Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Мелещенко Т.В., Мелещенко А.С. к Гормолысову С.В., Гормолысовой С.С., Гормолысовой Т.В., администрации г. Томска, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании права общей долевой собственности, признании права отсутствующим, прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об обязании внести изменения в государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Мелещенко Т.В., Мелещенко А.С. обратились в суд с иском, в котором, с учетом последующих уточнений, просят обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») внести изменение в государственном кадастровом учете по разрешенному использованию земельного участка по адресу: ... общей площадью 1028 кв.м. кадастровый ... заменив «Для эксплуатации индивидуального жилого дома» на « Для эксплуатации многоквартирного дома»; признать право общей долевой собственности, доля в праве по ... каждого участника на земельный участок расположенный по адресу ... площадью 1028 кв.м., кадастровый ... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома зарегистрированное ... на имя Гормолысовой Т.Н., Гормолысовой С.С., Гормолысова С.В. отсутствующим; прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя - Гормолысовой Т.Н., Гормолысовой С.С, Гормолысова С.В. в отношении общей долевой собственности, доли в праве- по ... каждого участника, на земельный участок, расположенный по адресу ... площадью 1028 кв.м., кадастровый ... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома; признать право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом расположенный по адресу ... площадью 1028 кв.м., кадастровый ... за Мелещенко Т.В ... доли в праве, Мелещенко А.С. ...доли в праве; признать право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом расположенный по адресу ... площадью 1028 кв.м., кадастровый ... за Гормолысовой Т.Н. ... доли в праве, Гормолысовой С.С. ... доли в праве, Гормолысовым С.В. ... доли в праве.

В обосновании заявленных требований указали, что они являются собственниками двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: ... Собственниками ... являются Гормолысов С.В., Гормолысова С.С, Гормолысова Т.Н. Имея право собственности на квартиру, они решили оформить свои права на земельный участок под многоквартирным домом и обратились к Гормолысовым с тем, чтобы совместно обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении им земельного участка в общую долевую собственность. Но Гормолысовы отказались, мотивируя это тем, что они уже оформили свои права на земельный участок, расположенный под принадлежащей им на праве собственности квартирой. При этом выяснилось, что земельный участок площадью 1028 м.кв. был образован и предоставлен под эксплуатацию индивидуального жилого дома, была произведена перерегистрация прав на земельный участок для эксплуатации части индивидуального жилого лома в размере 549 м.кв., таким образом, на настоящий момент Гормолысовы уже имеют право собственности на земельный участок расположенный под принадлежащей им квартирой, но при этом в качестве разрешенного использования земельного участка в кадастровом паспорте указано -«Для эксплуатации индивидуального жилого дома». Кроме того при оформлении прав собственности на земельный участок Гормолысовы произвели расчет долей не пропорцианально размеру общей площади указанного помещения, соответственно, зарегистрированные доли в праве собственности на земельный участок Гормолысовых не соответствует долям в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и определены не в соответствии с действующим законодательством, что соответственно им не позволяет зарегистрировать права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом. Гормолысовы отказались идти в органы регистрации и администрацию г.Томска, чтобы устранить нарушение их имущественных прав во внесудебном порядке. Истцы неоднократно обращались в администрацию г. Томска с просьбой разъяснить, каким образом зарегистрировать право собственности на земельный участок при сложившейся ситуации. 07.04.2011 года они обратились в департамент архитектуры и градостроительства города Томска, где им был дан ответ о том, что земельный участок по ... был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, в отношении участка была проведена процедура государственного кадастрового учета, следовательно, он уже перешел в собственность собственникам помещений в многоквартирном доме и издание постановление о передаче земельного участка в собственность собственникам помещений в многоквартирном доме не требуется. При этом согласно, заключения департамента Архитектуры и градостроительства от 29.04.2011 года им было рекомендовано обратиться с заявлением о внесении изменения в вид разрешенного использования земельного участка на «многоквартирный жилой дом». 16.08.2011 года им был дан ещё один ответ, что изменение вида разрешенного использования возможно, либо путем обращения Гормолысовых, уже как собственников земельного участка в орган осуществляющий кадастровый учет, либо постановление об изменении вида разрешенного использования земельного участка, возможно, подготовить только после отказа Гормолысовых от права собственности на земельный участок с подтверждением указанного факта Управлением Росреестра ТО. Указанные обстоятельства делают невозможным им воспользоваться правом и зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок под многоквартирным домом, в силу того, что, Гормолысовы не хотят менять разрешенный вид использования земельного участка, отказываться от принадлежащего им права собственности на земельный участок. Полагают, что администрация г.Томска обязана была решить вопрос о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность в течении месячного срока с момента подачи заявления. При этом, как указывает сама администрация в своем ответе на их заявление, нет необходимости принимать отдельный ненормативный акт о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность жильцов дома, поскольку данный вопрос решается автоматически с момента постановки земельного участка на кадастровый учет. Считает, что право общей долевой собственности, доля в праве 183/1028 на земельный участок расположенный, по адресу ... площадью 1028 кв.м., кадастровый ... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, зарегистрированное 20.01.2009 года на имя Гормолысовой Т.Н., Гормолысовой С.С., Гормолысова С.В. должно быть признано отсутствующим. Осуществление государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок ответчиков Гормолысовых и государственная регистрация права общей долевой собственности Мелещенко возможна в связи с возникновением права общей долевой собственности у Мелещенко как у участника долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, как на общее имущество принадлежащее собственникам помещений в многоквартирном доме.

