Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя заявителя администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – автодороги с асфальтовым покрытием,

установил:

глава администрации р.п. Мокшан, действующий от имени муниципального образования р.п. Мокшан Пензенской области, обратился с заявлением в суд, с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества: автодорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <...> от д. 3 до д. 35, номер записи №; автодорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <...> от д. 1 до д. 34, номер записи №; автодорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <...> до д. 46, номер записи №; автодорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <...> от д. 1 до д. 33, номер записи №; автодорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <...> от д. 1 до д. 35, номер записи №; автодорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <...> от д. 2 до д. 47 б, номер записи №: автодорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <...> от д. 1 до д. 2, номер записи №. В течение года со дня постановки имущества на учет никто не заявил о своих правах на вышеуказанное имущество. Недвижимое имущество, право муниципальной собственности на которое администрация рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области просит установить, не является муниципальной, федеральной и государственной собственностью. Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В соответствии с п.3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям. Таким образом можно сделать вывод о том, что имущество имеет признаки бесхозяйного, т.к. в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии никто не обратился с целью востребования объекта недвижимого имущества для оформления в порядке, установленном действующим законодательством. Заявитель просил суд, признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: автодорогу с асфальтовым покрытием, расположенную по адресу: <...> от д. 3 до д. 35. Кадастровый номер №. Инвентарный номер №; автодорогу с асфальтовым покрытием, расположенную по адресу: <...> от д. 1 до д. 34. Инвентарный номер №; автодорогу с асфальтовым покрытием, расположенную по адресу: <...> от д. 51 до д. 46. Кадастровый номер №. Инвентарный номер №; автодорогу с асфальтовым покрытием, расположенную по адресу: <...> от д. 1 до д. 33. Кадастровый номер №. Инвентарный номер №; автодорогу с асфальтовым покрытием, расположенную по адресу: <...> от д. 1 до д. 35. Кадастровый номер №. Инвентарный номер №; автодорогу с асфальтовым покрытием, расположенную по адресу: <...> от д. 2 до д. 476. кадастровый номер №. Инвентарный номер №; автодорогу с асфальтовым покрытием, расположенную по адресу: <...> от д.1 до д.2. Кадастровый номер №. Инвентарный номер №.

В судебном заседании представитель администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области по доверенности ФИО1 в суде заявление полностью поддержала.

Заинтересованное лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, извещенные о времени и месте слушания дела в суд не явились, в письменном заявлении к суду представитель по доверенности ФИО2, просит рассмотреть дело без их участия, принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда.

В соответствие ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело, без участия представителя заинтересованного лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

Заслушав пояснение представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч.1 ст. 130 Конституции РФ указано, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Ст. 133 Конституции РФ предусматривает, что местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту.

В силу п. 3 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с ч.4 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в собственности городских округов могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2, 2.1, 3 и 3.1 настоящей статьи, в том числе автомобильные дороги местного значения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Согласно частям 1 и 9 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации" автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ч. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ч. 1 ст. 131 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Администрацией р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области подано заявление в порядке ст. 290 ГПК РФ, регламентирующей порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Норма ч.3 ст. 218 ГК РФ предусматривает возникновение права собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен.

В ст. 225 ГК РФ определяется понятие бесхозяйной вещи, т.е. бесхозяйной вещью является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Норма приведенной статьи предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Данная норма предусматривает право органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как видно из материалов дела, на территории администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области находятся бесхозяйные объекты: автодорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <...> от д.51 до д.46, длиной <данные изъяты> м., ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год; автодорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <...> от д.1 до д. 34, длиной <данные изъяты> м., ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год; автодорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <...> от д.3 до д.35, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год; автодорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <...> от д.2 до д.47б, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год; автодорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <...> от д.1 до д.35, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ, 2012 гг.; автодорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <...> от д.1 до д.33, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год; автодорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <...> от д.1 до д.2, длиной <данные изъяты> м., ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.45-73).

Администрация р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области обратилась в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учёт указанного бесхозяйного недвижимого имущества.

Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области на основании заявления администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области вышеуказанные объекты поставило на учёт, как бесхозяйное недвижимое имущество, о чём в ЕГРП по объектам – автомобильной дороге с асфальтовым покрытием в <...> от д.1 до д.33, условный номер № произведена запись №; автомобильной дороге с асфальтовым покрытием в <...> от д.51 до д.46, условный номер № произведена запись №; автомобильной дороге с асфальтовым покрытием в <...> от д.1 до д. 34, условный номер № произведена запись №; автомобильной дороге с асфальтовым покрытием в <...> от д.3 до д.35, условный номер № произведена запись №; автомобильной дороге с асфальтовым покрытием в <...> от д.1 до д.2, условный номер № произведена запись №; автомобильной дороге с асфальтовым покрытием в <...> от д.2 до д.47б, условный номер № произведена запись №; автомобильной дороге с асфальтовым покрытием в <...> от д.1 до д.35, условный номер № произведена запись №.

Согласно письму Территориального Управления Росимущества в Пензенской области автодороги с асфальтовым покрытием расположенные по адресу: <...> от д.1 до д.33, ул. Транспортная от д.51 до д.46, ул. Победы от д.1 до <...> от д.3 до д.35, ул. Студенческая от д.1 до д.2, ул. Энгельса от д.2 до д.47б, ул. Советская от д.1 до д.35 в реестр федерального имущества отсутствуют (л.д.37).

