Решение по гражданскому делу № 2-104/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2014 года город Тверь
Тверской гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего Красовского А.А.,
при секретаре судебного заседания Шипило Е.А.,
с участием заявителя <данные изъяты> ФИО1, его представителя ФИО2, представителя командира войсковой части № и войсковой части № <данные изъяты> ФИО3, представителя ФГКУ «Росвоенипотека» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1, поданному его представителем ФИО2, об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части №, Управления расквартирования и строительства тыла Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», связанных с изменением даты включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5, проходящий военную службу по контракту в войсковой части №, обратился в военный суд с заявлением, в котором с учетом уточнения заявленных требований, произведенного в ходе судебного заседания, просил:
- признать действия командира войсковой части №, связанные с несвоевременной регистрацией рапорта ФИО5 о включении заявителя в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, неправомерными;
- обязать Управление расквартирования и строительства тыла Главного командования внутренних войск МВД России (далее - Управление ФИО6 МВД РФ) изменить дату включения заявителя в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на 30 июля 2008 года;
- обязать федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - ФГКУ «Росвоенипотека») после изменения Управлением ФИО6 МВД РФ даты включения ФИО5 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на 30 июля 2008 года возобновить перечисление поступающих из федерального бюджета денежных средств на именной счет заявителя в кредитной организации для погашения обязательств по кредитному договору.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке и по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 40, ст. 258 ГПК РФ, п.п. 18, 28 - 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52, к участию в гражданском деле в качестве органа, чьи действия оспариваются, привлечена войсковая часть №, как финансовый орган, в связи с чем начало срока рассмотрения дела определено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований ФИО5 указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части №. При обучении в <данные изъяты> военном институте внутренних войск <данные изъяты> ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ заключил первый контракт о прохождении военной службы. Прибыв ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть № после окончания указанного института, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ подал на имя командира данной части рапорт о включении заявителя в состав участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих, дата регистрации которого считается датой возникновения соответствующего основания для включения военнослужащего в реестр участников указанной системы.
Вместе с тем, поскольку в войсковой части № до ДД.ММ.ГГГГ не велся соответствующий журнал регистрации подобных рапортов, то рапорт ФИО5 был зарегистрирован только через год - ДД.ММ.ГГГГ, но при этом первоначально он был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем его права не нарушались.
Руководствуясь указанной датой, ФГКУ «Росвоенипотека» выдало ФИО5 уведомление о включении его в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих с ДД.ММ.ГГГГ и с этой даты на его именной накопительный счет стали производиться начисления ежемесячных накопительных взносов.
В ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 воспользовался имеющимися у него накоплениями для приобретения квартиры и заключил с ФГКУ «Росвоенипотека» договор целевого жилищного займа, а также договор ипотечного кредита с <данные изъяты>, в силу которых ФГКУ «Росвоенипотека» внесло по ипотечному кредиту в <данные изъяты> первоначальный взнос за ФИО5, а затем начало производить ежемесячные платежи в счет погашения кредита.
В результате произведенной ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № вышестоящими органами военного управления проверки по вопросам функционирования накопительно-ипотечной системы военнослужащих были отмечены недостатки в указанной работе в виде несовпадения даты регистрации рапорта ФИО5 в войсковой части № с датой его включения в реестр участников системы, которые указано было устранить до ДД.ММ.ГГГГ.
Устраняя данные недостатки, командование войсковой части № без проведения какого-либо разбирательства и проверки в ДД.ММ.ГГГГ направило в вышестоящую войсковую часть № документы на внесение изменений в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих в части, касающейся ФИО5, заключающихся в изменении даты его включения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ - отмеченную в журнале дату регистрации рапорта. В связи с изложенным в ДД.ММ.ГГГГ Управление ФИО6 МВД РФ внесло эти изменения в реестр, что в свою очередь формально повлекло возникновение задолженности по именному накопительному счету ФИО5 в ФГКУ «Росвоенипотека», в результате которой данная организация приостановила ежемесячные платежи по ипотечному кредиту ФИО5 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Отмеченные действия командования войсковой части № по несвоевременной регистрации своего рапорта от ДД.ММ.ГГГГ о включении в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих ФИО5 полагал неправомерными, а нарушенное право подлежащим восстановлению путем возложения на Управление ФИО6 МВД РФ обязанности изменить дату включения ФИО5 в реестр на ДД.ММ.ГГГГ, а на ФГКУ «Росвоенипотека» обязанности возобновить ежемесячные платежи.
