Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к ФГУП «Почта России» о взыскании стоимости проезда к месту отпуска и обратно в размере ... рублей ... копеек, судебных расходов.

В обоснование требований указала, что работала ... в ОПС ... в УФПС Томской области – филиал ФГУП «Почта России» Стрежевской почтамт - ОСП УФПС Томской области – филиал ФГУП «Почта России». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ... календарных дня с правом компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно. ДД.ММ.ГГГГ обратилась по месту работы за данной компенсацией, однако ДД.ММ.ГГГГ в выплате компенсации было отказано.

Просит взыскать стоимость проезда по маршрутам от д. ... до п. ... в размере ... рублей, от п. ... до г. ... – ... рублей, г. ... – г. ... – ... рублей, г. ... – г. ... – ... рублей, г. ... – г. ... – ... рублей, г. ... – г. ... – ... рублей ... копеек.

В судебное заседание истица не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв, в котором указывает, что местом отдыха было с. ... Семипалатинской области, все пункты следования от д. ... до г. ... и обратно до г. ... были пересадочными. Не возражает, что стоимость проезда от границы (населенный пункт ...) до г. ... документально не подтверждена.

Представитель ответчика УФПС Томской области – филиал ФГУП «Почта России» ФИО2, действующая по доверенности № ... от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии с ранее представленным отзывом на иск исковые требования не признала, указав, что правового основания для предъявления иска нет, так как письмом от ДД.ММ.ГГГГ УФПС Томской области не отказало ФИО1 в компенсации стоимости проезда до места отдыха и обратно, а лишь предложило представить дополнительные документы и подтвердить место отдыха, что истцом сделано не было.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Истцом требования о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно заявлено как лицом, работающим в организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из приказа № ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работодатель УФПС Томской Области – филиал ФГУП «Почта России» Стрежевской почтамт – ОСП УФПС Томской области – ФГУП «Почта России» предоставил ФИО1 (... ОПС ...) ежегодный основной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029» г. Стрежевой Томской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, ФИО1 является сотрудником организации расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном оплачиваемом отпуске.

В соответствии с ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ).

Аналогичные положения содержатся в ч. 7 ст. 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии с п. 1.3. Устава ФГУП «Почта России» является коммерческой организацией, в связи с чем, компенсационные расходы оплачиваются на основании локального нормативного акта.

Приказом ФГУП «Почта России» № 415-п от 27.12.2013 утвержден Регламент компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей (далее Регламент).

Ранее на момент отдыха истца и обращения ее с заявлением к ответчику о выплате стоимости проезда к месту отдыха действовал Регламент компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей, утвержденный 04.09.2009.

Пункт 4.2 Регламента обязанность по предоставлению справок, указанных в Регламенте, возлагается на работника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращается с заявлением на имя начальника Стрежевского почтамта об оплате льготного проезда с приложением билетов в количестве 8 штук.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращается с заявлением на имя директора УФПС ТО – Филиал ФГУП «Почта России» о компенсации стоимости проезда и стоимости багажа к месту использования отпуска и обратно, а именно по маршруту .... Составлен финансовый отчет о расходах по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере ... рублей.

Ответом ВРИО директора УФПС Томской области – филиал ФГУП «Почта России» ФИО1 разъяснено о том, что компенсация расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно будет произведена после предоставления необходимых документов, так как из представленных невозможно определить место отдыха.

Письмом руководителя службы по управлению персоналом № ... от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 и приложенные к нему документы (заявление, авансовый отчет, приказ о предоставлении отпуска, справка о стоимости проезда до границы (без печати), билеты на проезд) возвращены, так как не представлены необходимые документы в соответствии с требованиями Регламента ФГУП «Почта России» о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно работникам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и членам их семей, утвержденному Генеральным директором ФГУП «Почта России» 04.09.2009.

В суд ФИО1 в подтверждение понесенных расходов представлены следующие проездные документы:

- именной билет на теплоход серии ... № ... маршрутом ... на ДД.ММ.ГГГГ и кассовый чек, подтверждающий стоимость в размере ... рублей;

- билет на проезд в автобусе серии ... № ... маршрутом ... на ДД.ММ.ГГГГ стоимостью ... рублей;

- именной билет на проезд в автобусе серии ... № ... маршрутом ... на ДД.ММ.ГГГГ стоимостью ... рублей;

- именной билет на проезд в автобусе № ... маршрутом ... на ДД.ММ.ГГГГ стоимостью ...;

- билет на багаж № ... маршрутом ... на ДД.ММ.ГГГГ стоимостью ...;

- именной билет на проезд поездом серии ... № ... маршрутом ... на ДД.ММ.ГГГГ стоимостью ... рублей ... копеек (с включением в стоимость билета стоимости комплекта белья).

Таким образом, следуя к месту отдыха и обратно, работник воспользовался водным видом транспорта, автобусом и поездом.

Согласно раздела 3 Регламента компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей, утвержденный генеральным директором ФГУП «Почта России» 04.09.2009 (в редакции приказа № 110-п от 07.04.2010) расходы, подлежащие компенсации включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в том числе, железнодорожным транспортом исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда в купейном вагоне поезда, включая стоимость выдаваемого в вагоне постельного белья; водным транспортом – не выше стоимости проезда в каюте Х группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров и стоимости проезда в каюте III категории речного судна всех линий сообщения; автомобильным транспортом – расходы, связанные с проездом, компенсируются исходя из фактической стоимости проезда автотранспортными средствами общего пользования.

Работники ФГУП «Почта России», работающие и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно, оплачиваемый один раз в два года за счет средств ФГУП «Почта России», а также на оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник, в размере документально подтвержденных расходов (п. 2.1. Регламента).

