неправомерным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Управлению социальной защиты населения по г. Улан-Удэ, в котором просит признать неправомерным решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязать присвоить звание «Ветеран труда». Требование мотивировано тем, что *** истец как водитель совхоза «<данные изъяты> был награжден знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец ХI пятилетки» 2 степени за 1984-1985 годы. При обращении *** к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано, поскольку не состоял в штате ВЛКСМ. Вместе с тем, истец был комсомольцем им платил взносы.

Определением суда от 11.04.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика Управление социальной защиты населения по г. Улан-Удэ надлежащим РГУ "Центр социальной поддержки населения".

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам, содержащимся в исковом заявлении.

Представитель РГУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указывая на то, что имеющаяся награда истца не дают основания для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку знак ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец ХI пятилетки» 2 степени не является почетным званием СССР, ведомственным знаком, который должен учитываться при присвоении звания «Ветеран труда».

Суд, заслушав участников процесса, свидетеля ФИО4, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 ФЗ от *** №5-ФЗ « О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение ветеран труда, лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Исходя из пункта 2 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" награждения ведомственными знаками отличия в труде должны быть произведены федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти и управления СССР.

Пунктом 4 вышеназванного закона предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приказом Минсельхоза России от 24.08.2016 № 380 «О ведомственных наградах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» ведомственным знаком отличия в целях присвоения звания ветерана труда установлена почетная грамота министерства.

Согласно ст.2 Закона Республики Бурятия «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» № 1561-111 от 07.03.2006 г. Звание "Ветеран труда" присваивается Главой Республики Бурятия: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

Согласно пункту 1.2.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации работы по присвоению гражданам звания "Ветеран труда", оформлению и выдаче гражданам удостоверения "Ветеран труда", удостоверения о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны", утвержденного приказом Минсоцзащиты РБ от 28.10.2019 № 947 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарностей Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Как установлено судом, *** ФИО1 как водитель совхоза «<данные изъяты>» был награжден знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец ХI пятилетки» 2 степени.

Общественные организации, такие как ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Роспотребсоюз, Центросоюз, ДОСААФ, Всероссийское общество "Знание" и другие, не являются органами государственной власти.

Учитывая то, что награждения от имени общественных организаций, массовых движений не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым для установления статуса ветерана труда, регламентом установлено, что данные граждане помимо соответствующего заявления и документов должны представить выписку из трудовой книжки, подтверждающую факт работы этих граждан в системе общественных организаций (объединений), произведших награждение знаком отличия.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства, знаки отличия в труде, учрежденные ЦК ВЛКСМ, дают право на присвоение звания ветерана труда в случае, если гражданин, награжденный таким знаком, являлся работником комсомольских органов.

Из пояснений свидетеля ФИО3 и самим истцом не отрицалось, что ФИО1 работником комсомольской организации не являлся.

Из изложенного следует, что спорный знак отличия не входил в перечень почетных званий и наград СССР, а также в систему государственных и ведомственных наград Российской Федерации, ФИО1 не являлся штатным работником комсомольских органов, в связи с чем оснований для присвоения ему звания "Ветеран труда" при наличии указанного выше знака отличия в труде не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к РГУ «Центр социальной поддержки населения» о признании неправомерным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.05.2022