Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что при обращении в пенсионный фонд истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения специальный стаж истца составил менее установленного законом. Отказано в том числе во включении в специальный стаж периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 12 дней) в качестве шлифовшика по дереву в цехе №6 ООО «Ульяновскмебель» (ООО «Поволжская мебельная компания»),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 20 дней) – в качестве шлифовшика по дереву в цехе №6 ООО «Совместное предприятие ЭВИТА»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 29 дней) – в качестве шлифовшика по дереву в цехе №2 ООО «Производственное объединение «Ульяновскмебель»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 6 дней) – в качестве шлифовшика по дереву 4 разряда ОАО «Ульяновский мебельный комбинат».

Считает, что у нее возникло право на досрочную пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, на основании чего просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть данное дело без ее участия.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Представлен отзыв.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием необходимого специального стажа учитывая, что специальный стаж на день обращения составил ДД.ММ.ГГГГ (при требуемом не менее 6 лет).

Комиссией не засчитаны периоды работы ФИО1:

Ввиду отказа в назначении досрочной пенсии по старости, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21,00 (на 2021 год).

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. То есть женщинам досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается с уменьшением возраста в следующем порядке: при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 8 лет в 51 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет в 52 года, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 5 в 53 года.

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 1 января 1992 года, при применении списков №1 и №2, утвержденных в 1956 году.

Суд учитывает, что Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Для подтверждения трудового стажа также принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд установил, что ФИО1 зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не включил в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 12 дней) в качестве шлифовшика по дереву в цехе №6 ООО «Ульяновскмебель» (ООО «Поволжская мебельная компания»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 20 дней) – в качестве шлифовшика по дереву в цехе №6 ООО «Совместное предприятие ЭВИТА», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 29 дней) – в качестве шлифовшика по дереву в цехе №2 ООО «Производственное объединение «Ульяновскмебель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 6 дней) – в качестве шлифовшика по дереву 4 разряда ОАО «Ульяновский мебельный комбинат».

Как следует из материалов дела, факт работы истца в указанные периоды в должности шлифовщика подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке.

Из представленной архивной справки ОГБУ «ГАУО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 следует, что согласно книгам приказов по личному составу ООО «Ульяновскмебель» за ДД.ММ.ГГГГ., ООО «Совместное - предприятие «Эвита» за ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Ульяновский мебельный комбинат» за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что она принята на должность шлифовщик в цех №6 ООО «Ульяновскмебель» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена с должности шлифовщик по дереву цеха №6 в порядке перевода в ООО «Совместное предприятие «Эвита», п. 5 ст. 77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Затем принята в ООО «Совместное предприятие «Эвита» в порядке перевода из ООО «Ульяновскмебель» на должность шлифовщика по дереву цеха №2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена с должности шлифовщик по дереву цеха №2 в порядке перевода в ООО «Управляющая компания «Ульяновскмебель», п. 5 ст. 77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (приказом № от ДД.ММ.ГГГГ).

Впоследствии истица принята в ОАО «Ульяновский мебельный комбинат» в порядке перевода из ООО «Производственного объединения «Ульяновскмебель» на должность шлифовщика по дереву цеха №2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказом № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена с должности шлифовщик по дереву цеха №2 по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (приказом № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом в архивной справке указано, что в имеющихся на хранении лицевых счетах работников ООО «Ульяновскмебель» за 2004 год занимаемая должность ФИО1 не указана, лицевые счета работников ООО «Ульяновскмебель», ООО «Совместное предприятие «Эвита» за 2005 год на хранение в архив не поступали. В лицевых счетах работников ООО Ульяновский мебельный комбинат» за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится в должности шлифовщик по дереву 4 разряда. В имеющихся на хранении трудовых договорах ООО «Совместное предприятие «Эвита» за ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор ФИО1 отсутствует. Документы по производственной деятельности Ульяновского мебельно-деревообрабатывающего комбината (позднее - Ульяновское производственное мебельное объединение «Ульяновскмебель», АОЗТ Ульяновский мебельный комбинат, ООО «Ульяновский мебельный комбинат»), а именно табеля учета рабочего времени, штатные расписания, должностные инструкции в отношении ФИО1 не представляется возможным представить. Документы вышеуказанной организации, поступившие на хранение, не раскрывают вредных условий труда работников, поэтому предоставить льготно - уточняющую справку ФИО1 не представляется возможным.

Как усматривается из материалов дела, заявленные ФИО1 периоды работы после регистрации ее в качестве застрахованного лица в сведениях индивидуального лицевого счета указаны без признака «особые условия труда».

Принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства и вышеуказанные нормы закона, суд считает, что оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в должности каменщика, кровельщика и машиниста крана автомобильного в заявленный период не имеется, поскольку не добыто доказательств, подтверждающих его постоянную занятость выполнением работ, либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенное, поскольку на дату обращения истца в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца не возникло право на пенсию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 12 дней) в качестве шлифовшика по дереву в цехе №6 ООО «Ульяновскмебель» (ООО «Поволжская мебельная компания»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 20 дней) – в качестве шлифовшика по дереву в цехе №6 ООО «Совместное предприятие ЭВИТА», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 29 дней) – в качестве шлифовшика по дереву в цехе №2 ООО «Производственное объединение «Ульяновскмебель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 6 дней) – в качестве шлифовшика по дереву 4 разряда ОАО «Ульяновский мебельный комбинат», обязании пенсионного фонда назначить досрочную пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную пенсию отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья подпись А.О. Таранова

Копия верна

Судья А.О. Таранова

Секретарь с/з Д.Р. Салахова

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2-1051/21 Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.