Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кедровый 28 декабря 2016 года
Кедровский городской суд Томской области в составе председательствующего судьи Ситникова К.Ю., с участием
представителя истца ФИО4,
ответчика представителя ГУ – ОПФ РФ в г.Кедровый ФИО5,
при секретаре Горячевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ – ОПФ РФ в г.Кедровый Томской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ в г. Кедровый Томской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – ОПФ РФ в г. Кедровый Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее по тексту – Закон № 400 -ФЗ).
Решением комиссии, протокол №, по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан календарная продолжительность стажа за работу с тяжёлыми условиями труда по списку 2 рассчитана в решении не верно и указана 5лет 10 мес. 15 дней. На этом основании принято решение ГУ- ОПФ РФ в г.Кедровый от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением истец не согласен по следующим основаниям: при обращении в ГУ - ОПФ РФ г.Кедровый ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан было установлено, что льготный стаж по списку № 2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет 4 мес. 12 дней в календарном порядке и льготный стаж по списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 2 месяца 21 день. Всего: 8 лет 7 месяца 3 дня, что даёт истцу право выйти на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в решении от ДД.ММ.ГГГГ№. Считает, что расчёт указанный в решении ГУ – ОПФ РФ в г.Кедровый от ДД.ММ.ГГГГ№ не соответствует действительности.
Истец полагает, что специального стажа у него на момент обращения с заявлением было достаточно, в связи с чем, отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости считает не обоснованным.
Просит признать решения от ДД.ММ.ГГГГ№ ГУ – ОПФ РФ в г.Кедровый Томской области об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать Ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нефтегазодобывающем управлении «Лугинецкнефть» ОАО «Томскнефть» ВНК; обязать ГУ – ОПФ РФ в г.Кедровый Томской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права с учётом обращения с заявлением о назначении пенсии ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО6 поддержал исковые требования в полном объеме. Также пояснил, что по профессии машинист компрессорных установок его работа проходила на технологических компрессорах, на нефтегазодобывающего управления ОАО «Томскнефть» ВНК (далее по тексту – НГДУ «ЛН»), в цехе подготовки перекачки нефти. Занимался обслуживанием газо-турбинных компрессоров, газовых компрессоров, обслуживанием внешней насосной перекачкой и еще воздушных газокомпрессорных установок. Качал нефтепродукты с цеха подготовки в магистральную трубу. На воздушном компрессоре он следил за его работой. Работала система на этих оборудованиях. Насосы перекачивали товарную нефть. А он как машинист сидел и следил за ними, включал, выключал по заполнении резервуаров, по согласованию высших структур, они определяли время перекачки по переработанной нефти в главную трубу. Он запускал эти насосы, и следил за ними, каждые полчаса проверял, сквозные места проверял, чтобы нечего не произошло. Во время работы, каждые десять минут следил визуально и если необходимо проводил текущее обслуживания. Его принимали на газокомпрессорные станции, оттуда определяли работать на компрессорах. Обучали работе на этих компрессорах, был американский представитель, который обучал работников, как именно работать на данных установках, так как компрессоры были американского производства. Он по всему циклу от сепаратора, от задвижки регулировал давление подачи этих компрессоров, компремировал газ и подачу газов. В процессе подготовки, перекачки нефти, работа проходила следующим образом: в цехе добычи занимаются со скважинами, качают нефть насосами, то есть это не нефть, а нефтегазоводоправление. Со скважины идет именно эта смесь, которая потом идет по трубам в цех подготовки перекачки нефти. Где истец и работал. В этом цеху несколько ступеней, разделение на нефтегазовых сепараторах, попадая в этот сепаратор, данная смесь разделяет нефть, газ, воду. Вода идет в цех, потом обратно ее закачивают большими насосами, нефть идет в товарный пар, там он отстаивается, реагентами досконально отделяет воду, газ поступает в газовые компрессоры, там этими компрессорами он компремировал газ и подавал уже в трубу газокомпрессорной станции. Газ поступал в цех, где истец работал. Далее в цехе происходило компремирование газа. Это сжимание газа и подача его в трубу под нужным давлением. А дальше по трубе газ попадает на газокомпрессорную станцию. Там происходит очищение, подготовка. Если в цехе идет процесс сепарации, это и есть переработка. Весь цех делал эту работу, перерабатывал и отправлял нефть по трубам. Истец считает, что, его функция была связана с обеспечении переработки, так как он с НГВП принимал этот газ и компремировал. НГВП в чистом виде нельзя назвать нефтью, так как там все бурлит, там вся смесь. В цех приходит не в чистом виде, а из цеха уходит в чистом виде: газ, вода, нефть. В цехе занимаются разделением этих фракций. Если говорить про цех в целом, то весь цех занимается разделением НГВП на фракции. Истец полагает, что его работа была связана с вредными веществами, так как работа на газовых компрессорах - это шумы, вибрации, все это происходило, и газовый фактор там присутствовал. Газовый фактор - это испарение. Опасностью считает природный и попутный газ.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30., п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Мужчинам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока, то есть 6 лет 3 месяца и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Лица, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР в г.Кедровый Томской области ФИО7 вынесен отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
ФИО7 согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, работал в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником бурильщика капитального ремонта скважин.
