Дело №2-1052\2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2019 г. г. Наро-Фоминск
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Суворовой Е.И.,
секретаря судебного заседания Болотской М.С.,
с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения Комиссии и назначении досрочной (льготной) пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г.Москве и Московской области и просит признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, и отказ в назначении досрочной страховой пенсии – незаконным, обязать ГУ Управления ПФР № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полировщика в Филиале «Наро-Фоминское производственное предприятие «Статор» Федерального государственного унитарного предприятия «Московское машиностроительное производственное предприятие «Салют», обязать ГУ Управления ПФР № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж период срочной службы ФИО1 ФИО12 в составе Вооруженных Сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ Управления ПФР № по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО10 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации № по Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О страховых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ комиссия Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области вынесла решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого, в соответствии с законодательством РФ, специального стажа. Как указано в решении ГУ УПФР №, комиссия установила, что у ФИО3 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст. 30 п. 1 пп. 2, подтвержденный документами, оформленными в соответствии с действующим законодательством составляет <данные изъяты> дней (с указанием периодов работы). При этом не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности полировщика в Филиале «Наро-Фоминское производственное предприятие «Статор» Федерального государственного унитарного предприятия «Московское машиностроительное производственное предприятие «Салют», так как документально не подтверждается занятость гр. ФИО3, на обдирке, обточке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. А также в системе государственного пенсионного страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные, подтверждающие факт льготной работы (отсутствует код льготы), что предусмотрено Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Кроме того, не засчитан в специальный стаж период срочной службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), так как отсутствует справка подтверждающая, что гр. ФИО1 проходил военную службу по призыву. С решением комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ я не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель истца ФИО6 требования поддержала, на удовлетворении настаивала.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г.Москве и Московской области будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебном заседании отсутствовал, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.
В связи с чем, в соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
Списком N 2, Раздел XIV "Металообработка" в подразделе "Прочие профессии металлообработки" предусмотрена профессия 2151200а-16799 - "полировщики всех наименований, занятые полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".
Общесоюзным классификатором «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016», утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 и действовавшем до 01.01.1996, так и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. ОК 016-94, принятым Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 предусмотрены профессии полировщик лопаток под кодом 16812 и полировщик с кодом 16799.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 22. "Производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования", утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 26.03.2002 N 24, характеристика работ полировщика лопаток 2 разряда заключается в полировании лопаток двигателя, имеющих несложную геометрическую форму и небольшое количество контрольных сечений (до трех). Устранение шероховатости на профильной поверхности лопатки на универсальных полировальных станках (полировальных бабках) абразивными и войлочными кругами.
Полировщик лопаток 3 разряда осуществляет полирование и глянцевание с доводкой и подгонкой алюминиевых и стальных лопаток двигателя, имеющих несложную геометрическую форму, с количеством контрольных сечений до четырех на универсальных полировальных станках абразивными и войлочными кругами и на специальных виброполировальных станках. Обеспечение заданных размеров пера и радиусов переходов на турбинных и компрессорных лопатках двигателя несложного профиля, имеющих небольшое количество контрольных сечений. Уничтожение коррозии, забоин и шероховатостей поверхности и кромок пера лопаток двигателя переменного профиля с допуском по зазору до 0,08 мм и обеспечением шероховатости поверхности до 8-10 классов.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Раздел "Механическая обработка металлов и других материалов" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45) в обязанности полировщика 2 разряда входит полирование наружных и внутренних цилиндрических и фасонных поверхностей простых деталей и предварительное полирование металла на полировочных станках, автоматах и вручную щетками, наждачной бумагой и полировальными кругами с соблюдением технологической последовательности и режимов обработки по технологической карте. Накатка и наклейка шкурки на войлочные, деревянные, кожаные круги.
В обязанности полировщика 3 разряда входит полирование деталей средней сложности и сложных с криволинейными поверхностями по параметру шероховатости Ra 1,25-0,32 с соблюдением предусмотренного профиля и параллельности по шаблону и окончательное полирование металла на полировочных станках и ручной пневматической машинкой. Полирование образцов из высоколегированных сталей. Проверка правильности установки рабочей поверхности, кругов и головок. Составление и изготовление паст и мастик по готовым рецептам. Подналадка полировальных станков и пневматических машинок.
