Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица – администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области Лапочкиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: <данные изъяты>

В заявлении указано, что вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества были выявлены администрацией Сабиновского сельского поселения. Теплотрассы осуществляют теплоснабжение жилых домов с.Кукарино и требуют постоянного технического обслуживания. Обслуживающей бесхозяйные объекты организацией является ОАО «Комсервис. Администрация Сабиновского сельского поселения начала процедуру принятия вышеуказанных объектов в муниципальную собственность, направила запросы о их принадлежности. На запросы были получены ответы об отсутствии указанного имущества в реестрах федеральной, областной и муниципальной собственности. Согласно ответа ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на техническом учете данные объекты не стоят, техническая документация отсутствует. По заявлению администрации Сабиновского сельского поселения вышеуказанные объекты недвижимости 22.11.2016 года были приняты на учет в качестве бесхозяйных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области. В течение года с момента постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного никто своих прав на данные объекты не заявил. Спор о праве отсутствует. На основании изложенного, в целях реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии ст. 225 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 290-293 ГПК РФ, заявитель просит признать за Лежневским муниципальным районом Ивановской области право муниципальной собственности на вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель заявителя - администрации Лежневского муниципального района Ивановской области Киселева И.В. заявление полностью поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - ОАО «Комсервис» Дубова Е.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года между ОАО «Комсервис» и администрацией Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района заключен договор аренды муниципального имущества, предметом которого является временное владение и пользование (аренда) котельной с оборудованием и тепловыми сетями общей протяженностью <данные изъяты>, для осуществления деятельности, связанной с использованием (эксплуатацией) данного имущества. Участки теплотрассы протяженностью <данные изъяты>, в отношении которых заявлены требования, входят в состав тепловых сетей по указанному договору аренды. Договор аренды заключен на неопределенный срок и действует по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ года к указанному договору аренды заключено дополнительное соглашение о замене стороны по договору на Комитет по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами и архитектуре администрации Лежневского муниципального района, на основании распоряжения Правительства Ивановской области от 27.11.2017 года № 213-рп. За период владения объектом никто никаких прав на него не предъявлял, объект эксплуатируется и обслуживается ОАО «Комсервис». Никакой правовой заинтересованности в отношении указанных бесхозяйных объектов ОАО «Комсервис» не имеет.

Представитель заинтересованного лица – администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области Лапочкина О.Г. с заявленными требованиями согласилась. Пояснила, что администрацией Сабинвского сельского поселения были выявлены бесхозяйные объекты недвижимого имущества – указанные в заявлении участки теплотрассы, имеющие значимость социальных объектов, посредством которых осуществляется теплоснабжение жилых домов в с. Кукарино. Была начата процедура оформления данных объектов в муниципальную собственность, 04.05.2016 года Советом Сабиновского сельского поселения было принято решение о согласовании принятия данных объектов в муниципальную собственность Сабиновского сельского поселения. По заявлению администрации Сабиновского сельского поселения участки теплотрассы поставлены на учет в Управление Росреестра по Ивановской области как бесхозяйные объекты недвижимого имущества. Никто никаких притязаний на данные объекты не предъявлял. В связи с передачей полномочий по теплоснабжению к администрации Лежневского муниципального района процедура оформления объектов в собственность Сабиновского сельского поселения не была проведена. В настоящее время никаких притязаний на данные объекты Сабиновское сельское поселение Лежневского муниципального района не заявляет.

Представитель заинтересованного лица - ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» Богомолова Е.В., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. В направленном суду отзыве на заявление администрации указано, что в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений РФ <данные изъяты> года жилые дома <адрес> в <адрес> были переданы ООО «Волготрансгаз» (ныне – ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород») в муниципальную собственность и списаны с баланса Общества ДД.ММ.ГГГГ. Теплотрассы - вводы в дома на балансовом учете ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» не числятся. В связи с отсутствием материально-правовой заинтересованности в отношении данных объектов рассмотрение заявления оставляют на усмотрение суда.

С учетом мнений участников процесса суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица - ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород».

Выслушав представителя заявителя и заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу указанной правовой нормы, иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Обязанность органа местного самоуправления поставить данный объект на учет в органе государственной регистрации прав предусмотрена и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 которого к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 названного Федерального закона, законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Действовавшим до 31.12.2016 года Законом Ивановской области от 28.11.2014 № 92-ОЗ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области" вопросы теплоснабжения населения были отнесены к вопросам местного значения сельского поселения Ивановской области.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, вопросы теплоснабжения населения на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В силу статьи 50 указанного Федерального закона, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для теплоснабжения населения.

Следовательно, к организации теплоснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащему содержанию такого имущества.

Как видно из материалов дела, в с. Кукарино Лежневского района имеются бесхозяйные объекты недвижимости: <данные изъяты>

На данные объекты предоставлены кадастровые паспорта и технические планы сооружений, из которых следует, что объекты представляют собой сооружения коммунального хозяйства – вводы в жилые дома № <адрес><адрес> протяженностью соответственно <данные изъяты>

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения ОАО «Газпром» переданы в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность, согласно Перечню.

В соответствии с Перечнем объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в пользовании ОАО «Газпром» и его дочерних обществ, являющимся приложением к распоряжению Минимущества России от ДД.ММ.ГГГГ№-р, находящиеся в пользовании ООО «Волготрансгаз» жилые многоквартирные дома и теплотрассы переданы в муниципальную собственность. Теплотрассы – вводы в жилые дома № № в данном Перечне не значатся.

Согласно Уставу ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», Решением Участника ООО «Волготрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ№ общество переименовано в ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

Инвентарной карточкой учета основных средств ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Ивановское ЛПУМГ подтверждается, что жилые многоквартирные дома, расположенные в <адрес>, списаны с бухгалтерского учета ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о принадлежности теплотрасс - вводов в жилые дома № № ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» суду не представлено.

В соответствии с договором аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района передала ОАО «Комсервис» во временное владение и пользование (аренду) котельную с оборудованием и тепловые сети общей протяженностью <данные изъяты> м, расположенные по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Кукарино. Договор заключен на неопределенный срок.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, Арендодателем выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами и архитектуре администрации Лежневского муниципального района.

04.05.2016 года Советом Сабиновского сельского поселения принято Решение № о принятии бесхозяйных объектов недвижимого имущества – вышеуказанных участков теплотрасс – в муниципальную собственность, и о проведении работы по регистрации данных объектов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, сооружения коммунального хозяйства: <данные изъяты> приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества 22.11.2016 года. Правопритязания на данные объекты отсутствуют.

Из уведомления Управления Росреестра по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о зарегистрированных правах на заявленные объекты недвижимости и правопритязания на них отсутствуют.

Из сообщений Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от ДД.ММ.ГГГГ, Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, Комитета по управлению имуществом, земельными ресурсами и архитектуре Администрации Лежневского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, Департамента Управления имуществом в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что вышеуказанные объекты недвижимости в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, а также в муниципальной собственности Лежневского муниципального района Ивановской области не значатся.

Согласно ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеуказанные объекты недвижимого имущества не имеют собственника, приняты на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости в установленном порядке, в течение года никакие лица о своих правах на данные объекты не заявили. В связи с изложенным, суд считает заявленные администрацией Лежневского муниципального района требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за Лежневским муниципальным районом Ивановской области право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, имеющие назначение – сооружения коммунального хозяйства:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия.

Судья С.И. Бородачева