Согласно представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Администрацией городского округа ФИО8. Архивным отделом подтвержден общий стаж ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Льготный характер работы по справке установить не предоставляется возможным.
Кроме того, в справке имеется информация о нахождении ФИО7 в отпуске без содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( согласно постановлению № отпуска без сохранения заработной платы не входят в специальный стаж и до ДД.ММ.ГГГГ включаются только в общий стаж).
В выписке из лицевого счета застрахованного лица по страховому номеру № ФИО7 информация об отпусках без сохранения заработной платы отсутствовала, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был квалифицирован как работа по Списку № 2 с кодом ЗП12Б/2130200А-11292. Данный вид кодировки профессии соответствует разделу XII Списка № 2, профессия- бурильщик капитального ремонта скважин. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 по данной профессии не работал, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы - это подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
Также ФИО7 претендует на зачет стажа при рассмотрении заявления о назначении пенсии по Списку № 2 в период работы в организации НГДУ «ЛН» ОАО «Томскнефть» ВНК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста компрессорных установок.
Согласно трудовой книжки ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста компрессорной установки в цехе подготовки и перекачки нефти. Согласно имеющейся в распоряжении Отдела справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Томскнефть» ВНК, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный характер работы не подтвержден. В выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды были указаны с кодом 27-2/2130302А-13775, что соответствует Списку № 2 разделу XII переработка нефти, газа, газового конденсата, угля, слана.
Поскольку в Отделе имелась информация о работе ФИО7 по Списку № 2 и отсутствие подтверждения работы связанной с тяжелыми условиями труда по одним и тем же периодам по организациям , Нефтегазодобывающее управление «Лугинецкнефть», Отделом вынесено решение на приостановление сроков рассмотрения заявления, в связи с необходимостью проведения проверки, о чем заявитель был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.ФИО8 Томской области провел документальную проверку факта работы и достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда за период с 2001-2003 годы. Льготный характер работы не подтвержден.
По организации ГУ-УПФР в г.ФИО8 Томской области из наблюдательного дела предоставил перечень рабочих мест наименований профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» ( по СП. № 1, № 2 и «малым» спискам) от 01.09.1998, в котором операторы по подготовке скважин к капитальному ремонту не значатся, ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в этой должности. Согласно перечню, правом пользуются только помощники бурильщика капитального ремонта скважин. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО7 откорректирована ГУ-УПФ РФ в г. ФИО8 Томской области согласно наблюдательного дела.
По имеющимся в распоряжении Отдела документам календарная продолжительность стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, в соответствии с п.1 ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 5 лет 10 месяцев 15 дней, что не достигает требуемого стажа 12 лет 6 месяцев и соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО7 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
Просит в заявленных исковых требованиях ФИО7 отказать в полном объеме.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании полностью поддержал исковые требования истца и согласен с его пояснениями. При этом, предоставив возражение на отзыв представителя ответчика, в котором пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором счел заявленные исковые требования не соответствующими положениям закона и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
1. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не учитывает в льготный стаж в связи с невозможностью установления льготного стажа, при этом противоречит своим же решениям комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№, где вышеназванные периоды учтены. Также вышеназванные периоды учтены и отражены в выписке по оценке пенсионных прав. Названная ответчиком причина, не может быть основанием для отказа при установлении льготного стажа так как, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 11 правил подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. В трудовой книжке есть запись № от ДД.ММ.ГГГГ пр. №, где ФИО6 принят переводом из оператором по подготовке скважин к капитальному и поземному ремонту, что предусмотрено Списком 2, разделом XII, подраздел 2а, позиция 2130200а-15866 операторы по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонтам. ДД.ММ.ГГГГ переведён оператором по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонтам в цех ПРЦТ и Т БПО приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке №, что предусмотрено Списком 2, разделом XII, подраздел 2а, позиция 2130200а-15866. Записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 переведён помощником бурильщика капитального ремонта скважин ПНП и КРС пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штатов приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №. Записью № от ДД.ММ.ГГГГ принят помощником бурильщика капитального ремонта скважин, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, записью № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено бурильщикам капитального ремонта скважин список №2 (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел "Добыча нефти, газа и газового конденсата" позиция 2130200а-11292). Согласно разъяснению Минтруда России N 5 от 22.05.1996 о порядке применения льготных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками, в том числе - помощники. В связи с изложенным считает, что в сданных индивидуальных сведениях правильно отражена работа помощником бурильщика по списку №2 (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел "Добыча нефти, газа и газового конденсата" позиция 2130200а-11292).