В ходе судебного заседания ФИО5 и его представитель ФИО5 поддержали заявленные требования, приведя в их обоснование доводы, аналогичные ранее изложенным дополнительно пояснив, что нарушение прав заявителя произошло по вине войсковой части № из-за ненадлежащей работы по регистрации рапортов военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы, действия должностных лиц которой и следует признать неправомерными, а Управление ФИО6 МВД РФ и ФГКУ «Росвоенипотека», несмотря на то, что осуществляли свою деятельность на основании поступившей к ним из войсковой части № информации и объективно не совершали действий, обладающих признаками неправомерности, но в соответствии со ст. 258 ГПК РФ являются органами, полномочными устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО5, что влечет необходимость возложения на них соответствующих обязанностей.
При этом, несмотря на то, что нормативные правовые акты действительно предусматривают, что датой возникновения соответствующего основания для включения военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы применительно к ФИО5 является дата регистрации его рапорта, но таковая регистрация по смыслу действующего законодательства должна осуществлять в день фактической подачи рапорта, так как возникновение поводов для включения в реестр в части даты включения основано на субъективном волеизъявлении военнослужащего и не может зависеть от усмотрения воинских должностных лиц.
Одновременно о самом нарушенном праве ФИО5 узнал только в ДД.ММ.ГГГГ, когда ФГКУ «Росвоенипотека» приостановила ежемесячные платежи по ипотечному кредиту ФИО5 в <данные изъяты>, а до указанного месяца сама по себе регистрация рапорта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ не влекла для заявителя каких-либо негативных последствий применительно к ст. 255 ГПК РФ и поэтому не нарушала его прав, что, с учетом обращения ФИО5 в суд в ДД.ММ.ГГГГ, исключает возможность применения к требованиям ФИО5 последствий пропуска трехмесячного срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ.
На основании изложенного ФИО5 и его представитель ФИО5 просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель командира войсковой части № и войсковой части № <данные изъяты> Влах в ходе судебного заседания требования заявителя не признал и, не представив суду каких-либо объективных доказательств недостоверности объяснений ФИО5 относительно фактических обстоятельств подачи им в ДД.ММ.ГГГГ рапорта, подтвердив приведенные ФИО5 иные обстоятельства, касающиеся первоначального включения заявителя в реестр и изменения даты включения в дальнейшем, отметил, что в войсковой части № журнал регистрации рапортов военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы до ДД.ММ.ГГГГ не велся, должностные лица, ответственные за регистрацию рапорта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ военную службу в войсковой части № не проходят, в связи с чем фактическая дата подачи ФИО5 рапорта командованию войсковой части № неизвестна.
При этом документы на внесение изменений в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих в части даты включения ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ командование войсковой части № направило без проведения какого-либо разбирательства и проверки, руководствуясь исключительно указаниями, содержащимися в справке о результатах проверки по вопросам функционирования накопительно-ипотечной системы военнослужащих в войсковой части №.
Представитель ФГКУ «Росвоенипотека» Рабушенко в ходе судебного заседания требования заявителя не признал и, подтвердив, в части касающейся, указанные ФИО5 фактические обстоятельства взаимоотношений с данным органом, отметил, что нарушение прав заявителя возможно произошло исключительно по вине войсковой части №, а ФГКУ «Росвоенипотека», осуществляя свою деятельность на основании поступившей к нему из Управления ФИО6 МВД РФ информации относительно даты возникновения у ФИО5 основания для включения в реестр, произвело перерасчет сумм накоплений на именном счете ФИО5, в результате чего у заявителя образовалась задолженность, которая и повлекла приостановление выплат по ипотечному договору, до погашения суммы задолженности, что должно быть осуществлено ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому ФГКУ «Росвоенипотека» объективно не совершало в отношении ФИО5 действий, обладающих признаками неправомерности.
В случае же внесения изменений в реестр в части даты включения в него ФИО5 ФГКУ «Росвоенипотека» в автоматическом режиме произведет перерасчет сумм накоплений заявителя и возобновит выплаты по ипотечному кредиту, для чего возложения на данный орган соответствующей обязанности не требуется.
