Гражданский кодекс часть 1

дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к депутату Котовской городской Думы ФИО1 А.ичу, Котовской городской Думе о понуждении к предоставлению достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к депутату Котовской городской Думы ФИО1 А.ичу, Котовской городской Думе о понуждении к предоставлению достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Указывает, что проведенной прокуратурой проверкой соблюдения депутатом Котовской городской Думы действующего законодательства в сфере противодействия коррупции установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ депутатом Котовской городской Думы ФИО1 в аппарат Котовской городской Думы представлена справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460.

Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является учредителем ООО «Рай» с долей участия 100%.

Однако, в нарушение действующего законодательства депутатом Котовской городской Думы ФИО1 в представленной справке не отражены сведения об участии в коммерческой организации: официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма, уставный капитал по состоянию на отчетную дату, доля участия и основания ее приобретения (Раздел 5 справки).

Таким образом, депутатом Котовской городской Думы ФИО1 установленная законом обязанность по предоставлению достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера выполнена не была.

Данное заявление предъявляется прокурором в соответствии с ч. 1 от. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, -Поскольку законность и достоверность предоставления депутатом представительного органа муниципального образования сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является одним из аспектов публичности и открытости деятельности органа местного самоуправления, что соответствует интересам всех жителей муниципального района и иных лиц. Так, согласно п.п. 2, 3 и 6 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также приоритетное применение мер по предупреждению коррупции отнесены к основным принципам противодействия коррупции.

Просит обязать депутата Котовской городской Думы ФИО1 ича в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить в комиссию Котовской городской Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сведения об участии в коммерческой организации, по форме справки, утвержденной Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460. Обязать Котовскую городскую Думу в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Котовской городской Думы достоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сведений об участии в коммерческой организации депутата Котовской городской Думы ФИО1 ича за 2015 год.

В судебном заседании пом. прокурора Котовского района Яковлев А.А. поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить.

От ответчика депутата Котовской городской Думы ФИО1 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

От представителя соответчика председателя Котовской городской Думы ФИО2 поступило заявление с просьбой рассмотрение дело в её отсутствие. Оставляет принятие решения на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 7.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ ”Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Распоряжением Котовской городской Думы от 14.04.2016 № 7-р утверждено Положение о предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами и муниципальными служащими Котовской городской Думы (далее - Положение).

В соответствии с п.п. «а» п. 2 Положения депутат и муниципальный служащий Котовской городской Думы ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляют в комиссию Котовской городской Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами и муниципальными служащими Котовской городской Думы:

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; ;

в) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход лица, замещающего муниципальную должность в Котовской городской Думе и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. К представляемой справке прилагается копия договора или иного документа о приобретении права собственности на указанное имущество.

Согласно п. 3 Положения справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляется по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

Таким образом, вышеназванные нормы устанавливают обязанность депутатов представительных органов представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460 утверждена форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В п. 2 Указа Президента РФ от 23.06.2014 N 460 установлено, что лица, претендующие на замещение должностей и замещающие должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляют такие сведения по форме справки, утвержденной настоящим Указом.

В судебном заседании установлено, что 29.04.2016 депутатом Котовской городской Думы ФИО1 в аппарат Котовской городской Думы представлена справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 223-ФЗ "О противодействии коррупции" сведения о доходах, об имущества и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 7 Положения сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Котовской городской Думы.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым требования прокурора Котовского района удовлетворить, обязать депутата Котовской городской Думы ФИО1 ича в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить в комиссию Котовской городской Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сведения об участии в коммерческой организации, по форме справки, утвержденной Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460; обязать Котовскую городскую Думу в десятидневный срок со дня предоставления депутатом ФИО1 об участии в коммерческой организации разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Котовской городской Думы достоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сведений об участии в коммерческой организации депутата Котовской городской Думы ФИО1 ича за 2015 год.

Ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определяет, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец освобожден от уплаты госпошлины.

П.п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:

для физических лиц - 300 рублей.

С ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб. в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД

Р Е Ш И Л:

Обязать депутата Котовской городской Думы ФИО1 ича в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить в комиссию Котовской городской Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сведения об участии в коммерческой организации, по форме справки, утвержденной Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460.

Обязать Котовскую городскую Думу в десятидневный срок со дня предоставления депутатом ФИО1 ичем сведений об участии в коммерческой организации разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Котовской городской Думы достоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сведений об участии в коммерческой организации депутата Котовской городской Думы ФИО1 ича за 2015 год.

Взыскать с ФИО1 ича в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области госпошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

СУДЬЯ: подпись Т.А. Карагодина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2016 г.