Гражданский кодекс часть 1

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Глазовой А.А., с участием старшего помощника Можайского горпрокурора Комлевой О.А., представителей ответчиков Дроган Н.О. и Азарова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можайского городского прокурора Московской области к ООО «Миллениум-М» о запрете эксплуатации магазина до устранения нарушений правил пожарной безопасности, -

у с т а н о в и л :

Можайский городской прокурор Московской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с указанным иском, просив запретить эксплуатацию магазина ООО «Милленинум-М», расположенного по адресу: <адрес>, до получения разрешительной документации на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, ссылаясь на нарушения Правил пожарной безопасности при эксплуатации указанного объекта розничной торговли, выявленные ДД.ММ.ГГГГ прокурорской проверкой, а именно: неисправности АПС, отсутствие плана эвакуации при пожаре, неисправности первичных средств пожаротушения, допущение сотрудников магазина к работе без обучения мерам пожарной безопасности, инструктажа, прохождения пожаротехнического минимума.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Можайского горпрокурора Комлева О.А., настаивала на удовлетворении требований прокурора.

Представители ответчика возражали против удовлетворения иска, указав, что в настоящее время выявленные нарушения пожарной безопасности устранены в полном объёме. Кроме того, магазин является социально значимым объектом для <адрес>а, поскольку в нём работают его жители, а в задании магазина расположена аптека, являющаяся единственной в радиусе 20 км. К тому же, право собственности общества на указанный объект недвижимости никем не оспорено.

Суд, заслушав стороны и изучив материалы дела, считает иск подлежим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений участников процесса и материалов дела установлено, что ООО «Миллениум-М» является собственником магазина № площадью 735 м2, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской и ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года

Данный объект недвижимости поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, возведён (реконструирован) на основании разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главой сельского поселения Горетовское Можайского муниципального р-на Московской области, и введён в эксплуатацию на основании разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № № года.

На основании распоряжения министра строительного комплекса <адрес>ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод спорного объекта торговли в эксплуатацию отозвано.

В период с 05.04. по ДД.ММ.ГГГГ помощником Можайского горпрокурора <адрес>ФИО6, с участием инспектора ОНД по <адрес>у ФИО7, проведена выездная проверка указанного выше магазина, в ходе которой следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: отсутствует план эвакуации при пожаре, чем нарушен п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме» (далее – Постановление №); первичные средства пожаротушения находятся в неисправном состоянии, чем нарушен п.70 Постановления №; отсутствует журнал учёта первичных средств пожаротушения, чем нарушен п.478 Постановления №; лица допущены к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, не проведён противопожарный инструктаж и не пройден пожаротехнический минимум, чем нарушены п.3 Постановления №; АПС находится в неисправном состоянии, чем нарушен п.61 Постановления №; руководителем организации не назначено лицо, ответственное за противопожарную безопасность, чем нарушен п.4 Постановления №.

ДД.ММ.ГГГГ Можайской городской прокуратурой в адрес ООО «Миллениум-М» вынесено представление о устранении нарушений закона в сфере пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (далее ООО «ДПО») и ООО «Миллениум-М» заключён договор на техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВДПО» были выполнены работы по ремонту и обслуживания пожарной сигнализации в здании указанного выше магазина.

На основании постановления заместителя Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Миллениум-М» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. Данное постановление оспорено юридическим лицом, в отношении которого велось производство по делу, в Можайском городскому суде, решение по жалобе на момент рассмотрения настоящего дела не принято.

По результатам контрольной выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ помощника Можайского горпрокурора ФИО6 установлено наличие в названном магазине не устранённых нарушений противопожарной безопасности, а именно: неисправность пожарной сигнализации; отсутствие указателей места нахождения огнетушителей; отсутствие датчиков пожарной сигнализации в подсобном помещении магазина и аптеки, находящейся в его здании.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ВДПО» и ООО «Миллениум-М» заключён договор на проведение работ по установке автоматической пожарной сигнализации, которые выполнены в полном объёме ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Миллениум-М» в адрес Можайского горпрокурора направлено уведомление об осуществлении проверки автоматической пожарной сигнализации в магазине № ООО «Миллениум-М» по адресу: <адрес>, с предложением направить уполномоченного представителя для участия этом ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 минут.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностными лицами ООО «ВДПО» и ООО «Миллениум-М» подтверждена работоспособность установленной в названном выше магазине автоматической пожарной сигнализации.

Из справки председателя ликвидационной комиссии по ликвидации администрации сельского поселения Горетовское ФИО9 от 27.09.2-18 г., следует, что аптечный пункт, расположенный в здании магазина № ООО «Миллениум-М» в д.<адрес>а <адрес>, является единственным на территории поселения в радиусе 20 км.

По заключению Смоленского региональное отделения ООФ «Центр качества строительства» задание спорного магазина по техническому состоянию строительных конструкций работоспособно, угрозы жизни людей, сохранности оборудования нет.

Согласно положениям ст.18 Конституции РФ права и свободы человека определяют смысл, содержание и применение законов, обеспечиваются правосудием.

К числу признаваемых в Российской Федерации и защищаемых Конституцией РФ прав и свобод, прежде всего, относятся права на жизнь и на охрану здоровья (ч.1 ст.20, ч.1 ст.41).

Статья 1065 ГК РФ предусматривает возможность запрета деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем (п.1), и прекращения производственной деятельности, в результате осуществления которой причинен вред, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом (п.2).

Указанные положения Гражданского кодекса РФ выполняют предупредительную функцию и направлены, в частности, на защиту жизни и здоровья граждан, предотвращение возможного причинения вреда имуществу физических и юридических лиц.

Согласно абзацу 2 п.2 ст.1065 ГК РФ суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Следовательно, при разрешении вопроса о целесообразности приостановления деятельности магазина № ООО «Миллениум-М» в д.<адрес>а <адрес> суд должен установить приоритет между общественными интересами, которые могут пострадать в результате приостановления деятельности данного объекта торговли, и возможностью получения лицами, посещающими данный объект, который не соответствует требованиям пожарной безопасности, вреда жизни и здоровью.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, прокурорской проверкой в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации указанного выше магазина, принадлежащего ООО «Миллениум-М».

Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Тем не менее, письменными материалами дела подтверждается устранение обществом данных нарушений на момент рассмотрения дела по существу, что опровергает доводы прокурора о том, что выявленные нарушения пожарной безопасности в данном здании, создают угрозу жизни и здоровья лиц, его посещающих.

Кроме того, в здании магазина находится аптечный пункт, являющийся единственным в радиусе 20 км, что указывает на социальную значимость данного объекта торговли для жителей д.Красновидово, в том числе, работающих в этом магазине, которые, результате его закрытия, могу потерять рабочие места и лишиться возможности оперативно, в непосредственной близости от места жительства, приобретать лекарственные препараты и средства. Данное обстоятельство, очевидно, будет противоречить общественным интересам жителей этого населённого пункта.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении на ООО «Миллениум-М» обязанности приостановить эксплуатацию нежилого здания магазина до получения разрешительной документации на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении иска Можайского городского прокурора Московской области к ООО «Миллениум-М» о запрете эксплуатации магазина до устранения нарушений правил пожарной безопасности, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме составлено 02 октября 2018 года.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _______________________ (Миронов)