Представитель Управления ФИО6 МВД РФ, извещенного о времени и месте разбирательства дела, в суд не прибыл.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, и изучив представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст. 3, 7, 9, 13 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» к участникам накопительно-ипотечной системы относятся лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание.
Основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников для лиц, окончивших военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования начиная с ДД.ММ.ГГГГ и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, является их обращение в письменной форме о включении в реестр участников.
Федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба формируют и ведут реестр участников в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган сведения об участниках накопительно-ипотечной системы, необходимые для ведения их именных накопительных счетов, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Основанием для открытия именного накопительного счета участника является внесение сведений о нем в реестр участников.
Согласно п.п. 12, 13, 14, 17 Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденных Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2005 года № 89 основанием для включения военнослужащего в реестр для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования, начиная с 1 января 2005 года и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, является обращение (в письменной форме) об их включении в реестр.
Внесение в реестр записи о включении военнослужащего в реестр производится регистрирующим органом в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих возникновение основания для включения военнослужащего в реестр.
Датой возникновения соответствующего основания для включения военнослужащего в реестр для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, является дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр.
Сведения о включении военнослужащего в реестр с указанием регистрационного номера вносятся в личную карточку участника, которая оформляется по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом. При этом проверяется соответствие сведений, содержащихся в уведомлении, сведениям, содержащимся в личном деле военнослужащего.
Срок внесения в реестр записи о включении военнослужащего в реестр не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания.
На основании п. 2 Приказа МВД РФ от 28 декабря 2005 года № 1059 функции по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России возложены на Управление расквартирования и строительства тыла Главного командования внутренних войск МВД России.
Согласно п.п. 11, 21-25, 38 Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России (далее - Инструкции), утвержденной Приказом МВД РФ от 28 декабря 2005 года № 1059, основанием для включения военнослужащего в реестр для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования начиная с 1 января 2005 года и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, является обращение (в письменной форме) об их включении в реестр.
Рапорт указанных военнослужащих (в письменной форме), о включении их в реестр оформляется по форме согласно приложению № 2 к Инструкции и подлежит регистрации в установленном порядке.
Основаниями для внесения изменений в реестр является несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о включении военнослужащего в реестр, сведениям, содержащимся в личной карточке участника.
При возникновении указанных оснований, командир воинской части формирует таблицу изменений, которая направляется по команде в вышестоящий орган военного управления.
Орган военного управления при получении от воинских частей таблиц изменений проверяет соответствие таблицы изменений требованиям настоящей Инструкции, формирует сводную таблицу изменений и направляет ее в регистрирующий орган, который на основании полученных сводных таблиц изменений в течение 5 рабочих дней со дня их поступления вносит изменения в реестр.
Командир воинской части несет личную ответственность за своевременное рассмотрение рапортов военнослужащих о включении их в реестр. Он обязан в установленном порядке рассмотреть полученный рапорт, принять по нему обоснованное решение и отвечает за заполнение личных карточек участников, формирование списков и за достоверность указанных в них сведений.
В силу ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 119 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, письменное обращение военнослужащего подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления воинскому должностному лицу.
Таким образом, действующие нормативные правовые акты предусматривают, что основанием для включения военнослужащего в реестр для лица, окончившего военные образовательные учреждения профессионального образования, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и заключившего первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, является обращение данного лица (в письменной форме) об его включении в реестр.
При этом, несмотря на то, что нормативные правовые акты действительно предусматривают, что датой возникновения соответствующего основания для включения военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы применительно к ФИО5 является дата регистрации его рапорта, но таковая регистрация по смыслу действующего законодательства должна осуществлять в день фактической подачи рапорта, так как возникновение поводов для включения в реестр в части даты включения основано на субъективном волеизъявлении военнослужащего и не может зависеть от усмотрения воинских должностных лиц.
Более того, по общему правилу поданный военнослужащим рапорт в обязательном порядке подлежит регистрации в течении трех дней со дня фактической подачи, а нераспорядительность воинских должностных лиц, не организовавших подобную регистрацию не может являться основанием для ограничения прав военнослужащего на нахождение в реестре участников накопительно-ипотечной системы с даты фактической подачи рапорта и на начисление с указанной даты накоплений на именной счет военнослужащего.
