ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1051/2014 от 29.07.2014 Хостинского районного суда г. Сочи (Краснодарский край)

 Дело № 2-1051/2014 год

 РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

 29 июля 2014 года                                                                                                г. Сочи

 Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Клименко И.Г.,

 при секретаре                                                                                    Нечукиной А.А.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Сочи к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

 У с т а н о в и л :

     Администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к ФИО1 об истребовании земельного участка из незаконного владения.

     Требования мотивированы тем, что 22 ноября 2013 года приговором Хостинского районного суда города Сочи ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 с. 159, ч. 4 с. 159, ч. 4 с. 159, ч. 4 с. 159, ч. 4 с. 159, ч. 4 с. 159, ч. 4 с. 159, ч. 3 ст. 30-ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 1 ст. 303 УК РФ.

 В 2005 г. ФИО2 приобрел заведомо подложное свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок № в садоводческом товариществе «Дачное», расположенном в Хостинском районе г. Сочи Краснодарского края, согласно которому, его знакомому ФИО3, предоставлен указанный земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановления Главы администрации Хостинского района г. Сочи ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ.

     В 2011 г. ФИО2 попросил ФИО3 выдать доверенность ФИО5 для последующего оформления земельного участка.

     ДД.ММ.ГГГГ г. выдал ФИО5 доверенность № на предоставление его интересов в государственных учреждениях в связи с регистрацией права на земельный участок.

     ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю указанному земельному участку присвоен кадастровый номер №

     Затем по просьбе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдал ФИО6 доверенность № на право предоставления его интересов в суде.

     В 2012 г. ФИО6, действуя в интересах ФИО3, направил в Хостинский районный суд Краснодарского края заявление об установлении факта владения и пользования земельным участком №, в с/т «Дачное», а также предоставил суду, документы, среди которых имелся заведомо подложный официальный документ – свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

     Решением Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт владения и пользования ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №, площадью 588 кв.м., в садоводческом товариществе «Дачное», расположенном в Хостинском районе г. Сочи.

     В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснив вышеизложенное.

     Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

     Представитель Хостинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

      Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

     ДД.ММ.ГГГГ года приговором Хостинского районного суда города Сочи ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 с. 159, ч. 4 с. 159, ч. 4 с. 159, ч. 4 с. 159, ч. 4 с. 159, ч. 4 с. 159, ч. 4 с. 159, ч. 3 ст. 30-ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 1 ст. 303 УК РФ.

     В 2005 г. ФИО2 приобрел заведомо подложное свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок № в садоводческом товариществе «Дачное», расположенном в Хостинском районе г. Сочи Краснодарского края, согласно которому, его знакомому ФИО3, предоставлен указанный земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановления Главы администрации Хостинского района г. Сочи ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ

     В 2011 г. ФИО2 попросил ФИО3 выдать доверенность ФИО5 для последующего оформления земельного участка.

     ДД.ММ.ГГГГ г. выдал ФИО5 доверенность № на предоставление его интересов в государственных учреждениях в связи с регистрацией права на земельный участок.

     03.06.2011 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю указанному земельному участку присвоен кадастровый номер №

 Затем по просьбе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдал ФИО6 доверенность № на право предоставления его интересов в суде.

 В 2012 г. ФИО6, действуя в интересах ФИО3, направил в Хостинский районный суд Краснодарского края заявление об установлении факта владения и пользования земельным участком №, в с/т «Дачное», а также предоставил суду, документы, среди которых имелся заведомо подложный официальный документ – свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ

     Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 12.12.2012 установлен юридический факт владения и пользования ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №, площадью 588 кв.м., в садоводческом товариществе «Дачное», расположенном в Хостинском районе г. Сочи.

     25.01.2013 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании решения Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 588 кв.м., кадастровый номер № на имя ФИО3

     Указанные обстоятельства установлены приговором Хостинского районного суда города Сочи от 22 ноября 2013 года по уголовному делу №

     Администрация города Сочи признана потерпевшим по настоящему уголовному делу.

     03 декабря 2013 года приговор вступил в законную силу.

     Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № принадлежат муниципальному образованию город Сочи в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ г. № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях».

     Спорный земельный участок выбил из владения муниципального образования города-курорта Сочи помимо его воли, что установлено вступившим в законную силу приговора суда.

     Согласно пункту 1 статьи 37 Закона об организации местного самоуправления местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

     Указом президента РФ от 06.07.94 № 1470 «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей» одобрена инициатива администрации Краснодарского края об отнесении ряда природных ресурсов побережий Черного и Азовского морей к федеральным природным ресурсам.

     Распоряжением Правительства РФ от 12.04.96 № 591 – р курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной ( горно-санитарной) охраны курортов Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.

     Кроме этого, в соответствии с требованиями Земельного Кодекса РФ и Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования на территории Краснодарского края» решение о предоставлении земельного участка по какому-либо виду права, в том числе и в собственность, принадлежит собственнику данного участка, либо иному органу, уполномоченному собственником.

     Согласно статье 8 «Устава муниципального образования город-курорт Сочи», принятого решением Городского Собрания Сочи 29.07.2010 г. №92 (далее по тексту - Устав) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сочи относится к вопросам местного значения города Сочи.

     В соответствии с Уставом полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности наделена администрация.

     Статья 77 Устава собственником земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности города Сочи в соответствии с федеральными законами является администрация города Сочи.

     Согласно ст. 1 Федерального закона от 03.12.2008 г. № 244 «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (далее по тексту – Федеральный закон) земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения и право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав относятся к собственности поселений, муниципальных районов или городских округов.

     Земельные участки, предоставленные органом местного самоуправления некоммерческим организациям относятся к собственности поселений, муниципальных районов или городских округов в соответствии с Федеральным законом.

 Также при первоначальном оформлении прав на указанный земельный участок был нарушен установленный законом порядок для этого.

        Так, пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садового, огороднического и дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу на стоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

     Вместе тем, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков из состава земельного участка, составляющего территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, гражданам – членам таких некоммерческих объединений», утвержденного постановлением администрации города Сочи от 29 декабря 2012 года № 2930, получение информации о порядке предоставления данной муниципальной услуги осуществляется в муниципальном автономном учреждении «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» города Сочи.

     Для получения Муниципальной услуги физическое лицо обращается с соответствующим заявлением в МАУ МФЦ города Сочи. К заявлению получатель Муниципальной услуги прилагает.

 Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

     В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

     Согласно ст. 25 ЗКРФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

     Согласно п. 35 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих» в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя.

     В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

     Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то есть собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбило из их владения путем помимо их воли.

     В соответствии со статьей 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

     В соответствии со статьей 139 ГПК РФ, суд или судья по заявлению лиц, участвующих в деле, может принять меры к обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

     По данному делу для предотвращения невозможности исполнения решения суда необходимо принять меры к обеспечению иска.

     В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

 Р е ш и л :

     Исковое заявление Администрации города Сочи к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения – удовлетворить.

     Истребовать у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 588 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вернув его в собственность муниципального образования город-курорт Сочи.

     Обязать Хостинский отдел города Сочи Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок № площадью 588 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

     Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, <...> Б.

     Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Хостинский районный суд г. Сочи, в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

 Председательствующий:                                                                   И.Г. Клименко