Гражданский кодекс часть 1

ассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савина С.В. к Савиной О.Г., Меркуловой О.А., Красса А.Б., Администрации г.Таганрога, КУИ г.Таганрога, МКУ «Благоустройство» об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором указал, что он на праве долевой собственности является владельцем земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Истцом были заказаны кадастровые работы по определению границ указанного земельного участка, по результатам которых установить границы было невозможно, т.к. один из долевых собственников препятствовал проведению данных действий. При проведении проверки Управлением Росреестра было установлено, что граница земельного участка Истца является спорной со смежным земельным участком с кадастровым номером №, владельцем которого на праве собственности является муниципальный орган.

Истец, с учетом изменения исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд признать наличие реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет и внесении сведений в ЕГРН земельного участка с КН №, имеющего адресный ориентир: <адрес> Границы земельного участка с КН №, имеющего адресный ориентир: <адрес>, изменить в части контура: <данные изъяты>

Площадь земельного участка с КН № предлагается изменить с <данные изъяты> кв.м на <данные изъяты>.м. Уменьшение площади составило <данные изъяты> кв.м. Площадь контура <данные изъяты> соответственно изменить с <данные изъяты> кв.м на <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец не явился, уведомлен о дате слушания дела надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.

Определением суда от 27.09.2022 года исключены из числа ответчиков по делу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО и привлечено в качестве третьего лица.

Определением судебного заседания от 01.1.2022 года в качестве соответчика привлечено МКУ «Благоустройство».

Ответчики Савина О.Г., Меркулова О.А., Красса А.Б. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, в деле имеется заявление, согласно которому ответчики исковые требования признали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика КУИ г.Таганрога Аскольский С.В., действующий на основании доверенности № от <дата> в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований с учетом их изменений, поскольку имеет место реестровая ошибка.

Представитель ответчика МКУ «Благоустройство» Довженков В.Н., действующий на основании доверенности от <дата> в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что имеет место реестровая ошибка.

Представитель Администрации г.Таганрога, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО Межмуниципальный отдел по г.Таганрогу, Неклиновскому району Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Дело рассмотрено в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Савину С.В. (доля <данные изъяты>); Красса А.Б. (доля <данные изъяты>), Меркулова О.А. (доля <данные изъяты>), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве собственности Муниципальному образования «Город Таганрог» и на праве постоянного (бессрочного) пользования: Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство».

Согласно п.9 ст. 22 Закона № 218-ФЗ, площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно п.8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно ч. 2 ст. 39 Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, ст. 64 Земельного кодекса РФ).

Согласно п.7 ст.69 Земельного Кодекса РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибками в государственном реестре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственнойрегистрации прав, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка).

Из материалов дела следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> соответствует границам, зафиксированным с <дата> года. Границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> поставлены на государственный кадастровый учет <дата> и установлены в соответствии с утвержденной схемой расположения постановлением Администрации г.Таганрога № от <дата> и № от <дата>.

Границы муниципального земельного участка общего пользования с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес>, в части смежества с границей земельного участка домовладения с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости смещены относительно местоположения фактических границ участка с кадастровым номером №

Суд считает, что в данном случае имеет место реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с исследованием эксперта ООО «Геокадастр» <данные изъяты>№ от <дата>, фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> проходят: <данные изъяты>

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., что на <данные изъяты> кв.м. больше площади земельного участка по сведениям ЕГРН, составляющей <данные изъяты> кв.м., что не превышает установленный в соответствии с федеральным законом предельный минимальный размер для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, и что на <данные изъяты> кв.м больше площади земельного участка по сведениям выкопировки МУП БТИ по состоянию на <дата>, составляющей <данные изъяты>.м что составляет менее <данные изъяты>% от площади земельного участка, сведения о которой внесены в ЕГРН.

Фактические границы земельного участка домовладения по адресу: <адрес> не пересекают и не накладываются на границы дорог и мест общего пользования.

Фактические границы земельного участка домовладения по адресу: <адрес> соответствуют границам, зaфиксированным в ситуационном плане МУП БТИ от <дата>.

Границы земельного участка с КН №, внесенные в ЕГРН и поставленные на государственный кадастровый учет, пересекают фактически существующие и зафиксированные в <дата> границы земельного участка домовладения по адресу: <адрес> и существующие объекты капитального строительства сарай литер <данные изъяты> с КН № и гараж литер <данные изъяты> с КН №. Накладка границ земельного участка с КН № на фактические границы земельного участка с КН № в линейном выражении составляет от <данные изъяты>., в площадном выражении составляет <данные изъяты>.м.

Признаки наличия реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет и внесении сведений в ЕГРН земельного участка с КН №, имеющего адресный ориентир: <адрес> (между <адрес> и <адрес>), имеются.

Фактические границы земельного участка с КН № приведены в Приложении №, выполненного экспертом по данным геодезических работ, выполненных кадастровым инженером ООО «ГеоКадастр».

Фрагменты видимых признаков фактических границ земельного участка с КН №, приведены на фото в Приложении №.

Экспертом было разработано два варианта исправления реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с фактически сложившимся и зафиксированным в <дата> землепользованием по границе смежества с земельным участком с кадастровым номером №, в соответствии с вариантом №: Границы земельного участка с КН №, имеющего адресный ориентир: <адрес>, предлагается изменить в части контура <данные изъяты>

Площадь земельного участка с КН № предлагается изменить с <данные изъяты>.м на <данные изъяты>.м. Уменьшение площади составило <данные изъяты>.м. Площадь контура <данные изъяты> соответственно изменить с <данные изъяты>

Согласно варианту №: Границы земельного участка с КН №, имеющего адресный ориентир: <адрес>), предлагается изменить в части контура <данные изъяты>

Площадь земельного участка с КН № предлагается изменить с <данные изъяты> кв.м на <данные изъяты> кв.м. Уменьшение площади составило <данные изъяты> кв.м. Площадь контура <данные изъяты> соответственно изменить с <данные изъяты> кв.м на <данные изъяты> кв.м.