2. Работа в качестве машиниста компрессорных установок с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. запись № в трудовой книжке) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ запись № в трудовой книжке), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ запись № в трудовой книжке) в ОАО «Томскнефть» ВНК принадлежит применению по льготному списку по следующим основаниям:
А) льготная должность - машинист компрессорных установок, отражена в выписке из лицевого счёта застрахованного лица сформированной за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отражена с кодом 27-2/ 3130302а-13775 что соответствует списку № 2 разделу XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца"
Б) В соответствии с п. 16 разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
Таким образом, доводы ответчика являются несостоятельными, так как правовая позиция ответчика основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Третье лицо – представитель ОАО «Томскнефть» ВНК (далее по тексту - Общество), в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение дела в отсутствие их представителя, при этом предоставил отзыв на исковое заявление, в котором отразил позицию Общества относительно заявленного иска:
ФИО7 подал иск к ГУ- ОПФ РФ в г.Кедровый Томской области о признании решения «об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости» незаконным. ОАО «Томскнефть» ВНК было привлечено к делу по данному иску в качестве третьего лица.
В соответствии с п.1 ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Истец просит обязать Ответчика включить в льготный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, периоды его работы в качестве машиниста компрессорной установки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям трудовой книжки, а также приказов ФИО7 в указанный период работал по вышеуказанной профессии.
Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ в г.Кедровый Томской области от ДД.ММ.ГГГГ№, вышеуказанные периоды работы истца не включены в стаж работы с тяжёлыми условиями труда.
В соответствии со «Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10) в разделе XII - Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, в подразделе 2- Добыча нефти, газа и газового конденсата под кодом 2130200а-13979 указаны «Машинисты передвижных компрессоров».
В соответствии с приказами по личному составу, Истец осуществлял свою трудовую деятельность в Цехе подготовки и перекачки нефти (ЦППН), то есть его трудовая деятельность не была непосредственно связана с добычей нефти, газа и газового конденсата. В связи с чем, учитывая буквальное наименование подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела XII Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата Списка № 2 это не позволило Обществу подтвердить в архивной справке право Истца на указанную льготу в установленном порядке.В ОАО «Томскнефть» ВНК не сохранились положения о структурных подразделениях того периода (в т.ч. перечни и виды работ, штатные расписания), в которых работал Истец в указанные им периоды времени, в связи с чем, не представляется возможным достоверно установить, с каким видом деятельности были связаны выполняемые ФИО7 работы по профессии «машинист передвижных компрессоров».
В соответствии с действующим на данный момент Положением о структурном подразделении «Цех подготовки и перекачки нефти Управления по подготовке нефти и газа ОАО «Томскнефть» ВНК, ЦППН:
выполняет производственные задания по подготовке, перекачке, временному хранению и сдаче нефти, подготовке и утилизации газа, подготовке подтоварной воды, отпускает нефть из узлов отпуска нефти в автомобильные наливные цистерны, ведет прием на подготовку и транспортировку от сторонних организаций в установленном порядке и на основании заключенных договоров и т.д.