В ходе судебного заседания на основании заявления ФИО5 в военный суд от ДД.ММ.ГГГГ, справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, копии контракта ФИО5 о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, копии послужного списка ФИО5, копии рапортов ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, копии двух уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ о включении ФИО5 в реестр под номерами № и №, копии свидетельства о праве ФИО5 на получение целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ, копии договора целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ, копии кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ, копии справки о результатах работы целевой группы управления соединении <данные изъяты> по вопросам функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в войсковой части №, письма войсковой части №, от ДД.ММ.ГГГГ №, таблицы изменений по ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, письма войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, сводного списка военнослужащих для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы по войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, копии журнала регистрации рапортов военнослужащих войсковой части № о постановке на жилищный учет, письма ФГКУ «Росвоенипотека»от ДД.ММ.ГГГГ №, письма войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, письма Управления ФИО6 МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД РФ (о внесенных изменениях от ДД.ММ.ГГГГ) военнослужащих для включения в реестр участников НИС, справки ФГКУ «Росвоенипотека» от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений лиц, участвующих в деле, достоверно установлено, что капитан ФИО5 проходит военную службу по контракту в войсковой части №.
В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обучался в <данные изъяты> военном институте внутренних войск <данные изъяты>, где в ДД.ММ.ГГГГ заключил первый контракт о прохождении военной службы.
После окончания указанного института ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ прибыл для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № и в отмеченный день был зачислен в списки личного состава части.
Одновременно с прибытием ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ подал на имя командира войсковой части № рапорт о включении в состав участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих.
Поскольку в войсковой части № до ДД.ММ.ГГГГ не велся журнал регистрации подобных рапортов, то рапорт ФИО5 был зарегистрирован только через год - ДД.ММ.ГГГГ, но при этом ФИО5 был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь указанной датой ФГКУ «Росвоенипотека» выдало ФИО5 уведомление о включении его в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих с ДД.ММ.ГГГГ под № и с этой даты на его именной накопительный счет стали производиться начисления ежемесячных накопительных взносов.
В ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 воспользовался имеющимися у него накоплениями для приобретения квартиры и заключил с ФГКУ «Росвоенипотека» договор целевого жилищного займа, а также договор ипотечного кредита с <данные изъяты>, в силу которых ФГКУ «Росвоенипотека» внесло по ипотечному кредиту в <данные изъяты> первоначальный взнос за ФИО5, а затем начало производить ежемесячные платежи в счет погашения кредита.
В результате произведенной ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № вышестоящими органами военного управления проверки по вопросам функционирования накопительно-ипотечной системы военнослужащих были отмечены недостатки в указанной работе в виде несовпадения даты регистрации рапорта ФИО5 в войсковой части № с датой его включения в реестр участников системы, которые указано было устранить до ДД.ММ.ГГГГ. При этом отмечено, что по приведенному факту расследование не производилось.
Устраняя данные недостатки, командование войсковой части № без проведения какого-либо разбирательства и проверки в ДД.ММ.ГГГГ направило в вышестоящую войсковую часть № документы на внесение изменений в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих в части, касающейся ФИО5, заключающихся в изменении даты его включения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ - отмеченную в журнале дату регистрации рапорта, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ Управление ФИО6 МВД РФ внесло эти изменения в реестр, что в свою очередь повлекло возникновение задолженности по именному накопительному счету ФИО5 в ФГКУ «Росвоенипотека», в результате которой данная организация приостановила ежемесячные платежи по ипотечному кредиту ФИО5 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Иных сведений из войсковой части № в судебное заседание не представлено и сообщено, что фактическая дата подачи ФИО5 рапорта командованию войсковой части № неизвестна, какого-либо разбирательства по вопросу установления данной даты в войсковой части № не проводилось.
Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля военнослужащая войсковой части № <данные изъяты> показала, что ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть № прибыли после окончания военного института ряд офицеров, в том числе и <данные изъяты> ФИО5. Поскольку <данные изъяты> проходила военную службу в <данные изъяты> войсковой части № и находилась в одном кабинете с начальником <данные изъяты> службы войсковой части № <данные изъяты>, то <данные изъяты> видела, как ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ подавал <данные изъяты> рапорт о включении в состав участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих, что также осуществили и иные прибывшие военнослужащие.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> назначили ответственным исполнителем службы тыла по жилищному учету войсковой части № и в ее обязанности стало входить ведение журнала регистрации рапортов военнослужащих войсковой части № о постановке на жилищный учет, в котором подлежали регистрации и рапорта офицеров части о включении в состав участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих. В связи с изложенным <данные изъяты> передал <данные изъяты> ранее поданные рапорта военнослужащих по приведенным вопросам, среди которых был также и рапорт ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку до <данные изъяты> отмеченный журнал в войсковой части № не велся, то в ДД.ММ.ГГГГ она его завела и зарегистрировала рапорт ФИО5 датой ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что фактическая подача рапорта ФИО5 осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив приведенные доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения ст.ст. 67, 68 ГПК РФ, в условиях непредставления командиром войсковой части № иных документов, суд приходит к выводу о достоверности объяснений ФИО5 относительно обстоятельств и условий подачи им ДД.ММ.ГГГГ рапорта о включении в состав участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих, а также причин его длительной нерегистрации в войсковой части №, с учетом того, что данные объяснения согласуются с иными представленными в судебное заседание доказательствами.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявление ФИО5 и признает действия командира войсковой части №, связанные с несвоевременной регистрацией рапорта ФИО5 о включении заявителя в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, неправомерными.
Одновременно, поскольку ведение реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих возложено на Управление ФИО6 МВД РФ, а ведение накопительно-ипотечных счетов возлагается ФГКУ «Росвоенипотека», руководствуясь ст.ст.7, 8 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года № 4866-1, ст.ст. 246, 258 ГПК РФ, разъяснениями об их применении, приведенными в п.п. 18 и 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2, о том, что обязанность по устранению нарушения может возлагаться как на должностное лицо, его допустившее, так и на иное должностное лицо и орган, полномочные устранить допущенное нарушение, в условиях необходимости полного восстановления нарушенных прав ФИО5, суд полагает подлежащим удовлетворению его заявление и в иной части требований, в связи с чем возлагает на Управление ФИО6 МВД РФ обязанность изменить дату включения ФИО5 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на ДД.ММ.ГГГГ, а на ФГКУ «Росвоенипотека» обязанность после внесения в реестр указанных изменений возобновить перечисление поступающих из федерального бюджета денежных средств на именной счет заявителя в кредитной организации для погашения обязательств по кредитному договору.
Доводы представителя ФГКУ «Росвоенипотека» об отсутствии подобной необходимости суд отклоняет как несостоятельные и противоречащие положениям ст.ст. 246, 258 ГПК РФ.
Разрешая вопрос о соблюдении ФИО5 трехмесячного срока на обращение с заявлением об оспаривании действии должностных лиц и органов, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, суд находит положения данной статьи не подлежащими применению, руководствуясь тем, что данный срок исчисляется с момента, когда заявителю стало известно о нарушенном праве.
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что сама по себе несвоевременная регистрация рапорта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № до ДД.ММ.ГГГГ не нарушала его прав, так как не влекла применительно к ст. 255 ГПК РФ для заявителя каких-либо негативных последствий, которые наступили только в связи с приостановлением ежемесячных платежей по ипотечному кредиту ФИО5 в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, поскольку в суд ФИО5 обратился в ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для применения последствий пропуска трехмесячного срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, не имеется.
Так как суд пришел к выводам о необходимости удовлетворения заявления ФИО5, то на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат возмещению полному в размере 200 рублей, которые в соответствии с установленной системой финансирования надлежит взыскать с войсковой части №.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части №, Управления расквартирования и строительства тыла Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», связанных с изменением даты включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, - удовлетворить.
Признать действия командира войсковой части №, связанные с несвоевременной регистрацией рапорта ФИО1 о включении заявителя в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, - неправомерными.
Возложить на Управление расквартирования и строительства тыла Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации обязанность изменить дату включения военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» обязанность после изменения Управлением расквартирования и строительства тыла Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации даты включения военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на ДД.ММ.ГГГГ возобновить перечисление поступающих из федерального бюджета денежных средств на именной счет ФИО1 в кредитной организации для погашения обязательств по кредитному договору.
Взыскать с войсковой части № в пользу ФИО1 понесенные заявителем судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины, в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
А.А. Красовский