Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Воркуты в интересах неопределенного круга лиц к филиалу ОАО «МРСК Северо – Запад» «Комиэнерго» об обязании совершить действия по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии с одновременным вводом в эксплуатацию;

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Воркуты обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к филиалу ОАО «МРСК Северо – Запад» «Комиэнерго» об обязании совершить в срок до 1 марта 2014 года действия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии с одновременным вводом в эксплуатацию многоквартирных домов, расположенных в ... по адресам: ул. ...

Ответчик, не оспаривая наличия законной обязанности, как таковой, в письменном отзыве против удовлетворения иска в заявленном объеме возражал, указывая, что ряд МКД, заявленных в споре, относится к категории ветхих и аварийных , ряд объектов не присоединен к его сетям , в отношении ряда домов работы по оснащению ОДПУ уже ведутся в рамках заключенного с подрядчиком договора .

С учетом доводов ответчика, в ходе рассмотрения дела прокурором исковые требования были изменены и уточнены, истец просил обязать ОАО «МРСК Северо-Запада» в лице филиала ОАО «МРСК Северо – Запад» «Комиэнерго» в срок до истечения 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по оснащению ОДПУ с одновременным вводом в эксплуатацию многоквартирных домов, расположенных в г.... по адресам: ...

В обоснование указанных требований истец указал, что в соответствии с Федеральным законом № 261 ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организации обязаны совершить действия по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии. При проведении прокуратурой проверки было установлено, что поставщиком электроэнергии заявленных в иске объектов является производственное отделение ОАО «МРСК Северо-Запад» «Комиэнерго», которым спорные объекты ОДПУ оснащены не были. Таким образом, ПО ОАО «МРСК Северо-Запад» «Комиэнерго» обязанность по оснащению вышеуказанного многоквартирного дома надлежаще не исполняется.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении заявленного иска настаивал.

Представитель ответчика в дополнение к доводам отзыва указал, что в отношении еще одной группы домов, выделяемой из общего количества заявленных в споре, обязанность по установке ОДПУ не возникает, т.к. это частично заселенные здания, т.е. объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем 5 кВт.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что в результате проведенной прокуратурой г.Воркуты проверки соблюдения законодательства в сфере энергосбережения и энергоэффективности, выявлены нарушения исполнения требований Федерального закона № 261 ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.13 Закона №261-ФЗ, до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Нормой ч.9 ст.13 Закона №261-ФЗ установлено, что с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой и, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В соответствии с ч.12 ст.13 Закона №261-ФЗ, до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Таким образом, Законом №261-ФЗ установлен срок по оснащению МКД приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Материалами дела установлено, что производственное отделение ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» не является поставщиком электроэнергии для МКД по адресам: ... соответственно, обязательств по их оснащению ОДПУ не несет. В связи с чем, истцом в указанной части требования уточнены, и перечисленные выше объекты исключены из общего объема требований.

Требования ст.13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

Как установлено судом, по информации Управления городского хозяйства и благоустройства АМОГО помимо МКД по адресам..., которые истец также исключил из первоначального объема иска, признан в установленном порядке аварийным МКД №... по ул..... Кроме того, в действующую адресную программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилья включены также заявленные прокурором в иске МКД по адресам: г. ...

В отношении данных МКД, иск удовлетворению не подлежит, т.к. доводы ответчика об отсутствии обязанности по их оснащению ОДПУ находят свое подтверждение.

Из представленного Производственным отделением ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» договора подряда №... от ** ** **. и приложения №... к нему следует, что в 2013 году была запланирована установка за счет средств филиала ОАО «МРСК Северо-Запад» «Комиэнерго» и ввод в эксплуатацию ОДПУ электроэнергии в МКД по адресам: ...

Как следует из пояснений представителя ответчика, изначально определенные сторонами сроки выполнения работ по данному договору ( п.3.1) истекли, однако, исходя из положений п.3.3, действие договора его сторонами продлено и он является действующим, МКД, определенные в Приложении №2, подлежат оснащению ОДПУ в рамках договора №... от ** ** **

С учетом того, что установка приборов учета потребления энергетических ресурсов является правом, а не обязанностью потребителя, а поставщики энергоресурсов обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, суд приходит к выводу, что ПО ОАО «МРСК Северо-Запад» «Комиэнерго» обязанность по оснащению указанных домов в установленный законом срок не исполнена, что ведет к нарушению жилищных прав граждан, поскольку при отсутствии ОДПУ электроэнергии плата за электроэнергию на общедомовые нужды рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, лишая собственников и нанимателей помещений указанного МКД самостоятельно регулировать объем потребляемого коммунального ресурса посредством экономии, и оплачивать его исходя из фактического объема потребляемых коммунальных услуг.

Оценив представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства, суд приходит к выводу, что в отношении объектов по адресам: ... ответчиком не соблюдены требования действующего законодательства в связи с чем требования истца к филиалу ОАО «МРСК Северо – Запад» «Комиэнерго» об обязании совершить действия по их оснащению ОДПУ с одновременным вводом в эксплуатацию в срок до истечения 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

Шестимесячный срок для исполнения данной обязанности, по мнению суда, является разумным, принимая во внимание период срок проведения данных работ, изначально определенный в договоре подряда №... от ** ** **. его сторонами ( март- октябрь 2013 года). Указанное обстоятельство не оспаривалось и представителем истца в ходе разбирательства по делу.

Напротив, в части требований о возложении обязанности совершить действия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии с одновременным вводом в эксплуатацию многоквартирных домов по адресам: ... заявленный прокурором иск суд полагает не подлежащим удовлетворению, принимая во внимание положения п.1 ст.13 Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В ходе рассмотрения дела установлено, что перечисленные выше МКД относятся к категории ветхих и аварийных, доказательств обратного истцом не представлено, напротив, из самого наименования муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного, ветхого, непригодного для проживания жилищного фонда и жилого фонда, эксплуатация которого экономически нецелесообразна на территории МО ГО "Воркута" следует, что дальнейшая эксплуатация данного жилого фонда не подразумевается, его состав сформирован по состоянию на 2012 год и сведения о приостановлении действия программы отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора г.Воркуты Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к филиалу ОАО «МРСК Северо – Запад» «Комиэнерго» об обязании в срок до истечения 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии с одновременным вводом в эксплуатацию многоквартирных домов по адресам: ... - удовлетворить частично.

Обязать ОАО «МРСК Северо – Запад» «Комиэнерго» совершить в срок до истечения 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу действия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии с одновременным вводом в эксплуатацию многоквартирных домов по адресам...

В части требований о возложении на ОАО «МРСК Северо – Запад» «Комиэнерго» обязанности совершить в срок до истечения 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу действия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии с одновременным вводом в эксплуатацию многоквартирных домов по адресам: ... отказать.

В остальной части исковые требования прокурора города Воркуты в интересах неопределенного круга лиц к филиалу ОАО «МРСК Северо – Запад» «Комиэнерго» об обязании совершить действия по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии с одновременным вводом в эксплуатацию- выделить в отдельное производство.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления его мотивированной части.

Судья Ю.А.Дульцева