То есть, истец имеет право только на компенсацию фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Однако, ч. 4 ст. 8 Трудового кодекса РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Пункт 3.2. Регламента предусматривает оплату стоимости проезда в отпуск до конкретного места отпуска и обратно за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.11 и 3.12 настоящего Регламента.

Пункт 3.12 Регламента предусматривает порядок компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа в случае, когда работник проводит отпуск в нескольких местах.

Однако, суд не принимает довод ответчика о том, что из представленных истцом документов невозможно установить конкретное место отдыха истца, по следующим основаниям.

Как установлено ранее, ФИО1 следовала к месту отдыха маршрутом ... и обратно .... При этом, билеты маршрутом от ... до ..., от ... до ... и от ... до ... приобретены на ДД.ММ.ГГГГ, билет от ... до ... на ДД.ММ.ГГГГ. А именно, ФИО1 выехала из ..., доехала до ..., выехала из ..., доехала до ..., выехала из ... ДД.ММ.ГГГГ, а из ... – ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что указанные в билетах даты и время перевозок согласуются со временем движения истца по маршруту от ..., суд приходит к выводу о произведенных истцом пересадках в ..., ... и ... по пути следования из ... до ....

Из представленных суду проездных билетов следует, что возвращалась истец по пути следования из ... до ... и затем из ... до ....

Таким образом, ... следует считать единственным местом отдыха, так как он одновременно является пунктом прибытия и отбытия истца по пути следования к месту отдыха и обратно.

Приказом Министерства транспорта РФ N 140 от 05.05.2012 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа на внутреннем водном транспорте. Приложением № 4 к указанным Правилам обозначены формы и обязательные реквизиты билетов: наименование судна, дату и время отправления, дату и время прибытия.

Представленный истцом пассажирский билет на теплоход серии ... № ... именной (на имя ФИО1 с указанием номера и серии ее паспорта), содержит сведения о теплоходе - В1, дату отправлении – ДД.ММ.ГГГГ, маршрут следования – «...», стоимость – ... рублей, однако в нем не указаны время отправления, дата и время прибытия. То есть, проездной билет не содержит обязательные для него реквизиты.

При этом суд исходит из того, что право истца на оплату проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от правильности заполнения проездного документа, в связи с чем, удовлетворяет требование о взыскании расходов по его оплате в размере ... рублей.

Представленные автобусные билеты от ... до ... и от ... до ... являются разовыми билетами для проезда в пригородном и международном сообщении с фиксированной датой и временем отправления, их форма соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". При этом, форма билета не предусматривает обязательным реквизитом данные о лице, приобретающим его. Кроме того, отсутствие в билетах этих или иных данных не является обстоятельством, за которое отвечает истец.

На основании изложенного, суд устанавливает, что автобусные билеты по данным маршрутам являются достаточным и достоверным доказательством, подтверждающим фактическое несение истцом расходов на их приобретение, потому удовлетворяет требования о взыскании с ответчика ... рублей.

Истцом представлен автобусный билет ООО «...» по пути следования от ... до ... стоимостью ... рублей именной.

При этом, согласно п. 3.11 Регламента оплата проезда к месту использования отпуска за пределами РФ производится до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Регламентом.

Согласно справки ООО «...», выданной ФИО1 стоимость проезда по маршруту ... составляет ... рублей.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в данном случае подлежит взысканию в счет оплаты стоимости проезда ... рублей.

Билет маршрутом «...» и на провоз багажа по этому же маршруту на ДД.ММ.ГГГГ приобретены за ... и ... соответственно в ТОО «...». Валюта приобретения в представленных документах отсутствует.

Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 140 Гражданского кодекса РФ).

Расходы на автобусный билет маршрутом «...» на ДД.ММ.ГГГГ и провоз багажа могли быть понесены истцом в валюте страны пребывания – Казахстана.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцу неоднократно предлагалось представить сведения о том, в какой валюте истец осуществляла платеж за автобусный билет и провоз багажа маршрутом «...», а также доказательства, подтверждающие стоимость проезда в пределах Российской Федерации. Однако указанные доказательства истцом представлены не были, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании расходов за автобусный билет от пункта Семей до Омска в размере ... рублей и за провоз багажа в размере ... рублей.

Требование об обязательном указании в проездном документе (билете) на поезд дальнего следования фамилии пассажира и номера документа, удостоверяющего личность, является общим условием заключения договора железнодорожной перевозки в дальнем следовании, которое установлено изданными в соответствии с Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" Правилами.

Представленный истицей проездной билет серии ... № ... на ДД.ММ.ГГГГ по маршруту «...» стоимостью ... рублей содержит все необходимые реквизиты, соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, суд удовлетворяет требование о взыскании в пользу истца расходов по его оплате.

Всего истцом понесено расходов на проездные билеты ... рублей ... копеек (расчет).

Истец просит взыскать с ответчика расходы в размере ... рублей, понесенные за составление искового заявления, и расходы в сумме ... рублей ... копейки за подачу искового заявления.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).

Истцом в качестве доказательства расходов за составление искового заявления представлена квитанция № ..., выданная ИП ...

Суд полагает данные расходы подлежат удовлетворению пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме ... рублей.

Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пропорционального размеру удовлетворенных требований расходы на оплату государственной пошлины в сумме ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию стоимости проезда к месту отпуска и обратно в размере ... рублей ... копеек, расходы за составление искового заявления ... рублей ... копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей ... копеек.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья: подпись

Публикацию разрешаю.

Судья: О.С. Ненашева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

...