Гражданский кодекс часть 1

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Трещалова В.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Коробовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Устюженском районе о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в размере 13078,73 рубля из расчета 12,64 дня; компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 803,78 рубля; расходов на юридические услуги в размере 2000 рублей,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Устюженском районе (далее – ГУ УПФР в Устюженском районе) о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в размере 13078,73 рубля из расчета 12. 64 дня; компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 803,78 рубля; расходов на юридические услуги в размере 2000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что приказом начальника УПФР в Устюженском районе от ДД.ММ.ГГГГ№-к была уволена с должности заместителя начальника Управления по п. 2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ - сокращение штата работников организации. Основанием указан приказ управляющего ОПФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении штатных расписаний ОПФР по Вологодской области и территориальных органов ПФР в Вологодской области на второе полугодие 2017 года», уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата от ДД.ММ.ГГГГ№, приказ управляющего ОПФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№к «О ФИО1».

В соответствии с вышеуказанным приказом начальника УПФР по Устюженскому району ей была назначена и выплачена компенсация за 11,36 дней неиспользованного ежегодного оплачиваемого отпуска.

С суммой выплаченной компенсации она была не согласна и обратилась с соответствующим заявлением в Управление ПФР в Устюженском районе.

Начальником Управления ПФР в Устюженском районе ФИО3 ей были даны следующие пояснения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ): согласно ч.1 ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работнику продолжительностью 28 календарных дней. Согласно Постановлению Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.11.2007 № 274п «Об утверждении Перечня должностей работников системы ПФР с ненормированным рабочим днем и установлении продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска работникам системы ПФР» продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день по должности заместителя начальника Управления ПФР составляет 10 дней. Таким образом продолжительность ее ежегодного оплачиваемого отпуска с учетом отпуска за ненормированный рабочий день составляет 38 календарных дней. Она была принята на работу 01 ноября 2001 года и использовала 15 ежегодных оплачиваемых отпусков с учетом отпуска за ненормированный рабочий день за 15 рабочих лет. На день ее увольнения 30 июня стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск за шестнадцатый рабочий год, составил 8 месяцев. По ее заявлению ей была предоставлена часть ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 14 дней, поэтому компенсация при увольнении выплачена пропорционально фактически отработанному времени, приведен следующий расчет: 38 календ, дней : 12 мес. X 8 мес. = 25,36 дней.

25,36 дней - 14 дней (отпуск) = 11,36 дней. С вышеуказанным расчетом и с размером выплаченной ей компенсации она не согласна по следующим основаниям.

При расчете стажа работы, дающего право на компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении, применяются Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных HKT СССР 30.04.1930 № 169 (далее - Правила), которые действуют в части, не противоречащей ТК РФ (статья 423 ТК РФ). В соответствии с пунктом 28 Правил работнику, проработавшему не менее 11 месяцев, при увольнении полагается полная компенсация за неиспользованный отпуск. Этой же позиции придерживается и исполнительная дирекция Пенсионного фонда Российской Федерации разъясняющая, что при увольнении вследствие сокращения штата при наличии у работника стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, работник имеет право на выплату компенсации за неиспользованный отпуск в полном объеме. Такой же подход зафиксирован Федеральной службой по труду и занятости Российской Федерации. В Рекомендациях № 2 от 19.06.2014 г. по вопросу соблюдения норм трудового законодательства при расчете компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в связи с ликвидацией организации и сокращением штата работников указано следующее: статья 28 Правил конкретизирует общие положения о праве на отпуск применительно к компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. Часть вторая данной статьи устанавливает, что увольняемые по каким бы то ни было причинам работники, проработавшие у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающей право на отпуск, получают полную компенсацию. Следовательно, и в части третьей данной статьи, определяющей иные случаи выплаты полной компенсации при увольнении, речь идет о периоде, за который предоставляется отпуск (рабочий год), а не об общей продолжительности работы у данного работодателя. Иное толкование данной нормы означало бы неравное положение работников, проработавших в организации менее года, и работающих более длительный срок, т.е. наличие дискриминации. Запрет дискриминации в сфере труда, а также равенство прав и возможностей работников являются важнейшими принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (статья 2 ТК РФ). В соответствии с частью первой статьи 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Таким образом, работник, проработавший в организации более одного года и увольняемый в связи с сокращением штата, вправе получить полную компенсацию за неиспользованный отпуск за последний рабочий год при условии, что он имеет в этом периоде 5,5 и более месяцев стажа, дающего право на отпуск.

Кроме того, согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (статья 236 ТК РФ).