Суд принимает в качестве доказательства по настоящему делу выводы эксперта и считает, что разработанный экспертом вариант № восстановления границ спорного земельного участка восстановит права истца, не нарушает права третьих лиц и ответчиков по делу, в связи с чем, данный вариант следует утвердить. Специалист <данные изъяты> в судебном заседании подтвердила выводы своего заключения, указав, что первый вариант разработан в соответствии с данными МУП БТИ г.Таганрога и в соответствии с границей земельного участка, которая существует на учете. По второму варианту добавляется площадь в отвод дороги по стене здания. Первый вариант более оптимальный для соблюдения интересов обеих сторон.

Оценив исследованием эксперта ООО «Геокадастр» <данные изъяты>№ от <дата> в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, установлено, что заключение подготовлено лицом, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследования, оснований не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Исследование эксперта ООО «Геокадастр» отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, признается судом допустимым доказательством по делу. Данный вид доказательства представляет собой сделанные на основе исследования выводы эксперта, т.е. лица, которое обладает специальными познаниями.

Выводы, изложенные в данном исследовании, признаются судом объективными и достоверными, а также не нарушающими требования действующего законодательства.

Указанное исследование отвечает требованиям, предусмотренным ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Доказательств несостоятельности выводов исследования или некомпетентности эксперта, ее проводившего, не имеется. Проведенное исследование является полным, не содержит неясностей и не порождает сомнений в правильности и обоснованности его выводов.

Право оценки доказательств, которым является, в том числе и заключение специалистов, экспертов, принадлежит суду. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Ни стороной истца, ни ответчиков и третьих лиц данное исследование опровергнуто не было, не было постановлено под сомнение, ходатайства о признании данного исследования недопустимым доказательством суду не заявлено. Таким образом, данные заключения исследования эксперта могут быть положены в основу судебного решения.

Согласно ст.32 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 11 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от <дата>№ орган местного самоуправления представляет в орган кадастрового учета выписку из раздела правил землепользования и застройки, определяющего границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат, а также перечень видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден.

В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ №218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является систематизированным сводом сведений, в том числе о территориальных зонах, в него вносятся сведения о таких зонах, в том числе индивидуальные обозначения и описание местоположения границ территориальных зон (ст. 10 данного закона).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений: об утверждении правил землепользования и застройки (ПЗЗ), либо о внесении изменений в ПЗЗ, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Согласно ч. 18.1 ст. 32 Закона о регистрации № 218-ФЗ обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона о регистрации, являются подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек границ таких зон.

Согласно ч. 20 ст. 32 Закона о регистрации № 218-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии с настоящей статьей в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решений (актов), а в случае, если требуется описание местоположения границ соответствующих зон, - в течение шести месяцев с даты принятия решений (актов). При этом описание местоположения границ соответствующих зон направляется в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего их лица.

Таким образом, из указанных выше взаимосвязанных положений действующего законодательства следует, что орган местного самоуправления обязан в срок не более чем пять рабочих дней со дня вступления в силу правил землепользования и застройки (изменений в них) представить в Единый государственный реестр недвижимости документацию подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек границ таких зон.

Между тем, координаты характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат в городе Таганроге на сегодняшний день не предоставлены в ЕГРН.

Из этого следует, что Правила землепользования и застройки г. Таганрога, как документ градостроительного зонирования, который включают в себя карту градостроительного зонирования, устанавливающей границы территориальных зон, утвержденные в установленном порядке, в настоящее время в г. Таганроге отсутствуют.

Образование земельных участков, в силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно п.9 ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки рассматриваются в судебном порядке.

Судебной коллегией Ростовского областного суда совместно с ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО (Письмо № от <дата>) была выработана позиция по реализации права граждан на обращение с заявлениями о кадастровом учете: способы защиты и вопросы правоприменения и были сформулированы рекомендации по поводу споров, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета. Также Судебная коллегия Ростовского областного суда дала четкое разграничение ситуаций связанных со спорными вопросами по поводу изменения границ земельных участков в результате кадастровых ошибок, а именно: «Когда из обстоятельств дела следует, что спор о фактическом местоположении смежной границы отсутствует, то есть спор обусловлен недостоверностью внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, при этом фактические претензии правообладателей смежных земельных участков о прохождении границ участков на местности отсутствуют».

В соответствии со ст. 209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка, а в силу ст. 264 ГК РФ лица, обладающие иными вещными правами, либо обязательственными правами в отношении земельного участка, ограничены в правомочиях владения, пользования и распоряжения таковым по сравнению с собственником. В этой связи, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка может осуществляться по заявлению лица, имеющего на этот участок ограниченное вещное право (постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.).

В соответствии с п.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку в рамках рассмотрения спора установлено, что спор о фактическом местоположении смежной границы отсутствует, заявленный спор обусловлен недостоверностью внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границы земельного участка, при этом фактические претензии правообладателей смежных земельных участков о прохождении границ участков на местности отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Суд считает, что при удовлетворении исковых требований, права и интересы третьих лиц нарушены не будут.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савина С.В. к Савиной О.Г., Меркуловой О.А., Красса А.Б., Администрации г.Таганрога, КУИ г.Таганрога, МКУ «Благоустройство» об установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет и внесении сведений в ЕГРН земельного участка с КН №, имеющего адресный ориентир: <адрес>

Границы земельного участка с КН №, имеющего адресный ориентир: <адрес>), изменить в части контура:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Курасова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.02.2023 года.