Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области к ФИО1 и ФИО2 об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений о регистрации по месту жительства в целях приобретения гражданства Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель УФМС России по Саратовской области обратилась в суд указав, что

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Махарадзе, Грузии с дочерью - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением УФМС России по Саратовской области от 26 сентября 2007 года приняты в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью четвертой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно части четвертой статьи 14 Федерального закона № ФЗ-62: "Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке..."

При подаче заявления о приеме в Российское гражданство ФИО1 представил паспорт гражданина СССР серии 13-ТИ №662151, выданный 18.02.1982 года ОВД Махарадзевского райисполкома Грузинской ССР со штампом регистрации по месту жительства с 10 августа 2001 года и справку №1227, выданную 14 сентября 2007 года Главой администрации Хватовского муниципального образования ФИО3 о том, что ФИО1 зарегистрирован по вышеназванному адресу вместе с дочерью ФИО2.

В заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 в графе 27 «Адрес места жительства, телефон» указал - Россия, <...>. При подаче заявления ФИО1 был предупрежден о том, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных ФИО1 подтвердил своей подписью в соответствующей графе заявления в день его подачи - 20 декабря 2006 года.

В связи с чем, 26 сентября 2007 года было принято положительное решение о приеме ФИО1 и ФИО2 в гражданство Российской Федерации.

6 декабря 2007 года ОУФМС России по Саратовской области в Базарно-Карабулакском районе выдал паспорта граждан Российской Федерации : серии 63 07 №074096 на имя ФИО1 и серии 63 07 №074086 на имя ФИО2.

10 декабря 2007 года ФИО1 и ФИО2 были сняты с регистрационного учета в , в связи с выбытием в Самарскую область.

25 июня 2010 года в УФМС России по Саратовской области из УФСБ по Саратовской области поступила информация, указывающая на возможное нарушение регистрации ФИО1 и ФИО2, что в последующем повлекло неправомерный прием их в гражданство Российской Федерации.

Согласно служебной проверке, проведенной УФМС России по Саратовской области основанием регистрации послужила домовая книга. Из объяснений бывшего специалиста Хватовской администрации ФИО15 следует, что разрешение на регистрацию граждан Гомцян в 2001 году давал хозяин домовладения ФИО4, который умер в 2002 году, сын ФИО4 дом продал на слом, домовую книгу сжег, а на этом месте выстроен склад для зерна.

Из договора купли-продажи от марта 1983 года следует, что хозяином домовладения №38 являлся ФИО4, который 14.10.1999 г. передает данное домовладение на списание в связи с его непригодностью для жилья. Освободившийся земельный участок постановлением Администрации Хватовского округа Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 14.10.1999 года передан во владение ФИО16, который выстроил на данном земельном участке хозяйственное строение.

Следовательно, ФИО4 в 2001 году не являлся собственником домовладения №38 и не мог дать согласие на регистрацию по месту жительства ФИО1 и ФИО2 в несуществующем жилом строении.

Таким образом, ФИО1 и ФИО2 в период с 2001 года по 2007 год на территории Саратовской области не проживали и регистрация по месту жительства была оформлена путем предоставления штампа в паспорте, без оформления документов, предусмотренных законодательством о регистрации граждан, без согласия владельца домовладения.

Тем самым на момент подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 было известно о том, что сведения о его регистрации по месту жительства по адресу : с 10 августа 2001 года вместе с дочерью ФИО2, содержащиеся в представленных им справке №1227, штампе о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина СССР серии 13-ТИ №662151, выданном 18.02.1982 г., а также указанные им в графе 27 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, являются ложными.

В связи с чем, заявитель просит установить факт сообщения ФИО1 заведомо ложных сведений о регистрации по месту жительства по адресу : с 10 августа 2001 года вместе с дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в целях приобретения гражданства Российской Федерации.

Представитель заявителя по доверенности - ФИО5 доводы заявления поддержала, дав объяснения, аналогичные в нем изложенным.