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по указанным основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала по основаниям, указанным в возражениях.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела. Считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правила об очередных и дополнительных отпусках, утверждённые Народным комиссариатом труда СССР 30.04.1930 № 169, применяются в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, вступившему в силу с 01.02.2002 (статья 423 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 28 названных Правил увольняемые по каким бы то ни было причинам работники, проработавшие у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачёту в срок работы, дающей право на отпуск, получают полную компенсацию. Полную компенсацию получают также работники, проработавшие от пяти с половиной до 11 месяцев, если они увольняются, в том числе, вследствие ликвидации предприятия или учреждения или отдельных частей его, сокращении штатов или работ, а также реорганизации или временной приостановки работ. Во всех остальных случаях (кроме перечисленных в указанном пункте) работники получают пропорциональную компенсацию. Таким образом, пропорциональную компенсацию получают работники, проработавшие от 5 1/2 до 11 месяцев, если они увольняются по каким-либо другим причинам, кроме указанных выше (в том числе по собственному желанию), а также все работники, проработавшие менее 5 1/2 месяцев, независимо от причин увольнения.

Действующая в настоящее время часть первая статьи 121 Трудового кодекса Российской Федерации, являясь элементом правового механизма реализации права работника на отпуск, предусматривает включение в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, периодов фактической работы, а также периодов, когда работник не осуществлял трудовую деятельность по уважительным причинам.

В указанной норме закреплен основной принцип, предусматривающий исчисление продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, находящегося в прямой зависимости (пропорции) от наличия соответствующего стажа работы, включая периоды, когда работником трудовая деятельность не осуществлялась, но они в силу закона подлежат включению в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Предписания, содержащиеся в данной статье полностью согласуются со статьей 4 Конвенции Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» (Конвенция № 132), принятой на 54-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве 24.06.1970, устанавливающей, что лицо, продолжительность работы которого в течение любого года меньше той продолжительности, которая требуется для приобретения права на полный отпуск, имеет право на оплачиваемый отпуск за такой год, продолжительность которого должна быть пропорциональна продолжительности его работы в течение этого года.

В силу положений статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, исчисление продолжительности которых осуществляется по общим правилам части 1 статьи 121 Трудового кодекса Российской Федерации.

Каких-либо изъятий из указанных правил, в том числе, предусматривающих возможность включения периода со дня прекращения трудовых отношений с работником, увольняемым по сокращению штата, до дня окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск, в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, нормы Трудового кодекса Российской Федерации не содержат.

Специальные нормы Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающие гарантии и компенсации для работников в связи с расторжением трудового договора (глава 27 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 318 Трудового кодекса Российской Федерации) также не содержат положений, предусматривающих возникновение у работников, увольняемых по пунктам 1 - 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, права на получение компенсации за неиспользованный отпуск в полном размере, вне зависимости от времени работы в году, за который предоставляется компенсация.

В соответствии со статьей 11 Конвенции Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» работнику после прекращения работы предоставляется оплачиваемый отпуск, пропорциональный периоду его работы, за который ему не был предоставлен отпуск, или вместо этого ему выплачивается компенсация или предоставляется эквивалентное право на будущий отпуск.

Таким образом, положения Трудового кодекса Российской Федерации, а также нормы международного права предусматривают пропорциональный принцип выплаты компенсации за неиспользованный работником отпуск, исчисляемый из продолжительности периода работы, за который предоставляется отпуск.

При таких обстоятельствах положения Правил об очередных и дополнительных отпусках, допускающие выплату полной компенсации за неиспользованный отпуск без учета фактически отработанного времени противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации и применению в силу статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации не подлежат.

В судебном заседании установлено, что приказом от 30.06.2017 37-к начальника УПФР в Устюженском районе со ФИО1, работавшей в должности заместителя начальника Управления, с 30 июня 2017 на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (сокращение штата работников организации) прекращено действие трудового договора от 01 ноября 2001 г. с начислением ей компенсации за 11,36 дней неиспользованного ежегодного оплачиваемого отпуска, а также выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка (л.д. 6).

До увольнения ФИО1 30.06.2017 ей на основании личного заявления была предоставлена часть ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с 13.06.2017 по 26.06.2017 за период работы с 01.11.2016 по 31.10.2017 (л.д. 8).

В связи с данным обстоятельством с учетом использованной ФИО1 части отпуска в количестве 14 календарных дней (то есть за 4,42 месяца работы) ее период работы, за который она имела право на очередной оплачиваемый отпуск на день увольнения, составляет 3,58 месяца (8 – 4,42 = 3,58), или 11,36 дней, в связи с чем ее иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Устюженском районе отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 6 апреля 2018 г.

Судья В.Н. Трещалов