Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

28.03.2016 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением об установлении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле № 125/15 от 11.07.2016 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

27.04.2017 года ФИО1 повторно обратилась в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением об установлении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Ярославле № 144/12 от 08.08.2017 года ФИО1 повторно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет.

В связи с несогласием с вышеназванными решениями истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 ссылается на то, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого страхового стажа.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала полностью по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что с 1983 года по 2005 год она работала в качестве колхозницы в колхозе им.Калинина в респ. Таджикистан с 08.00 час.до 18.00 час., т.е. в течение полного рабочего дня. Она вместе с другими колхозниками занималась выращиванием табака?в т.ч. в весенний и зимний период времени. В указанное время она осуществляла подготовку почвы для растений, занималась высушиванием табака и подготовкой его для скручивания.

Представитель истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО2 в поддержание позиции по иску пояснила, что с решением пенсионного органа истец не согласна, т.к. ФИО1 в спорные периоды времени работала на территории респ. Таджикистан в течение полного рабочего времени в колхозе им. Калинина. Однако указанные периоды времени не включены ответчиком в страховой стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости ввиду отсутствия документов, выданных компетентным органом респ. Таджикистан, доказывающих ее страховой стаж. Считает, что решения ответчика об отказе в установлении истцу пенсии являются не правомерными, т.к. истец имеет пятерых детей, ее страховой стаж составляет более 15 лет, в связи с чем, у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии. Кроме того, периоды ее работы подтверждаются записями в трудовой книжке, которая является единственным документом, доказывающим трудовую деятельность истца. Помимо этого, все необходимые документы, выданные компетентными органами респ. Таджикистан, истцом были лично получены вг. Пенджакенте и представлены в орган пенсионного обеспечения, однако ответчиком они не были приняты к рассмотрению, но указанное обстоятельство не может лишать права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Поэтому просила признать незаконными решения УПФ РФ в г. Ярославле № 125/15 от 11.07.2016 года и № 144/12 от 08.08.2017 года и назначить истцу пенсию с момента возникновения права, т.е. с 31.03.2016 года, включив в страховой стаж время работы с 1983 года по 2005 года в колхозе им. Калинина респ. Таджикистан.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск и в дополнение пояснила, что правовых оснований для назначении истцу пенсии не имеется ввиду отсутствия требуемого 15 летнего страхового стажа для женщины в возрасте 50 лет и имеющей пятерых детей. Пенсионным органом в общий и страховой стаж истца не включены периоды работы истца в колхозе на территории респ. Таджикистан в связи с отсутствием подтверждения факта работы, отраженного в документах, выданных компетентным органом респ. Таджикистан, что предусмотрено Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года. На момент первоначального обращения ФИО1 в орган пенсионного обеспечения ее страховой стаж составлял 8 лет 7 мес., величина ИПК -8.684, при требуемых 15 лет страхового стажа и величины ИПК-9. Поэтому полагала, что решение пенсионного органа является законным и обоснованным, т.к. право на пенсию у истца не возникло.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы пенсионного дела, материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Спорные отношения сторон регулируются нормами трудового и пенсионного законодательства Российской Федерации.

Истец ФИО1 в силу ст. 39 Конституции РФ имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочную трудовую пенсию по старости.

Статья 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9 в 2016 году женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, для возникновения права истца на пенсию необходимо соблюдение четырех условий: достижение возраста 50 лет, наличие пятерых и более детей в возрасте более 8 лет, наличие страхового стажа- 15 лет и наличие ИПК не менее 9 в 2016 году.

Истец ФИО1, 31.03.2016 года достигла возраста 50 лет в 2016 году, имеет пятерых детей в возрасте более 8 лет.

Решением об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле № 125/15 от 11.07.2016 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно протоколу заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан № 125/15 от 11.07.2016 года общая продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 8 лет 7 мес.при требуемом стаже-15 лет,величина индивидуального пенсионного коэффициента-8,684 при требуемом ИПК в 2016 году- 9.( л.д. 14)

27.04.2017 года ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Ярославле № 144/12 от 08.08.2017 года ФИО1 также было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет.

Решением УПФ РФ в г. Ярославле " О внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии" от 30.08.2017 года № 159/52 внесены изменения в Решение УПФ РФ в г. Ярославле № 144/12 от 08.08.2017 года, согласно которому страховой стаж ФИО1 составляет 8 лет 9 мес. 29 дней, величина ИПК - 16.577,при требуемом страховом стаже 15 лет и величины ИПК-9.( л.д.15).