Истцы Мелещенко Т.В., Мелещенко А.С., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, что суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным.

Представитель истцов Мелещенко Т.В., Мелещенко А.С. – Мельник Е.Ю., действующая на основании доверенности серии 70 АА №0145367 от 23.03.2011 года, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Гормолысова С.С., представитель ответчика Гормолысова С.В. – Хромых Е.М., действующий на основании доверенности серии ... от ..., представитель ответчика Гормолысовой Т.Н. – Горовых М.Н., действующая на основании доверенности серии ... от 27.01.2012 года, в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований истцов, пояснив, что 16.02.2000 года Гормолысова Т.Н. купила ... в ..., которая была оформлена на Гормолысову Т.Н., Гормолысова С.В., Гормолысову С.С. Указанная квартира никогда не являлась индивидуальным жилым домом, поскольку в постановлении администрации от 14.12.1999 года была допущена ошибка, не правильно указано разрешенное использование земельного участка, при регистрации земельного участка в 2009 году эта ошибка повторилась. Мелещенко обращались к Гормолысовым с просьбой отказаться от собственности и всё переоформить, но тогда Гормолысовы потеряют право на земельный участок и их законные права будут нарушены, что недопустимо.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» - Кутепов С.В., действующий на основании доверенности от 31.01.2012 года, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным. Кроме того, представил письменный отзыв, в котором указано, что требование истцов не основано на законе. Разрешенное использование земельного участка относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости. Как следует из искового заявления, истцами поднят вопрос о признании права собственности. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или иные лица, в случаях, предусмотренных федеральным законом. Сведений о том, что истцы на сегодняшний день являются собственниками спорного земельного участка в сведениях государственного кадастра недвижимости не содержится. В соответствии с п. 4 ст.16 закона 221-ФЗ, если иное не установлено, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости. Таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» не может исполнить требование истцов об изменении разрешенного использования земельного участка, не нарушив интересы иных лиц. Однако, при вынесении решения судом, лицо, в чью пользу состоится решение, вправе обратиться в орган кадастрового учёта и осуществить государственный кадастровый учёт изменений земельного участка.

