Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., с участием представителя истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по » к ФИО2 о признании жилого дома самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указывая, что ФИО2 проживает в жилом доме с хозяйственными постройками на огороженном земельном участке общей площадью кв.м. без правоустанавливающих документов на не отведенном для этих целей земельном участке, расположенном по адресу: с кадастровым номером №, и без получения на это необходимых разрешений. В соответствии со сведениями из ЕГРН, вышеуказанный земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под учебный полигон, с уточненной площадью кв.м., закреплен за Федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по » №. Также данный земельный участок является собственностью Российской Федерации. Пограничному управлению стало известно о нарушении его прав и законных интересов как собственника земельного участка ДД.ММ.ГГГГ из письма Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом ви № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном письме уполномоченный орган попросил Пограничное управление провести проверку использования земельного участка на предмет наличия/отсутствия незаконных построек на территории участка с кадастровым номером №. МТУ Росимущества ви в свою очередь узнало о наличии незаконных построек из письма Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ№, к которому поступило на рассмотрение обращение мэра от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущества ви внесено Пограничному управлению поручение о сносе самовольных построек на вышеуказанном земельном участке. Из письма следует, что на земельном участке выявлено 6 незаконных построек без правоустанавливающих документов (самовольно возведенных гражданами). Одним из лиц, проживающих в незаконной постройке, является ответчик ФИО2 Вина ответчика, помимо прочего, подтверждается постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданном заместителем главного государственного инспектора по по использованию и охране земель ФИО6 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .

Просит признать жилой дом, хозяйственные постройки на общей площади занятого земельного участка кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу: , самовольной постройкой и обязать ФИО2 осуществить снос самовольных построек.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующий по доверенности, иск полностью поддержал по изложенным основаниям, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку направленное по адресу регистрации и указанному в исковом заявлении заказное письмо разряда «Судебное» возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 и 55 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – правовое государство, а права человека могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 и п. 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 24, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство… Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущества ви направило письмо № на имя начальника ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по » о том, что согласно обращению в Мэрии от ДД.ММ.ГГГГ в Росимущество, на земельном участке с кадастровым номером № выявлены 6 незаконных построек без правоустанавливающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ Росимущество направило письмо № в МТУ Росимущества ви о том, что в Управлении земельных отношений Росимущества рассматривается обращение Мэрии от ДД.ММ.ГГГГ№ о ситуации, сложившейся в отношении земельных участков, расположенных в

ДД.ММ.ГГГГ Мэрия отправила письмо на имя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом, где сообщило о том, что в на земельном участке с кадастровым номером № выявлены 6 незаконных построек без правоустанавливающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ Росимущество направило письмо № на имя начальника ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по » о том, что МТУ Росимущества ви приняло решение о выдаче ФГКУ «Пограничное управления ФСБ РФ по » поручения о сносе самовольных построек на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заместитель главного государственного инспектора по по использованию и охране земель ФИО6 постановил признать ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р. виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование вышеуказанного земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. КоАП РФ. ФИО2 было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью расположенный по адресу: принадлежит Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по » на бессрочное пользование. Категория земель указана – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под учебный полигон.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, Пограничному управлению ФСБ России по в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: для использования под учебный полигон.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют права собственности на объекты недвижимости на территории Республики Тыва.

Суд, оценив приведенные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о то, что ответчик ФИО2 самовольно построил жилой дом и хозяйственные постройки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , принадлежащем истцу, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие законность использования земельного участка под строительство жилого помещения, разрешение на строительство жилого дома на спорном земельном участке, доказательства соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве жилого помещения. При этом данный земельный участок не отведен для строительства жилых помещений, так как разрешенным видом использования является использование под учебный полигон.

При таких обстоятельствах иск о признании самовольной постройкой жилого дома, хозяйственных построек и возложении на ответчика обязанности ихсноса обоснован и подлежит удовлетворению.

В целях возможности реального исполнения решения суда, суд полагает необходимым установить ответчику срок сноса самовольных построек - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198,199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по » к ФИО2 о признании жилого дома самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки удовлетворить.

Признать жилой дом, хозяйственные постройки на общей площади занятого земельного участка кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , самовольными постройками.

Обязать ФИО2 осуществить снос самовольных построек в виде жилого дома, хозяйственных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2022 года.

Судья В.О. Саая