Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента экономического развития Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Департамент экономического развития Вологодской области обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 в свою пользу 2 168 723 рублей 81 копейки, в том числе: денежные средства в размере полученной субсидии 1 527 484 рублей 19 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 641 239 рублей 62 копейки.

Требования мотивированы тем, что в целях оказания субъектам малого предпринимательства мер финансовой поддержки постановлением Правительства Вологодской области от 03.10.2012 №1156 утверждена государственная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2012-2020 годы». В целях реализации указанной государственной программы принято постановление Правительства области от 01.04.2013 № 339, которым установлены порядки предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства различных видов субсидий.

В 2014 году ИП ФИО1 участвовал в конкурсном отборе, проводимом Департаментом экономического развития области, на предоставление субсидии. 03.10.2014 по результатам конкурсного отбора между Департаментом и ИП ФИО1 был заключен договор о предоставлении субсидии №. После заключения вышеуказанного договора Департамент перечислил ответчику денежные средства в размере 1 527 484 рублей 19 копеек.

На основании заключенного договора ответчик обязался предоставлять в Департамент документацию, предусмотренную п. 2.2 и 2.2.1 договора. При необходимости Департамент вправе запрашивать у получателя субсидии соответствующие документы, которые должны быть представлены получателем субсидии в течение пяти рабочих дней со дня запроса. При непредставлении документов при повторном запросе Департамент уведомляет получателя субсидии путем направления уведомления о возврате бюджетных средств в двухнедельный срок со дня направления уведомления.

По состоянию на 18.10.2019 в Департамент не предоставлены следующие отчеты: анкеты получателя поддержки: за 2012, 2013, 2015 годы, ответ о реализации ТЭО за 2013 год. Анкета получателя поддержки за 2014 год поступила в Департамент 16.02.2015, отчёт о реализации ТЭО за 2014 год поступил в Департамент 30.04.2015, отчёт реализации ТЭО за 2015 год поступил в Департамент 10.05.2016. По результатам проверки были выявлены замечания и направлены в адрес ответчика, которые им не получены.

По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1 прекратил свою деятельность 22.09.2017. В адрес Департамента информация о прекращении предпринимательской деятельности от ФИО1 не поступала.

Таким образом условия оказания поддержки и условия договора о предоставлении субсидии нарушены.

В судебном заседании представитель истца Департамента экономического развития Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства Вологодской области от 03.10.2012 № 1156 утверждена государственная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы», ответственным исполнителем которой является Департамент экономического развития области.

Постановлением Правительства Вологодской области от 01.04.2013 № 339 утверждён Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела.

20.06.2014 ИП ФИО1 подано заявление о предоставлении субсидии.

03.10.2014 между Департаментом экономического развития Вологодской области (Департамент) и ИП ФИО1 (получатель субсидии) заключен договор № о предоставлении субсидии.

Согласно п.1.1, п. 1.2 договора, предметом договора является предоставление Департаментом получателю субсидии в текущем финансовом году денежных средств на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства в части затрат по договорам лизинга, уплаченным поручателем субсидии в течение текущего финансового года.

Субсидия в соответствии с договором предоставляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на следующий финансовый год и поступивших в областном бюджет из федерального бюджета на предоставление субсидии в соответствии с государственной программой «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013-2016 годы» в размере 1 527 484 рубля 19 копеек: на возмещение первого взноса (аванса): по договору лизинга от 07.05.2014 №, заключенному между ОАО <общество> и получателем субсидии; по договору лизинга от 07.05.2014 №, заключенному между ОАО <общество> и получателем субсидии; по договору лизинга от 07.05.2014 №, заключенному между ОАО <общество> и получателем субсидии по договору лизинга от 07.05.2014 №, заключенному между ОАО <общество> и получателем субсидии.

Сумма субсидии в текущем финансовом году определена в размере 1 491 162 рубля; на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей из расчета 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на монет уплаты лизинговых платежей от остаточной стоимости предмета лизинга: по договору лизинга от 07.05.2014 №, заключенному между ОАО <общество> и получателем субсидии; по договору лизинга от 07.05.2014 №, заключенному между ОАО <общество> и получателем субсидии; по договору лизинга от 07.05.2014 №, заключенному между ОАО <общество> и получателем субсидии по договору лизинга от 07.05.2014 №, заключенному между ОАО <общество> и получателем субсидии. Сумма субсидии в текущем финансовом году определена в размере 36 322 рубля 19 копеек.

