Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тюменского района Тюменской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Тюменского муниципального района в лице администрации к Черемных ФИО12, администрации Переваловского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о признании незаконными выписок из похозяйственной книги, истребовании земельного участка из незаконного владения, прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тюменского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц и Тюменского муниципального района в лице администрации Тюменского муниципального района с учетом уточнений иска (л.д.6—65) обратился в суд с иском к ФИО3, администрации Переваловского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о признании незаконными выписок из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о наличии прав ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> истребовании названного участка из незаконного владения ответчика и прекращении права собственности.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Тюменского района по коллективному обращению жителей Переваловского МО Тюменского района Тюменской области о самовольной застройке <адрес>, была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в 2008 году ФИО3 на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него в собственности земельного участка с указанным кадастровым номером зарегистрировал право собственности. Постановка на кадастровый учет названного земельного участка и присвоение кадастрового номера № осуществлено ФИО3 на основании выписки из похозяйственней книги от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО3 на названном земельном участке хозяйство не вел, соответствующей записи в похозяйственной книге не имеется. Названные выписки из похозяйственной книги выданы ответчику на земельный участок, который он ранее не занимал и не использовал. Фактически ответчик обратился в 2006-2007г. в администрацию Переваловского МО за предоставлением ему земельного участка, после чего из имеющихся свободных земельных участков он выбрал названный участок, который был свободен. Таким образом должностные лица администрации Переваловского муниципального образования изыскали способ предоставления земельных участков, минуя администрацию Тюменского муниципального района, вопреки установленному законом порядку. Земельный участок был фактически предоставлен ответчику бесплатно администрацией Переваловского МО, не имеющим полномочий на распоряжение земельными участками. Спорный участок выбыл из владения собственника помимо его воли. На основании ст.ст. 301, 302 ГК РФ, ст.45 ГПК РФ прокурором заявлен иск об истребовании земельного участка из незаконного владения ФИО3 в пользу Тюменского муниципального района. В связи с признанием незаконными выписок из похозяйственной книги также полагал, что зарегистрированное право собственности ФИО3 подлежит прекращению.

Помощник прокурора Тюменского района Есипова И.В. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель истца- администрации Тюменского муниципального района,, ФИО4, действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что волеизъявления администрации Тюменского муниципального района на предоставление ФИО3 спорного земельного участка не было. Администрация Переваловского МО не имея полномочий, распорядилась в 2008г. спорным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена и которым в соответствии с земельным законодательством вправе распоряжаться администрация Тюменского муниципального района.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месту судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3- ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что в 1967 году земельный участок был предоставлен ответчику для ведения личного подсобного хозяйства, на тот момент ему было 16 лет, он являлся дееспособным лицом и имел право вести самостоятельно хозяйство. ФИО3 вел личное подсобное хозяйство в <адрес>, сведения о предоставлении ему земельного участка не сохранились, так как ряд похозяйственных книг был утерян. У семьи Черемных был другой земельный участок еще в <адрес>. В 2008г. Черемных обращался для согласования границ. С заявлением о предоставлении участка он не обращался.. Семья ФИО11 проживала до 1985г. в <адрес>.

Представитель ответчика - администрации Переваловского муниципального образования Тюменского района ФИО6, действующий на основании прав по должности (л.д.66) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что похозяйственную книгу <адрес>, в которой внесена запись о предоставлении земельного участка ФИО3 предоставить не может, т.к. она отсутствует, возможно в связи с уничтожением муниципального архива. ФИО3 в 2008 году обратился с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги в отношении имеющегося у него земельного участка. На основании его заявления, выписка была выдана.

Представитель третьего - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, каких-либо заявлений в суд не представил.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пришел к убеждению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Переваловского муниципального образования ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> на имя ФИО1 была выдана выписка от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-1969гг. о наличии у гражданина прав на земельный участок, согласно которой указано на принадлежность ФИО1 на праве собственности земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2000 кв.м., по адресу: <адрес>, д.Зубарева, <адрес>, участок №А (л.д.45).

На основании указанной выписки из похозяйственной книги ФИО1 поставил указанный земельный участок на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера 72:17:1903002:378 (л.д.31-46).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Переваловского муниципального образования Тюменского района на имя Черемных ФИО13 была выдана вторая выписка из названной похозяйственной книги о наличии у ФИО3 прав на названный земельный участок с указанием кадастрового номера- № (л.д.79).

На основании указанной выписки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

В соответствии с п.1 ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно п.2 ст.25.2 названного Закона, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 ст.25.2 земельный участок является в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» также предусмотрено право гражданина зарегистрировать право собственности на земельный участок, который был ему предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Исходя из содержания указанных норм, и текста самой выписки, выдача выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок возможна при условии ведения похозяйственных книг на территории муниципального образования, а также наличия в ней сведений о предоставлении земельного участка гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до 25 октября 2001 года.

Таким образом, согласно действующего законодательства, выписка из похозяйственной книги не является документом, на основании которого возникают права на земельный участок, а является документом, подтверждающим наличие прав на земельный участок, которые возникли ранее, признаются государством и могут быть оформлены в соответствии с действующим законодательством.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

В судебном заседании стороной ответчика не опровергнуты доводы стороны истца, что ФИО14. спорный земельный участок до вступления в законную силу Земельного кодекса РФ ( до 2001г.) не предоставлялся.

Доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что в 1967 году спорный земельный участок ответчику был предоставлен в д. Зубарево, о чем была сделана запись в похозяйственную книгу № не нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Сам ответчик в ходе прокурорской проверки дал объяснение, что в 2008г. глава администрации Переваловского МО показал ему свободные земельные участки в д. Зубарево Спорный участок был свободен, он согласился на данный участок и его ему предоставили. До настоящего времени подсобного хозяйства на спорном участке не вел (л.д.65-86). Таким образом сам ответчик ФИО3 не подтвердил, что он с 1967г. владел спорным участком и вел на нем хозяйство. Донные обстоятельства не подтверждены жителями Переваловского МО, опрошенными в ходе прокурорской проверки по факту использования и ведения хозяйства на спорном участке с 1967г. ( л.д.81-95).

Данное обстоятельство также подтверждается справкой государственного архива Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах архивного фонда Переваловского сельсовета, в протоколах заседаний исполкома Переваловского сельсовета за 1963-1969г.г. сведений о выделении земельного участка Черемных ФИО15 не имеется ( л.д.80).

Представитель ответчика -Переваловского МО в подтверждение невозможности представить суду похозяйственную книга №г., на основании которой были выданы оспариваемые выписки, ссылается на возможную утрату данной книги при уничтожении архива в 2011г.

Однако, в ходе прокурорской проверке был произведен осмотр похозяйственных книг Переваловского МО имеющихся в наличии, с целью установления записи о ведении личного подсобного хозяйства ответчиком на спорном участке в д. Зубарево., что подтверждено Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ Согласно названного протокола осмотра были осмотрены похозяйственные книги № д. Зубаревоза за 1967-1969гг. и похозяйственная книга № <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.99-103), которые не содержат названных сведений в отношении ФИО3 Кроме того, названным протоколом осмотрены похозяйственные книги д. Зубарево до ДД.ММ.ГГГГ которые также не подтвердили наличие записи о ведении личного подсобного хозяйства ответчиком в д. Зубарево, которые должны быть перенесены в последующие похозяйственные книги. Названный протокол осмотра подтверждает, что за оспариваемый период имеются в наличии похозяйственноые книги д. Зубарево, которые не содержат записи о наличии земельного участка у ответчика.

Таким образом, доказательств предоставления в установленном порядке до вступления в законную силу Земельного кодекса РФ ( т.е. до 2001г.) ФИО3 земельного участка в д. Зубарево, на котором он вел личное подсобное хозяйство, стороной ответчика в суд не представлено.

С учетом совокупности представленных доказательств названные выписки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № о наличии у ФИО3 право собственности на земельный участок № по <адрес>, в <адрес> являются незаконными ( ст. 168 ГК РФ), поэтому право собственности на названный участок за ответчиком, зарегистрированное на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47) подлежит прекращению с погашением записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель). В то же время возмездность приобретения сама по себе не свидетельствует о добросовестности приобретателя.

Законом Тюменской области от 28 июня 2006 года № 478 редакция ст.14 Закона Тюменской области от 05 октября 2001 года № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» была изменена, в соответствии с изменениями распоряжение земельными участками, за исключением указанных в первом абзаце статьи, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Указанная редакция закона действует с 01 июля 2006 года.

Как следует из п.38 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», приобретатель признается добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества.

Таким образом, правом возразить против истребования имущества из его владения согласно ст.302 ГК РФ обладает ответчик, приобретший имущество возмездно.

В силу ч.2 ст.302 ГК РФ если имущество безвозмездно приобретено от лица, которое не имело право его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Поскольку право собственности на спорный земельный участок оформлено ответчиком в упрощенном порядке, бесплатно, на основании ст.ст. 301, 302 ГК РФ земельный участок подлежит истребованию из незаконного владения ФИО3 в пользу Тюменского муниципального района в лице администрации Тюменского муниципального района.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика ФИО3, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере 600 руб.с учетом удовлетворения иска в полном объеме, при том, что ответчиком по исковым требованиям в части оспаривания выписки из похозяйственной книги является также администрация Переваловского муниципального образования, освобожденная как орган местного самоуправления на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 168, 209, 301, 302 ГК РФ, п.9.1. ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.2 ст.25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 12, 56, 67, 68, 98, 103, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Тюменского района Тюменской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Тюменского муниципального района в лице администрации к Черемных ФИО16, администрации Переваловского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о признании незаконной выписки из похозяйственной книги, истребовании земельного участка из незаконного владения, прекращении права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать незаконной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2000 кв.м., по адресу: <адрес>

Истребовать из незаконного владения Черемных ФИО17 в пользу Тюменского муниципального района Тюменской области в лице администрации Тюменского муниципального района Тюменской области земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности Черемных ФИО18 на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Тюменская <адрес> погасив запись о государственной регистрации права в отношении названного земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении Черемных ФИО19.

Взыскать с Черемных ФИО20 государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В. Кригер

Копия верна

Судья : Н.В.Кригер.