Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица – администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области Лапочкиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – <данные изъяты>

В заявлении указано, что администрацией Сабиновского сельского поселения был выявлен бесхозяйный объект недвижимости – <данные изъяты>. Теплотрасса осуществляет передачу тепловой энергии к жилым домам и социально значимым объектам с. Кукарино и требует постоянного технического обслуживания. Обслуживающей бесхозяйный объект организацией является ОАО «Комсервис. Администрации Сабиновского сельского поселения начала процедуру принятия вышеуказанного объекта в муниципальную собственность, направила запросы о его принадлежности. На запросы были получены ответы об отсутствии указанного имущества в реестрах федеральной, областной и муниципальной собственности. Согласно ответа ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на техническом учете данный объект не стоит, техническая документация отсутствует. По заявлению администрации Сабиновского сельского поселения вышеуказанный объект недвижимости 03.10.2016 года был принят на учет в качестве бесхозяйного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области. В течение года с момента постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. На основании изложенного, в целях реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии ст. 225 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 290-293 ГПК РФ, заявитель просит признать за Лежневским муниципальным районом Ивановской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – <данные изъяты>

В судебном заседании представитель заявителя - администрации Лежневского муниципального района Ивановской области Киселева И.В. заявление полностью поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - ОАО «Комсервис» Дубова Е.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что 15.01.2010 года между ОАО «Комсервис» и администрацией Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района заключен договор аренды муниципального имущества, предметом которого является временное владение и пользование (аренда) котельной с оборудованием и тепловыми сетями общей протяженностью 1131 м по адресу: Ивановская область, Лежневский район. С. Кукарино, для осуществления деятельности, связанной с использованием (эксплуатацией) данного имущества. Участок теплотрассы протяженностью 873 м, в отношении которого заявлены требования, входит составной частью в состав тепловых сетей по указанному договору аренды. Договор аренды заключен на неопределенный срок и действует по настоящее время. 01.12.2017 года к указанному договору аренды заключено дополнительное соглашение о замене стороны по договору на Комитет по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами и архитектуре администрации Лежневского муниципального района, на основании распоряжения Правительства Ивановской области от 27.11.2017 года № 213-рп. За период владения объектом никто никаких прав на него не предъявлял, объект эксплуатируется и обслуживается ОАО «Комсервис». Никакой правовой заинтересованности в отношении указанного бесхозяйного линейного объекта ОАО «Комсервис» не имеет.

Представитель заинтересованного лица – администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области Лапочкина О.Г. с заявленными требованиями согласилась. Пояснила, что администрацией Сабинвского сельского поселения был выявлен бесхозяйный объект недвижимого имущества – указанная в заявлении теплотрасса, имеющая значимость социального объекта. Была начата процедура оформления данного объекта в муниципальную собственность, 04.05.2016 года Советом Сабиновского сельского поселения было принято решение о согласовании принятия данного объекта в муниципальную собственность Сабиновского сельского поселения. Теплотрасса поставлена на учет в Управление Росреестра по Ивановской области как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Никто никаких притязаний на данный объект не предъявлял. В связи с передачей полномочий по теплоснабжению к администрации Лежневского муниципального района процедура оформления объекта в собственность Сабиновского сельского поселения не была проведена. В настоящее время никаких притязаний на данный объект Сабиновское сельское поселение Лежневского муниципального района не заявляет.

Представитель заинтересованного лица - ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» Богомолова Е.В., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. В направленном суду отзыве на заявление администрации указано, что в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений РФ № 1448 от 08.04.2004 года спорный объект был передан ООО «Волготрансгаз» (ныне – ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород») в муниципальную собственность и списан с баланса Общества 31.12.2006 года. В связи с отсутствием материально-правовой заинтересованности в отношении данного объекта рассмотрение заявления оставляют на усмотрение суда.

С учетом мнений участников процесса суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица - ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород».

Выслушав представителя заявителя и заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу указанной правовой нормы, иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Обязанность органа местного самоуправления поставить данный объект на учет в органе государственной регистрации прав предусмотрена и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 которого к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 названного Федерального закона, законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Действовавшим до 31.12.2016 года Законом Ивановской области от 28.11.2014 № 92-ОЗ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области" вопросы теплоснабжения населения были отнесены к вопросам местного значения сельского поселения Ивановской области.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, вопросы теплоснабжения населения на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В силу статьи 50 указанного закона, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для теплоснабжения населения.

Следовательно, к организации теплоснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащему содержанию такого имущества.

Как видно из материалов дела, в <адрес> имеется бесхозяйный объект недвижимости – <данные изъяты>

На данный объект предоставлены технический паспорт и технический план сооружения, из которых следует, что объект представляет собой тепловые сети от <данные изъяты>

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 1448-р от 08.04.2004 года объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения ОАО «Газпром» переданы в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность, согласно Перечню.

В соответствии с Перечнем объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в пользовании ОАО «Газпром» и его дочерних обществ, являющимся приложением к распоряжению Минимущества России от 08.04.2004 года № 1448-р, под номером 1674 значится находящаяся в пользовании ООО «Волготрансгаз» и подлежащая передаче в муниципальную собственность теплотрасса <данные изъяты>.

Согласно Уставу ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», Решением Участника ООО «Волготрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ№ общество переименовано в ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

Инвентарной карточкой учет а основных средств ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Ивановское ЛПУМГ подтверждается, что теплотрасса от котельной КС-7 до жилого поселка, расположенная в <адрес>, списана с бухгалтерского учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района передала ОАО «Комсервис» во временное владение и пользование (аренду) котельную с оборудованием и тепловые сети общей протяженностью 1131 м, расположенные по адресу: <адрес>. Договор заключен на неопределенный срок.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, Арендодателем выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами и архитектуре администрации Лежневского муниципального района.

04.05.2016 года Советом Сабиновского сельского поселения принято Решение № 16 о принятии бесхозяйного объекта недвижимого имущества - <данные изъяты> – в муниципальную собственность, и о проведении работы о регистрации данного объекта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.06.2018 года, теплотрасса <данные изъяты>. с кадастровым №, расположенная по адресу: <адрес>, от <данные изъяты>, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ. Правопритязания на данный объект отсутствуют.

Из сообщений Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 20.03.2018 года, Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 30.05.2016 года, Комитета по управлению имуществом, земельными ресурсами и архитектуре Администрации Лежневского муниципального района от 01.02.2018 года, Департамента Управления имуществом в Ивановской области от 16.02.2018 года следует, что объект недвижимости – <данные изъяты>., в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, а также в муниципальной собственности Лежневского муниципального района Ивановской области не значится.

Согласно ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеуказанный объект недвижимого имущества не имеет собственника, принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости в установленном порядке, в течение года никакие лица о своих правах на данный объект не заявили. В связи с изложенным суд считает заявленные администрацией района требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за Лежневским муниципальным районом Ивановской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеющий назначение – сооружение коммунального хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия.

Судья С.И. Бородачева