Согласно п.2.2 договора, получатель субсидии обязуется в целях мониторинга хода реализации технико-экономического обоснования в соответствии с пунктом 6.1. порядка предоставлять в Департамент следующие документы: анкеты получателя поддержки по форме согласно приложению 7 к порядку: на 1 января года, предшествующего получению субсидии, на 1 января года получения субсидии – в срок до 15 февраля года, следующего за годом получения субсидии; на 1 января первого года после поучения субсидии - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом; на 1 января второго года после получения субсидии – в срок до 15 февраля года, следующего за отчётным годом; отчёт о реализации ТЭО по форме согласно приложению 8 к порядку: на 1 января года получении субсидии – до 30 апреля года, следующего за отчетным годом; на 1 января первого года после получения субсидии – в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным годом; на 1 января второго года после получения субсидии - в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с пунктом 2.2.2. договора о предоставлении субсидии № от 03.10.2014 получатель субсидии обязан возвратить средства субсидии в областной бюджет в соответствии с реквизитами, указанными в уведомлении о возврате субсидии, в двухнедельный срок со дня его направления: при представлении недостоверных сведений в документах, указанных в пунктах 3.2, 5.5. порядка; при нарушении положений пунктов 1.2, 2.1- 2.3 порядка; при нарушении условий настоящего договора о предоставлении субсидии.

Согласно п.2.2.3 договора, в случае непредставления в установленный подпунктом 2.2.1 настоящего договора срок представлять Департаменту по его требованиям документы, указанные в подпункте 2.2.1 настоящего договора, в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Согласно платежным поручениям: № от 19.12.2014; № от 05.12.2014; № от 05.12.2014; № от 05.12.2014; № от 05.12.2014; № от 07.11.2014; № от 31.10.2014; № от 07.11.2014; № от 31.10.2014; № от 31.10.2014; № от 07.11.2014; № от 31.10.2014; № от 07.11.2014; № от 31.10.2014 Департаментом экономического развития Вологодской области на счет ИП ФИО1 перечислены денежные средств в общем размере 1 527 484 рубля 19 копеек.

Как установлено материалами дела, в ходе реализации Договора ответчиком допущены нарушения его условий в части предоставления отчетности.

Ответчик по состоянию на 18.10.2019 не представил следующие отчеты: анкеты получателя поддержки за 2012, 2013, 2015 годы; отчет о реализации ТЭО за 2013 год.

Анкета получателя поддержки за 2014 год поступила истцу 16.02.2015, отчет о реализации ТЭО за 2014 год поступил 30.04.2015. Однако данные документы оформлены ответчиком с недостатками.

Департаментом экономического развития Вологодской области в адрес ответчика направлены замечания, что подтверждается письмами № от 03.07.2017, № от 22.07.2019.

Согласно материалам дела вышеуказанная почтовая корреспонденция ответчиком не получена.

Согласно сведениями ЕГРИП от 24.10.2019 ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность, о чем имеется соответствующая запись от 22.09.2017 (л.д. 12-14).

12.09.2019 в адрес ответчика направлено уведомление № о возврате бюджетных средств.

Требования истца в добровольном порядке ответчиком не исполнены.

Учитывая вышеизложенное, а также положения ст. 309, 310, 395 ГК РФ, ввиду допущенных ответчиком нарушений условий договора о предоставлении субсидии, с ФИО1 подлежат взысканию в пользу Департамента экономического развития Вологодской области денежные средства в размере полученной субсидии 1 527 484 рубля 19 копеек.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика процентов за пользования чужими денежными средствами.

Согласно ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету истца, размер процентов, подлежащих взысканию с ответчика, составит 641 239 рублей 62 копейки, расчет судом проверен, является верным.

Принимая во внимание, что сумма субсидии ответчиком на дату вынесения решения истцу не возвращена, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежным средствами в сумме 641 239 рублей 62 копейки.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 19 043 рубля 62 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с ФИО1 в пользу Департамента экономического развития Вологодской области денежные средства в размере полученной субсидии 1 527 484 рубля 19 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 641 239 рублей 62 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 19 043 рубля 62 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Н. Данилова

Мотивированное заочное решение изготовлено 28.11.2019.