Вместе с тем, основным видом деятельности Общества, согласно Уставу, является именно добыча нефти и газа, в связи с чем, работа во всех производственных подразделениях так или иначе направлена на обеспечение добычи нефти.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он с истцом работали вместе в цехе подготовки и перекачки нефти. Он работал оператором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО6 работал машинистом компрессора. С добычи к ним в цех приходила нефть, они делали подготовку нефти, разделяли на газ и на всякие примеси, то есть готовили ее на товарную нефть, а газ уходил на газокомпрессорную станцию. Нефть приходила, они из нее делали товар, принимали ее по всем данным и по перекачки отправляли дальше. Они только подготавливали и перекачивали нефть. ФИО6 работал на кустовой и на насосах внешней перекачки. А вот как машинист – компрессора, он следил за давлением. Собирал со второй степени газ, с третьей остаточный газ, чтобы он не сгорал, собирал и отправлял на газокомпрессорную станцию.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что работал вместе с истцом в цехе центральной перекачки нефти примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Цех занимался очисткой нефти, она поступала сырьевая, потом очищали и перекачивали, так же отделение газа от нефти и подача его на газокомпрессорную станцию. Они вместе с истцом сидели на одной «ветке». На воздушных компрессорах работали, на насосной станции работали. ФИО6 следил за аппаратурой, вовремя устранял неполадки. И следил за воздушными компрессорами. Компрессоры подавали воздух на устройство, где подогревали нефть. Они с истцом делали одну и ту же работу, только у ФИО6 в трудовой книжке написано машинист компрессорных установок, а у него машинист – технологических компрессоров. Работа, выполняемая ФИО6, была связанна с вредными условиями труда в частности вдыхание паров нефти, газа. Это все связанно. ФИО6 подавал воздух на газокомпрессорную установку, где происходило сжатие газов и еще на устройстве где подогревают нефть. Сам газ шел через компрессорную установку.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО6 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Мужчинам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока, т.е. 6 лет 3 месяца и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Лица, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имеющих место до 1 января 1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173.
В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня ( т.е. не менее 80 % рабочего времени)
На основании пункта 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона 400-ФЗ при подсчете страхового стажа период работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н работа в тяжелых условиях труда подлежит подтверждению.
В судебном заседании установлено, что ФИО6 решением ГУ - ОПФ РФ в г. Кедровый от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не подтверждением работы во вредных условиях труда согласно Списка № 2.
В подсчет специального стажа истцу не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по подготовке скважин к капитальному ремонту в ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста компрессорных установок цеха подготовки и перекачки нефти ОАО «Томскнефть» ВНК Нефтегазодобывающее управление «Лугинецкнефть».
ФИО7 согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ работал в организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора по подготовке скважин к капитальному и подземному ремонту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником бурильщика капитального ремонта скважин.
Согласно представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Администрацией городского округа ФИО8 Архивным отделом, подтвержден общий стаж ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Льготный характер работы по справке установить не предоставляется возможным.
Кроме того, в справке имеется информация о нахождении ФИО7 в отпуске без содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению Правительства от 11.07.2002 № 516 отпуск без сохранения заработной платы не включается в специальный стаж.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 по профессии - бурильщик капитального ремонта скважин не работал, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы - это подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно представленному Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии с законодательством РФ по Списку №1, №2 и «малым» спискам, утвержденным директором ФИО3, профессия оператора по подготовке скважин к капитальному ремонту не квалифицируется, как профессия, дающая право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда.
Факт того, что ФИО6 в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в должности оператора по подготовке скважин к капитальному ремонту выполнял работу, квалифицирующуюся Списком № 2, в судебном заседании не нашло своего подтверждения.
Согласно изложенному, данный период не может быть включен в специальный стаж по Списку № 2, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Кроме того, ФИО7 претендует на зачет стажа при назначении пенсии по Списку № 2 в период работы в организации НГДУ «ЛН» ОАО «Томскнефть» ВНК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста компрессорных установок.
По делу установлено, что, согласно трудовой книжки, ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста компрессорной установки в цехе подготовки и перекачки нефти в НГДУ «ЛН» «Томскнефть» ВНК. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ОАО «Томскнефть» ВНК, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный характер работы не подтвержден.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.
Таким образом, право на льготное пенсионное обеспечение возникает у работника в случае, если его профессия, должность находится в указанном Списке №2.
В соответствии со «Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10) в разделе XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, в подразделе 2. Добыча нефти, газа и газового конденсата под кодом 2130200а-13979 указаны «Машинисты передвижных компрессоров».
