Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по имуществу <адрес> к ФИО2 об изъятии земельных участков и продажи их с публичных торгов

УСТАНОВИЛ:

Агентство по имуществу <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии земельных участков и продажи их с публичных торгов, указывая, что Управлением Росреестра по <адрес> в адрес Агентства по имуществу <адрес> направлены материалы проверок соблюдения земельного законодательства с 2012 года по 2015 год в отношении Г.М. для принудительного изъятия земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения подсобного хозяйства с кадастровыми номерами № расположенных в <адрес>. Согласно указанным материалам проверок на данном земельном участке отсутствуют какие-либо признаки обработки почвы, посевов сельскохозяйственных культур, сенокошения или выпаса скота, участки зарастают древесно-кустарниковой растительностью. Также, на указанных земельных участках отсутствуют ограждения и межевые знаки, на участках наблюдается отрастание самосевных луговых трав, а также единичной самосевной древесно-кустарниковой растительностью высотой до одного метра и выше. Данные факты свидетельствуют о неиспользовании земельных участков сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками не проводятся. Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, спорные земельные участки принадлежат на праве собственности Г.М. с 2007 года. Гвардейским отделом Управления Росреестра по <адрес> неоднократно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлялись акты проверок в отношении Г.М. и выдавались предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, которые не были устранены, что подтверждается постановлениями мирового судьи о привлечении ФИО2 к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица об устранении нарушений законодательства. Таким образом, ФИО2 заблаговременно предупреждена о допущенных нарушениях в порядке, определенном земельным законодательством. В связи с чем, просит изъять у ФИО2 земельные участки с кадастровым номером № расположенных в <адрес>., с дальнейшей продажей их на публичных торгах.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчик ФИО4 иск не признал, указав, что настоящее время на всех земельных участках проводятся работы с целью их использования по их предназначению. Ранее этого невозможно было сделать ввиду тяжелого материального положения собственника земельных участков.

Суд, исследовав материалы дела, дав им оценку, заслушав стороны, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствие с ч. 3-6 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. В срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи. Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания. В случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание:

1) направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2) подает в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок или обременения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ № 369 от 23.04.2012 года утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, а именно неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков:

на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

на сенокосах не производится сенокошение;

на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;

на пастбищах не производится выпас скота;

на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;

залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;

залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;

закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в примерно в 1000 метрах по направлению на юго-восток от поселка <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №. Признаки обработки почвы, посевов сельскохозяйственных культур, сенокошения, выпаса скота или иной сельскохозяйственной деятельности на земельном участке отсутствуют. Земельный участок не используется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками не проводятся.

Согласно постановления заместителя главного государственного инспектора Гвардейского, Правдинского и Полесского муниципальных районов по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 8.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.