Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании незаконным расчета, обязании произвести расчет размера платы за газоснабжение, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителей, указав, что является собственником жилого дома по адресу: (адрес обезличен). Жилой дом газифицирован, открыт лицевой счет (№), услуги по газоснабжению осуществляет ответчик. Операции по расчету стоимости потребленного газа, формированию и выставлению квитанций производит ООО «Нижегороэнергогазрасчет». В жилом доме установлен прибор учета газа NPM G4 заводской № 4026627. Согласно данным паспорта на прибор учета поверочный интервал составляет 10 лет (п. 2). Предыдущий поверочный интервал закончился 31.12.2020 года. Очередная поверка прибора учета проводилась 02.05.2021 года ООО «Группа компаний «Облгазэнергомонтаж». По итогам проверки сделан вывод о том, что счетчик находится в исправном состоянии, годен для дальнейшей эксплуатации до 01.01.2031 года.

Однако в связи пропуском очередной поверки, истцу был произведен расчет объема газа по нормативу потребления за период с 01.01.2021 года по 01.05.2021 года (включительно) произведены начисления за период с 01.01.2021 года по 30.05.2021 года в размере 20 302,34 рублей. Следовательно, в мае 2021 года объем газа определялся по показаниям прибора учета, но за 1 день – по нормативам потребеления.

Истец считает, что начисления за поставленный газ по нормативу потребления за период, в котором прибор учета был не поверен (с 01.01.2021 года по 01.05.2021 года) необоснованными, т.к. поверка прибора учета 02.05.2021 года записью в формуляре на газовый счетчик подтвердила его исправность и точность проводимых им измерений, т.е. прибор учета был неповерен, но годен к проведению измерений.

С учетом уточненных требований истец просит суд признать незаконным произведенный АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» расчет стоимости переданного газа по лицевому счету (№) за период с 01.01.2021 по 01.05.2021 года исходя из нормативов потребления; Обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» произвести расчет размера платы за газоснабжение по лицевому счету (№) за период с 01.01.2021 по 01.05.2021 года исходя из показаний индивидуального прибора учета NPM G4 заводской номер 4026627, установленный по адресу: (адрес обезличен); взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» денежную сумму в размере 11 721,92 рублей, составляющую разницу между стоимостью потребленного истцом объема газа за период с 01.01.2021 по 01.05.2021 года рассчитанного по нормативам потребления и рассчитанного исходя из фактических показаний прибора учета (переплата), неустойку в размере 11 721,92 рублей и по день фактического возврата долга, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф, судебные издержки в размере 642 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец от исковых требований в части взыскания с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» денежной суммы в размере 11 721,92 рублей, составляющую разницу между стоимостью потребленного истцом объема газа за период с 01.01.2021 по 01.05.2021 года рассчитанного по нормативам потребления и рассчитанного исходя из фактических показаний прибора учета (переплата), неустойку в размере 11 721,92 рублей и по день фактического возврата долга, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, штрафа. Определением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 22.02.2022 года производство по делу в указанной части прекращено.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Положениями части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч.2 ст.539 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома по адресу: (адрес обезличен) (л.д.17).

Жилой дом газифицирован, открыт лицевой счет (№), услуги по газоснабжению осуществляет ответчик.

В жилом доме установлен прибор учета газа NPM G4 заводской № 4026627 (л.д.18-20).

Согласно данным паспорта на прибор учета поверочный интервал составляет 10 лет (п. 2).

Срок очередной поверки установлен январь 2021 года (л.д.18). Следовательно, предыдущий поверочный интервал закончился 31.12.2020 года.

Очередная поверка прибора учета проводилась ООО «Группа компаний «Облгазэнергомонтаж» только 02.05.2021 года (л.д.23).

За период с 01.01.2021 по 01.05.2021 года ФИО3 произведен расчет платы за газ по нормативу, представлена досудебная претензия от 18.05.2021 года (л.д.26).

15.06.2021 года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете объема и стоимости полученного газа (л.д.27).

30.06.2021 года в ответ на обращение АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» сообщило, что расчет произведен в соответствии действующим законодательством, основания для перерасчета отсутствуют. Указано, что с 01.01.2021 года начисления стали производиться в соответствие с п.п. «в» п.25 Правил поставки газа по нормативам потребления газа. С 02.05.2021 года после проведения поверки прибора учета газа начисления производятся по показаниям прибора учета газа (л.д.30).

Аналогичный ответ дан ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» 28.06.2021 года (л.д.31).Истец считает данные действия ответчика незаконными, поскольку проведенная поверка прибора показала правильность передаваемых им показаний и отсутствие за период с 01.01.2021 года по 01.05.2021 года поверки прибора не является основанием для начисления платы за газ по нормативу.

Рассматривая требования истца суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно Федеральному закону от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее - неотключаемые потребители)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него

Согласно п.21 указанных Правил абонент обязан в том числе: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п.25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В силу п.32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 31 предусмотрено, что определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Согласно п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

С учетом анализа приведенным норм права следует, что возможность определения объема газопотребления по показаниям счетчика, если истек срок проведения его очередной поверки нормами действующего законодательства не предусмотрена, так как в таком случае считается, что прибор учета отсутствует, и объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа, что и было сделано ответчиком.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, поэтому расчет платы в таких случаях производится, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Нормативы потребления газа утверждены Постановлением Правительства Нижегородской области от 20.12.2006 № 421 «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением нижегородской области для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии приборов учета газа».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 102-ФЗ, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений подлежат в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала. Срок действия результатов поверки средств измерений устанавливается для средств измерений, на которые выдается свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки, - до даты, указанной в свидетельстве о поверке средств измерений (п. 13, п. 14 Приказа Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке».

Позиция ответчика о том, что при пропуске срока проведения поверки прибора учета, расчет потребленного газа производится по нормативам потребления до момента возобновления учета по прибору учета газа, разделена Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в письме №19766-ОЛ/04 от 17.05.2021 года.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным расчета стоимости газа исходя из нормативов потребления за период с 01.01.2021 года по 01.05.2021 года и обязании произвести расчеты исходя из показаний индивидуального прибора учета не имеется.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, то оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании незаконным расчета, обязании произвести расчет размера платы за газоснабжение, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н. Новгорода.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2022 года

Судья /подпись/ А.В. Ткач

Копия верна. Судья А.В. Ткач

Секретарь с/з А.А. Костромитина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1052/2022