Согласно пояснениям истца его работа проходила на технологических компрессорах, на НГДУ ОАО «Томскнефть» ВНК, в цехе подготовки перекачки нефти. Занимался обслуживанием газо-турбинных компрессоров, газовых компрессоров, обслуживанием внешней насосной перекачкой и еще воздушных газокомпрессорных установок. Качал нефтепродукты с цеха подготовки в магистральную трубу. На воздушном компрессоре следил за его работой. Работала система на этих оборудованиях. Насосы перекачивали товарную нефть. А он как машинист сидел и следил за ними, включал, выключал по заполнении резервуаров, по согласованию высших структур, он определял время перекачки по переработанной нефти в главную трубу. Он запускал эти насосы, и следил за ними, каждые полчаса проверял, сквозные места проверял, чтобы нечего не произошло. Во время работы, каждые десять минут следил визуально и если необходимо проводил текущее обслуживания. В процессе подготовки, перекачки нефти, работа проходила следующим образом: в цехе добычи занимаются со скважинами, качают нефтегазоводоправление насосами, которая потом идет по трубам в цех подготовки перекачки нефти. Где истец и работал.
Кроме того, из аналогичных показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2 можно сделать вывод о том, что ФИО6 в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НГДУ «Лугинецкнефть» ОАО «Томскнефть» ВНК работал во вредных условиях труда не ниже 3 класса опасности, так как его работа была связана непосредственно с нефтегазоводоправлением, то есть со смесью, которую добывают и впоследствии сепарируют на нефть, газ и воду.
Согласно отзыву на исковое заявление третьего лица, в ОАО «Томскнефть» ВНК не сохранились положения о структурных подразделениях того периода (в т.ч. перечни и виды работ, штатные расписания), в которых работал истец в указанные им периоды времени, в связи с чем, не представляется возможным достоверно установить, с каким видом деятельности были связаны выполняемые ФИО7 работы по профессии «машинист компрессорных установок».
Третье лицо подтверждает, что в соответствии с действующим на данный момент Положением о структурном подразделении «Цех подготовки и перекачки нефти Управления по подготовке нефти и газа ОАО «Томскнефть» ВНК, ЦППН: выполняет производственные задания по подготовке, перекачке, временному хранению и сдаче нефти, подготовке и утилизации газа, подготовке подтоварной воды, отпускает нефть из узлов отпуска нефти в автомобильные наливные цистерны, ведет прием на подготовку и транспортировку от сторонних организаций в установленном порядке и на основании заключенных договоров и т.д.
Вместе с тем, ОАО «Томскнефть» ВНК ссылается на то, что основным видом деятельности Общества, согласно Уставу, является именно добыча нефти и газа, в связи с чем, работа во всех производственных подразделениях так или иначе направлена на обеспечение добычи нефти.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (Определение Верховного Суда РФ от 5 февраля 2009 г. N 36-В08-33).
Факт занятости истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на льготных основаниях, нашел подтверждение в суде совокупностью представленных доказательств, в том числе записью в трудовой книжке, Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, копией личной карточки формы Т-2 ФИО6, копиями приказов, копии инструкции по охране труда для машиниста компрессорных установок ГНС, копии положения о структурном подразделении – цехе подготовки и перекачки нефти и газа ОАО «Томскнефть» ВНК.
В спорные периоды работы в НГДУ «ЛН» ОАО «Томскнефть» ВНК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной архивным отделом ОАО «Томскнефть» ВНК, у истца имеются периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые в соответствии с постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 не включается в специальный стаж.
Таким образом периоды работы истца в должности машиниста компрессорных установок работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НГДУ «Лугинецкнефть» ОАО «Томскнефть» ВНК подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
С учетом включения вышеуказанных периодов специальный стаж истца по Списку № 2 составил 8 лет 1 месяц 24 дня.
Поскольку у ФИО6 имеется требуемый специальный стаж по Списку № 2 для назначения досрочной страховой по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ", то подлежит удовлетворению его требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6 к ГУ – ОПФ РФ в г.Кедровый Томской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.
Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ№ ГУ – ОПФ РФ в г.Кедровый Томской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО6 незаконным.
Обязать ГУ – ОПФ РФ в г.Кедровый Томской области включить в специальный стаж для назначения ФИО6 досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом компрессорных установок по обслуживанию газовых компрессоров в цехе подготовки и перекачки нефти в Нефтегазодобывающем управлении «Лугинецкнефть» ОАО «Томскнефть».
Периоды нахождения ФИО6 в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа исключить.
Обязать ГУ – ОПФ РФ в г.Кедровый Томской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права с учётом обращения с заявлением о назначении пенсии ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований ФИО6 отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в г.Кедровый Томской области в пользу ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кедровский городской суд Томской области.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.Ю. Ситников