Представитель ответчика администрации г. Томска – Бабьева Н.В., действующая на основании доверенности от 26.07.2011 года №... в судебном заседании пояснила, что как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ. Согласно представленным истцами документам спорный земельный участок сформирован до введения в действие ЖК РФ, соответственно право собственности на земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: ... у собственников указанного дома возникло с момента введения в действие ЖК РФ. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Таким образом, администрация г.Томска не оспаривает принадлежность долей спорного земельного участка пропорционально размеру площади жилого помещения. Истцам принадлежит право на спорный земельный участок в силу прямого указания закона, в связи с чем, отсутствуют основания для признания указанных прав в судебном порядке. Кроме того, администрация г. Томска обращает внимание истцов, что органом уполномоченным на внесение изменений в государственный кадастровый учет по разрешенному использованию земельного участка является ФГУ «Земельная кадастровая палата» (в инициативном порядке), соответственно администрация г. Томска является ненадлежащим ответчиком по данному делу, в связи с чем, требования к администрации г. Томска не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области – Черноусова В.О., действующая на основании доверенности от 20.12.2011 года №88, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, не просила об отложении дела, о причинах не явки в суд не сообщила.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В ст.40 Конституции Российской Федерации с учётом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище.

Согласно ст.1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В соответствии со ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Как следует из ст. 15 (гл. III) ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как следует из п.66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно ч.1 ст.16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу ч.3 и 4 ст.16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу ч.2 и 5 ст.16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно ст.15 Вводного закона доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

В соответствии со п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находится в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В соответствии с указанной нормой долевая собственность на имущество может быть определена только при наличии совместной собственности на данное имущество.

В силу ч.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Подпунктом 8 п.1 ст.1 ЗК РФ установлен принцип земельного законодательства - деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9 ст.1, ч.ч.2,6 ст.30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Таким образом, разрешенное использование земельных участков определяется правилами землепользования и застройки в порядке, установленном градостроительным законодательством, и подлежит регулированию нормами законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.8 ГрК РФ и ст.11 ЗК РФ вопрос установления правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

В правилах землепользования и застройки устанавливаются территориальные зоны и градостроительные регламенты, предусматривающие соответствующие виды разрешенного использования земельных участков.

Вид разрешённого использования земельного участка - это сведения об объекте недвижимости – земельном участке, которые подлежат внесению в состав сведений государственного кадастра недвижимости на основании п.14 ч.2 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и представляют собой дополнительные сведения об объекте недвижимости – земельном участке, которые могут быть изменены в порядке, установленном Законом о кадастре, посредством осуществления кадастрового учёта изменений сведений об объекте недвижимости.

Исходя из положений п.2 ст.7 ЗК РФ, любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается собственником самостоятельно без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Частью 4 ст.37 ГрК РФ также установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются соответствующим правообладателем самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии ... от 30.08.2007 года, серии ... от 03.08.2007 года, выпискам из ЕГРП от 10.03.2011 года ..., от 17.03.2011 года ..., двухкомнатная квартира по адресу: ... принадлежит на праве общей долевой собственности Мелещенко Т.В. (доля в праве 3/4), Мелещенко А.С. (доля в праве 1/4).

Также установлено, что двухкомнатная квартира по адресу: ... принадлежит на праве общей долевой собственности Гормолысовой С.С. (доля в праве 1/3), Гормолысову С.В. (доля в праве 1/3), Гормолысовой Т.Н. ( доля в праве 1/3).

Постановлением администрации г. Томска от 14.12.1999 года №3012р, было постановлено: «Перерегистрировать право пользования частью земельного участка по
... на право пожизненного наследуемого владения частью земельного участка площадью 549 кв.м. (поз-2), по 183 кв.м. каждым, без выдела
долей в натуре, в сложившихся границах для эксплуатации части индивидуального жилого дома М.В., В.М., Т.А. в составе земельного участка общей площадью 1028 кв. м., согласно прилагаемой выкипировке. Перерегистрацию права пользования земельным участком оставшейся части домовладения произвести по мере предоставления установленных документов, подтверждающих право собственности на домовладение. Обязать М.В., В.М., Т.А. использовать земельный участок в целях эффективного обслуживания жилого дома; поддерживать должный санитарный, противопожарный порядок и уровень благоустройства участка; реконструкцию существующих строений и строительство дополнительных производить по согласованным в установленном порядке проектам и разрешениям администрации г.Томска».

Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» №... от 30.03.2011 года, по данным Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по состоянию на 24.01.1996 года на учете в реестре объектов капитального строительства состоит многоквартирный дом по адресу: ....

Как следует из выписки из ЕГРП от 09.03.2011 года ... земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома) по адресу: ..., принадлежит на праве общей долевой собственности Гормолысову С.В. (доля в праве ...), Гормолысовой С.С. (доля в праве ...), Гормолысовой Т.Н. (доля в праве ...), что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии ..., серии ...0, серии ...1 от ....

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу, что спорный земельный участок относится к общему имуществу, предназначенному для обслуживания многоквартирного жилого дома, на которое, в силу названных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, возникло право общей долевой собственности истцов - собственников жилья в многоквартирном доме.

В кадастровом паспорте земельного участка по адресу: ... от ... ..., указано разрешение использование – эксплуатация индивидуального жилого дома.

Факт неоднократного обращения истцов о передаче им как собственникам помещения в многоквартирном доме по адресу: ... на праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 1028 кв.м., кадастровый ..., подтверждается обращениями на имя начальника Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска, на имя мэра г. Томска от 03.06.2011 года.

В письме администрации г. Томска от 25.04.2011 года №144 на имя начальника Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска, указано, что из представленных документов усматривается, что земельный участок по ... сформирован до введения в действие ЖК РФ, в отношении участка проведена процедура государственного кадастрового учета, следовательно, он перешел в собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Издание постановления о передаче земельного участка в собственность собственникам помещений в многоквартирном доме не требуется.

Из письма администрации г. Томска от 07.07.2011 года №М-1471 на имя Мелещенко Т.В., Мелещенко А.С. следует, что администрация, рассмотрев ходатайство об изменении вида разрешенного использования земельного участка по адресу: ... на «эксплуатация многоквартирного дома», сообщает, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.06.2011 ... ... на земельный участок оформлено право общей долевой собственности Гормолысова СВ., Гормолысовой С.С. и Гормолысовой Т.Н., поэтому изменение вида разрешенного использования возможно либо путем обращения Гормолысова С.В. или Гормолысовой С.С. или Гормолысовой Т.Н. в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет; либо путем подготовки департаментом архитектуры и градостроительства администрации г.Томска соответствующего постановления об изменении вида разрешенного использования участка при условии отказа Гормолысова С.В., Гормолысовой С.С. и Гормолысовой Т.Н. от права собственности на земельный участок и предоставлении сведений, подтверждающих регистрацию Управлением Росреестра по Томской области указанного отказа.

Как следует из сообщений Управления Росреестра по Томской области от 14.06.2011 года ..., от 09.08.2011 года ..., Мелещенко Т.В., Мелещенко А.С. было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... В качестве документа удостоверяющего право прежнего собственника на земельный участок по адресу: ... было представлено постановление Главы администрации г.Томска №3012р от 14.12.1999 года. Согласно Постановлению указанный земельный участок предоставлен М.В., В.М., Т.А. на праве пожизненного наследуемого владения. В качестве правоустанавливающих документов так же представлены договор купли-продажи квартиры от 10.06.2005 года, Соглашение о разделе совместно нажитого имущества от 16.07.2007 года. Согласно данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее- ЕГРП) по адресу: ... зарегистрированы права на квартиры №№1,2. Таким образом, Мелещенко Т.В. и Мелещенко А.С. являются собственницами не здания, строения и (или) сооружения, расположенном на земельном участке, а квартиры №... в многоквартирном доме, что противоречит смыслу п.7 ст. 25.2. Закона о регистрации, поскольку именно собственники здания, строения, сооружения вправе обратиться за государственной регистрацией права на земельный участок в упрощенном порядке. Соответственно, не представляется возможным зарегистрировать право собственности на земельный участок по адресу: ..., кадастровый номер ... в упрощенном порядке, поскольку это противоречит действующему законодательству. Таким образом, на государственную регистрацию не были представлены документы, необходимые для государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...

