Гражданский кодекс часть 1

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района Ростовской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Отделу Министерства внутренних дел России по Кагальницкому району об обязании оборудовать здание информационной мнемосхемой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд данным исковым заявлением, в котором указал следующее. Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности учреждений и организаций района. В ходе проверки Отдела Министерства внутренних дел России по Кагальницкому району установлено, что в нарушение требований законодательства при входе в здание Отдела по адресу: <адрес>, отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения). Прокуратурой района начальнику Отдела Министерства внутренних дел России по Кагальницкому району внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов. Информационная мнемосхема для инвалидов по зрению до настоящего времени не оборудована. Прокурор Кагальницкого района Ростовской области просил обязать Отдел Министерства внутренних дел России по Кагальницкому району оборудовать здание, находящееся по адресу: <адрес>, информационной мнемосхемой для инвалидов по зрению.

В судебном заседании помощник прокурора Кагальницкого района Ростовской области Гребенникова Е.С. иск поддержала в полном объёме, подтвердила доводы иска, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель Отдела Министерства внутренних дел России по Кагальницкому району ФИО1, действующий на основании доверенности, иск признал в полном объёме.

В судебном заседании установлено следующее.

Проведенной прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области проверкой установлено, что здание Отдела Министерства внутренних дел России по Кагальницкому району, расположенное по адресу: <адрес>, не оборудовано информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) для инвалидов по зрению. Прокуратурой района начальнику Отдела Министерства внутренних дел России по Кагальницкому району внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов. Однако информационная мнемосхема для инвалидов по зрению до настоящего времени не оборудована.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утверждённые приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 года (далее по тексту- Свод правил). Данный Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года.

В соответствии с п. 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

При принятии решения суд исходит и из того, что целью установки указанной мнемосхемы является отображение той информации, которая поможет в ориентации в пространстве, а именно, на ней отображается информация о расположении отдельных помещений, кабинетов и входов в них. Именно такого рода информация и должна быть отражена на мнемосхеме, и содержащиеся на схеме сведения позволят беспрепятственно и безопасно передвигаться внутри помещения.

Суд также учитывает и то, что установка мнемосхемы не требует никаких особых условий, подготовки, проведения освещения и иных ремонтных и строительных работ.

Осуществление надзорных функций по исполнению закона является непосредственной обязанностью органов прокуратуры и в ходе реализации данных правомочий прокурор, выявив нарушение закона, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в защиту интересов инвалидов по зрению.
Отсутствие денежных средств у ответчика для установки мнемосхемы не является уважительной причиной для невыполнения требований, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц.

В силу ст. 68 п. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Истец и ответчик, в порядке ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Кагальницкого района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Отдел Министерства внутренних дел России по Кагальницкому району оборудовать здание, находящееся по адресу: <адрес>, информационной мнемосхемой для инвалидов по зрению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2020 года.

Судья Н.В.Поляков