Полировщиком 2-3 разряда осуществляется предварительное и окончательное полирование металлических деталей и изделий от грубой обдирки, подгонки абразивными кругами до окончательной шлифовки войлочными кругами с нанесенной на них электрокорундовой пастой сухим способом по различным параметрам шероховатости с применением паст, мастик, шкурки и других абразивных материалов в зависимости от требуемой шероховатости обработки. При этом процесс полирования включает в себя несколько переходов: грубая обдирка (подгонка) абразивным кругом, шлифование войлочным или гибким кругом, окончательное полирование войлочным кругом. Для полирования используются также войлочные полировальные круги с накатанным на них абразивным материалом разной зернистости. В качестве абразивного материала при этом используются электрокорунд, карбид кремния, наждак, карбид бора. Абразивные и полировальные (гибкие и войлочные) круги, абразивный материал, пасты, шкурки, а также режимы обработки допускается применять строго по технологии. При полировании деталей войлочными кругами в воздухе рабочей зоны во взвешенном состоянии находится значительное количество пожароопасных мелких частиц и волокон, а также наждачной, металлической пыли и частиц от паст.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г.Москве и Московской области с заявление о назначении пенсии.
Решением от № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого, в соответствии с законодательством РФ, специального стажа. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст. 30 п. 1 пп. 2, подтвержденный документами, оформленными в соответствии с действующим законодательством составляет 3 года 10 месяцев 6 дней (с указанием периодов работы).
При этом не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>) в должности полировщика в Филиале «Наро-Фоминское производственное предприятие «Статор» Федерального государственного унитарного предприятия «Московское машиностроительное производственное предприятие «Салют», так как документально не подтверждается занятость гр. ФИО1, на обдирке, обточке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. А также в системе государственного пенсионного страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные, подтверждающие факт льготной работы (отсутствует код льготы), что предусмотрено Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Не засчитан в специальный стаж период срочной службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), так как отсутствует справка подтверждающая, что гр. ФИО3 проходил военную службу по призыву.
Согласно сведении трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГФИО3 принят полировщиком 2 разряда в государственное предприятие « Статор», 29.07.1994 года уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ. принят учеником полировщика в ГП « Статор», ГП « Статор» переименовано в ФГУ дочернее предприятие « Статор» ФГУП « Московское машиностроительное производственное предприятие « Салют» ДД.ММ.ГГГГ, продолжает работать полировщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию.
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт работы в должности полировщика в ГП « Статор».
Рассматривая заявленные требования, оценив представленные доказательства, в том числе, записи в трудовой книжке, правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из того, что по смыслу положений пенсионного законодательства юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, суд приходит выводу о том, что периоды работы истца должности полировщика государственное предприятие « Статор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты> дней), а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 лет 3 мес. 27 дней), ответчика следует обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды истец фактически выполнял работу, предусмотренную Списком N 2, истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей неделе, совмещения профессий не имел, непредставление организацией документов подтверждающих занятость истца на обдирке, обточке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, не могут являться достаточным основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение.
Так же суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца и период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>), поскольку прохождению данной службы предшествовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, что соответствует Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действовавшему на период прохождения истцом военной службы по призыву. Служба по призыву в рядах Вооруженных сил ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО3 А.В. подтверждается сведениями военного билета.
За назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорного периода, составил <данные изъяты> дней – специальный стаж принятый ПФР + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 28 дней) + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) в должности полировщика в Филиале «Наро-Фоминское производственное предприятие «Статор» + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 мес. 13 дней) период срочной службы в составе Вооруженных Сил ФИО4), страховой стаж более 25 лет, к моменту обращения за назначением соответствующей пенсии возраст его составлял 58 лет, следовательно, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом уменьшения возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда с момента достижения возраста 58 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО13 удовлетворить.
Признать необоснованным Решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в стаж периода работы: периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии – незаконным.
Обязать ГУ Управления ПФР № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полировщика в Филиале «Наро-Фоминское производственное предприятие «Статор» Федерального государственного унитарного предприятия «Московское машиностроительное производственное предприятие «Салют».
Обязать ГУ Управления ПФР № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж период срочной службы ФИО3 в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ Управления ПФР № по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ, с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Е.И. Суворова