Учитывая, что право истцов возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Земельного кодекса Российской Федерации в силу положений ст. ст. 6, 25,2 указанного Федерального закона и п. 9.1. ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» суд считает возможным признать право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом расположенный по адресу ... площадью 1028 кв.м., кадастровый ... за Мелещенко Т.В ... доли в праве, Мелещенко А.С. ... доли в праве, за Гормолысовой Т.Н. ... доли в праве, Гормолысовой С.С. ... доли в праве, Гормолысовым С.В. ... доли в праве.

В соответствии с п.2 ст.23 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается. Согласно Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. N 29, сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него.

Учитывая положения ст.23 Закона N 122-ФЗ, статьи 16 Закона N 189-ФЗ, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.

Таким образом, у истцов и ответчиков Гормолосовых право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен их дом, в соответствии со ст.16 Закона N 189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (и одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный участок.

Разрешенное использование земельного участка относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости (п.14 ст. 7 федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту - закон 221-ФЗ).

Согласно п.3 ст.20 закона 221-ФЗ с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости (в том числе и п.14 ст.7 закона 221-ФЗ) вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или иные лица, в случаях, предусмотренных федеральным законом. Сведений о том, что истцы на сегодняшний день являются собственниками спорного земельного участка в сведениях государственного кадастра недвижимости не содержится.

В соответствии с п. 4 ст.16 закона 221-ФЗ, если иное не установлено, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника, поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Оценивая представленные доказательства, с учетом требований п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд считает, что заявленные истцами требования об обязании Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») внести изменение в государственном кадастровом учете по разрешенному использованию земельного участка по адресу: ... общей площадью 1028 кв.м. кадастровый ... заменив «Для эксплуатации индивидуального жилого дома» на « Для эксплуатации многоквартирного дома» и признании право общей долевой собственности, доля в праве по ... каждого участника на земельный участок расположенный по адресу ... площадью 1028 кв.м., кадастровый ... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома зарегистрированное 20.01.2009 года на имя Гормолысовой Т.Н., Гормолысовой С.С., Гормолысова С.В. отсутствующим, не подлежащими удовлетворению.

В данном случае принятое судом решение об удовлетворении требований о признании права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом за истцами и ответчиками, само по себе является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка (в отношении разрешенного использования) и внесения изменений в запись в ЕГРП.

Поскольку, органом уполномоченным на внесение изменений в государственный кадастровый учет по разрешенному использованию земельного участка является ФГУ «Земельная кадастровая палата» (в инициативном порядке), суд приходит к выводу, что администрация г.Томска является ненадлежащим ответчиком по данному делу, в связи с чем требования к администрации г. Томска также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мелещенко Т.В., Мелещенко А.С. к Гормолысову С.В., Гормолысовой С.С., Гормолысовой Т.Н., администрации г. Томска, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании права общей долевой собственности, признании права отсутствующим, прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об обязании внести изменения в государственный кадастровый учет, удовлетворить частично.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом расположенный по адресу ... площадью 1028 кв.м., кадастровый ... за Мелещенко Т.В ... доли в праве, Мелещенко А.С. ... доли в праве.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом расположенный по адресу ... площадью 1028 кв.м., кадастровый ... за Гормолысовой Т.Н. ... доли в праве, Гормолысовой С.С. ... доли в праве, Гормолысовым С.В. ... доли в праве.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение является основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество о прекращении права собственности Гормолысова С.В. на ... доли в праве собственности, Гормолысовой Т.Н. на ... доли в праве собственности, Гормолысовой С.С. на ... доли в праве на земельный участок с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома, общая площадь 1028 кв.м, адрес объекта ...

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, через суд, вынесший настоящее решение.

Судья М.В. Бессонова