ФИО1 просил в удовлетворении заявления отказать, поскольку полагал, что не имеет значения по какому именно адресу он проживал, и место жительства в заявлении о приеме в гражданство им было указано по месту регистрации, при этом, по месту регистрации он никогда не проживал, а зарегистрировался по указанному адресу, поскольку у него были знакомые, которые помогли ему это сделать. Фактически с 1998 года проживал в Самарской области вместе с дочерью, где в 2007 году встал на регистрационный учет.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Махарадзе, Грузии с дочерью - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением УФМС России по Саратовской области от 26 сентября 2007 года принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью четвертой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

При подаче заявления о приеме в Российское гражданство ФИО1 представил паспорт гражданина СССР серии 13-ТИ №662151, выданный 18.02.1982 года ОВД Махарадзевского райисполкома Грузинской ССР со штампом регистрации по месту жительства в с 10 августа 2001 года и справку №1227, выданную 14 сентября 2007 года Главой администрации Хватовского муниципального образования ФИО3 о том, что ФИО1 зарегистрирован по вышеназванному адресу вместе с дочерью ФИО2.

В заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 в графе 27 «Адрес места жительства, телефон» указал - Россия, Саратовская область, . При подаче заявления ФИО1 был предупрежден о том, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных ФИО1 подтвердил своей подписью в соответствующей графе заявления в день его подачи - 20 декабря 2006 года.

10 декабря 2007 года ФИО1 и ФИО2 были сняты с регистрационного учета в , в связи с выбытием в Самарскую область.

Согласно служебной проверке, проведенной УФМС России по Саратовской области основанием регистрации послужила домовая книга. Согласно договора купли-продажи от марта 1983 года следует, что хозяином домовладения №38 являлся ФИО4, который 14.10.1999 г. передал данное домовладение на списание в связи с его непригодностью для жилья. Освободившийся земельный участок постановлением Администрации Хватовского округа Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 14.10.1999 года передан во владение ФИО17, который выстроил на данном земельном участке хозяйственное строение.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО18. подтвердил, что в 1999 году освободившийся земельный участок под домом №38 в с. Хватовка был предоставлен ему.

Показания свидетелей ФИО19 о том, что ФИО1 фактически с 1998 года проживал в <...> в данном случае не имеют правового значения, поскольку не опровергают факт сообщения ложных сведений о регистрации по месту жительства.

Согласно части четвертой статьи 14 Федерального закона № ФЗ-62, "Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке..."

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

Приобретение гражданства Российской Федерации на основании сообщения заведомо ложных сведений противоречит требованиям Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», Конституции России и существенно нарушает интересы Российской Федерации, отраженные в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации», определяющем принятие иностранных лиц в гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Согласно п.п. 20, 20.1, 20.2 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 г. N 64, при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган ФМС России обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации. При наличии такого судебного решения территориальный орган организует обобщение материалов по делу и выносит соответствующее заключение, составленное в трех экземплярах и утвержденное в порядке, предусмотренном пунктом 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325. Судебное решение и заключение приобщаются к материалам дела об изменении гражданства.

Тем самым для принятия решения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 и ФИО2 органу, принявшему такое решение (УФМС России по Саратовской области), необходимо установить в судебном порядке факт использования подложных документов и сообщения заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Перечень юридических фактов, содержащийся в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим, в силу п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела и об установлении других имеющих юридическое значение фактов. Законом лишь регламентированы условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение. К таким юридическим фактам относится и факт предоставления подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений в целях приобретения гражданства Российской Федерации. С учетом того, что основанием для отмены решения о приобретении или прекращении гражданства является судебное решение об установлении факта использования подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений.

При указанных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить факт сообщения ФИО1 заведомо ложных сведений о регистрации по месту жительства по адресу : с 10 августа 2001 года вместе с дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в целях приобретения гражданства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, 2 февраля 2011 года.

судья А. А. Негласон