Согласно справке администрации Мокшанского района Пензенской области сооружения: автомобильная дорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу <...> от д.1 до д.33; автомобильная дорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу <...> от д.51 до д.46; автомобильная дорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу <...> от д.1 до д. 34; автомобильная дорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу <...> от д.3 до д.35; автомобильная дорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу <...> от д.1 до д.2; автомобильная дорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу <...> от д.2 до д.47б; автомобильная дорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу <...> от д.1 до д.35 не числятся в реестре муниципальной собственности администрации Мокшанского района Пензенской области (л.д.8).

Согласно сообщению Департамента государственного имущества Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ года сведения на объекты - автомобильные дороги с асфальтовым покрытием, расположенные по адресу: <...> от д.1 до д.33; <...> от д.51 до д.46; <...> от д.1 до д. 34; <...> от д.3 до д.35; <...> от д.1 до д.2; <...> от д.2 до д.47б; <...> от д.1 до д.35 не учитываются (л.д.36).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании заявления администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области вышеуказанные объекты поставлены на учёт как бесхозяйное недвижимое имущество, о чем в ЕГРП произведена запись по автомобильной дороге с асфальтовым покрытием в <...> от д.1 до д.33, произведена запись №; по автомобильной дороге с асфальтовым покрытием в <...> от д.51 до д.46 произведена запись №; по автомобильной дороге с асфальтовым покрытием в <...> от д.1 до д. 34 произведена запись №; по автомобильной дороге с асфальтовым покрытием в <...> от д.3 до д.35 произведена запись №; по автомобильной дороге с асфальтовым покрытием в <...> от д.1 до д.2 произведена запись №; по автомобильной дороге с асфальтовым покрытием в <...> от д.2 до д.47б произведена запись №; по автомобильной дороге с асфальтовым покрытием в <...> от д.1 до д.35 произведена запись №.

Совокупность доказательств подтверждает, что сооружения – автодорога с асфальтовым покрытием, адрес: <...> от д.51 до д.46, длиной <данные изъяты> м., ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год; автодорога с асфальтовым покрытием, адрес: <...> от д.1 до д. 34, длиной <данные изъяты> м., ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год; автодорога с асфальтовым покрытием, адрес: <...> от д.3 до д.35, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год; автодорога с асфальтовым покрытием, адрес: <...> от д.2 до д.47б, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год; автодорога с асфальтовым покрытием, адрес: <...> от д.1 до д.35, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ, 2012 гг.; автодорога с асфальтовым покрытием, адрес: <...> от д.1 до д.33, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год; автодорога с асфальтовым покрытием, адрес: <...> от д.1 до д.2, длиной <данные изъяты> м., ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год, принято на учёт в установленном законом порядке. С момента постановки на учёт бесхозяйной недвижимой вещи прошло более года, указанное имущество собственника не имеет. Годичный срок со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, истёк.

Учитывая изложенное, суд находит, что у администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области в силу требований закона возникли основания приобретения в собственность бесхозяйных объектов недвижимого имущества – автодорогу с асфальтовым покрытием, адрес: <...> от д.51 до д.46, длиной <данные изъяты> м., ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год; автодорогу с асфальтовым покрытием, адрес: <...> от д.1 до д. 34, длиной <данные изъяты> м., ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год; автодорогу с асфальтовым покрытием, адрес: <...> от д.3 до д.35, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год; автодорогу с асфальтовым покрытием, адрес: <...> от д.2 до д.47б, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год; автодорогу с асфальтовым покрытием, адрес: <...> от д.1 до д.35, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг.; автодорогу с асфальтовым покрытием, адрес: <...> от д.1 до д.33, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год; автодорогу с асфальтовым покрытием, адрес: <...> от д.1 до д.2, длиной <данные изъяты> м., ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год, поэтому заявление администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

заявление администрация р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием рабочий поселок Мокшан Пензенской области право муниципальной собственности на объекты бесхозяйного недвижимого имущества:

Автодорогу с асфальтовым покрытием, кадастровый номер №, условный номер №, адрес: <...> от д.51 до д.46, инвентарный №, инвентарный №, длиной <данные изъяты> м., ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год;

Автодорогу с асфальтовым покрытием, адрес: <...> от д.1 до д. 34, длиной <данные изъяты> м., ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год;

Автодорогу с асфальтовым покрытием, кадастровый номер №, условный номер №, адрес: <...> от д.3 до д.35, инвентарный №, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год;

Автодорогу с асфальтовым покрытием, кадастровый номер №, условный номер №, адрес: <...> от д.2 до д.47б, инвентарный № №, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год;

Автодорогу с асфальтовым покрытием, кадастровый номер №, условный номер №, адрес: <...> от д.1 до д.35, инвентарный №№, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг.;

Автодорогу с асфальтовым покрытием, кадастровый номер №, условный номер №, адрес: <...> от д.1 до д.33, инвентарный № №, длиной <данные изъяты> м. ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год;

Автодорогу с асфальтовым покрытием, кадастровый номер №, условный номер №, адрес: <...> от д.1 до д.2, инвентарный № №, длиной <данные изъяты> м., ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год, реконструкция ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца, в апелляционном порядке через Мокшанский районный суд.