Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тандинского района Республики Тыва Куулар В.В. в интересах неопределенного круга лиц, муниципального района «Тандинский кожуун», Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности по сносу туалета, находящегося в водоохранной зоне Государственного биолого-гидрологического заказника «Чагытай»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тандинского района Республики Тыва Куулар В.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, муниципального района «Тандинский кожуун», Российской Федерации с уточненным иском к ФИО1 о возложении обязанности по сносу туалета, находящегося в водоохранной зоне Государственного биолого-гидрологического заказника «Чагытай», ссылаясь на то, что прокуратурой Тандинского района совместно с и.о.директора Дирекции «Особо охраняемые природные территории Республики Тыва», начальником отдела архитектуры и градостроительства Министерства строительства, ведущим специалистом администрации Тандинского кожууна в присутствии ФИО1 проведена проверка вокруг озера Чагытай на предмет соблюдения требований земельного, водного, градостроительного и природоохранного законодательства. Проверкой установлено, что в водоохранной зоне озера Чагытай выявлен туалет с выгребной ямой, что является недопустимой. Данный участок земли постановлением председателя Администрации Тандинского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду сроком на 15 лет ФИО1 для размещения объектов рыбного хозяйства. Действия ФИО1, выразившиеся в нарушении положений Водного кодекса РФ в виде туалета, эксплуатируется туалет без оборудования, обеспечивающими охрану земельного участка и водного объекта от загрязнения в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации, постоянно или временно пребывающих на территории озера Чагытай на благоприятную окружающую среду.

Просит обязать ФИО1 устранить указанные нарушения путем сноса указанного туалета.

В судебном заседании заместитель прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. исковые требования прокурора поддержала и просила удовлетворить иск, установив срок исполнения решения суда в 4 месяца со дня вступления решения в законную силу.

ФИО1 с иском прокурора согласился, просил срок для исполнения требования о сносе туалета в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – адвокат Левичева С.Н. также просила продлить срок для исполнения решения до 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Постановлением Правительства РТ от 31 мая 2008 года № 336 «Об утверждении положений о государственных природных заказниках республиканского значения Республики Тыва» создан биолого-гидрологический заказник «Чагытайский» в целях сохранения природных сохранение природных водно-болотных комплексов в естественном состоянии; сохранение, воспроизводство и восстановление природных ресурсов; поддержание необходимого экологического баланса и стабильности функционирования экосистем. Заказник «Чагытайский» имеет республиканское значение.

Законом РТ от 09.12.1996 № 645 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Тыва» установлено, что особо охраняемые природные территории - объекты республиканского и местного значения, участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

В соответствии с ч.ч.1, 13, 15, 17 ст.65 Водного Кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

В границах водоохранных зон запрещаются: (ч.15 ст.65 ВК РФ)

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых

В границах прибрежных защитных полос также запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

А также в силу положений п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Согласно п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Постановлением Правительства РТ от 28.02.2007 № 294 «О памятниках природы республиканского значения на территории Республики Тыва» установлена ширина охранной зоны – 1000 метров вокруг озера, в соответствии с Водным кодексом РФ устанавливается водоохранная зона – 200 м, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Постановлением председателя Администрации Тандинского кожууна РТ от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 предоставлена в аренду сроком на 15 лет земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>м. из категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, имеющий адресные ориентиры – <адрес> для размещения объектов рыбного хозяйства.

Договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» передал на временное пользование сроком на 15 лет ФИО1 указанный земельный участок для использования в целях – для размещения объектов рыбного хозяйства.

Допрошенный в качестве специалиста – государственный инспектор Дирекции по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва – МЭЭ пояснил, что прибрежная зона озера должна быть общедоступной, запрещается ставить транспортные средства на расстоянии не менее 200 метров, запрещается нахождение туалета без закрытого септика.

Установленная законом требования по использованию объектов республиканского и местного значения, ФИО1 не выполнены, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц – граждан России постоянно или временно пребывающих на территории озера Чагытай на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.41 Конституции РФ и ст.6 Водного кодекса РФ.

ФИО1 обязан принять меры по устранению указанных нарушений путем сноса туалета, находящегося на водоохранной зоне Государственного биолого-гидрологического заказника «Чагытай».

Поэтому исковые требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального района «Тандинский кожуун», Российской Федерации к ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поэтому суд считает необходимым установить 4-месячный срок ответчику для исполнения требований законодательства по сносу туалета.

На основании изложенной и руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Тандинского района Республики Тыва Куулар В.В. в интересах неопределенного круга лиц, муниципального района «Тандинский кожуун», Российской Федерации удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести туалет, находящийся в водоохранной зоне Государственного биолого-гидрологического заказника «Чагытай», в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 февраля 2016 года.

Судья Ш.Х. Бадыраа