На основании ст. 66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190, п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в спорные периоды времени работала с 01.04.1983 года по 15.04.2005 года в качестве колхозницы в колхозе им. Калинина.

При этом, в колхоз истец принята на основании решения общего собрания, и уволена по собственному желанию на основании решения правления колхоза.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными, отраженными в трудовой книжке, выданной 31.03.2005 года.

Исходя из представленных документов, ответчик не принял данную трудовую книжку во внимание ввиду ее юридической ничтожности.

Из материалов дела следует, что датой заполнения трудовой книжки значится 31.03.2005 года, в то время как период трудовой деятельности начался 01.04.1983 года.

В данном случае, суд не находит оснований не доверять представленной трудовой книжке, поскольку записи о приеме и увольнении из колхоза заверены печатями и подписями ответственных лиц сельхозкооператива " Чорбог".

Из дела следует, что ранее сельхозкооператив " Чорбог" ранее именовался колхозом им. Калинина. ( л.д. 6,13)

Кроме того, суд отмечает, что нарушение правил кадрового делопроизводства со стороны работодателя не должно влиять на трудовые права работника и на лишение его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Официальной датой распада СССР является 31.12.1991 года, следовательно, период основной трудовой деятельности истца проходил на территории респ. Таджикистан.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13.03.1992 года было заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", которое подписано Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Согласно п.9 Постановления Совмина СССР от 17.10.1964 года № 859 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов", действующего и в настоящее время, право на досрочное назначение пенсии имеют женщины - члены колхозов, родившие пять или более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по старости по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет.

В соответствии с п.51 данного Постановления доказательством стажа работы могут служить в отношении работы в колхозе - трудовые книжки колхозников и справки, выданные правлениями колхозов на основании имеющихся документов, а также справки архивных учреждений.

В силу п. 48 указанного Постановления при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию, за период после 1965 года исключаются те годы, в которые член колхоза не выработал без уважительных причин установленного минимума трудодней (человеко-дней, рабочих дней по добыче рыбы) или не имел установленного минимума выходов на работу.

Письмом Пенсионного фонда РФ от 29 мая 1995 года №ЛЧ-12-11/3096-ИН определено, что оплата труда в виде трудодней является одной из форм вознаграждения работников за работу, службу, и по отношению к ней должны начисляться страховые взносы.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий». Пунктом 46 Правил установлено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчёта исключаются.

В соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Истцом суду представлены справки,подтверждающие период ее работы в качестве колхозницы с 1983 года по 2000 год включительно с указанием фактически отработанных трудодней и размером заработной платы.

Оснований не доверять представленным доказательствам суд не усматривает, т.к. данные справки выданы на основании книг начислений заработной платы за 1983-2000 годы.

Кроме того, данные документы содержат все неотъемлемые реквизиты, печати и подписи должностных лиц Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти города Пенджикент Согдийской области республики Таджикистан и Управления агенства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Пенджикент.

Суду были представлены на обозрение подлинные справки № 6 от 10.01.2018 года, № 6 от 17.01.2018 года, № 100 от 14.02.2018 года, акты от 18.01.2018 года и от 14.02.2018 года, которые были упакованы в конверт адресатом Управлением агенства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Пенджикент. Конверт был скреплен гербовой печатью учреждения, что подтверждает происхождение данных доказательств от компетентных органов республики Таджикистан.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд полагает, что в страховой стаж истца следует включить периоды работы ФИО1 в качестве колхозницы с 01.04.1983 года по 31.12.2000 года, которые документально подтверждаются справками, выданными компетентными органами республики Таджикистан.

Суд отмечает, что в архивной справке № 6 от 17.01.2018 года, выданной Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти города Пенджикент Согдийской области республики Таджикистан, отражено, что в период с 1994 года по 2000 годы ФИО1 работала в колхозе им. Х.Худжамуродова. Суд полагает, что в данном случае допущена техническая ошибка в части написания наименования колхоза, поскольку иными документами, в т.ч. трудовой книжкой, данный факт опровергается. Из документов следует, что истец в этот период времени работала в колхозе им. Калинина (сельхозкооператив " Чоборг")

Оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с 01.01.2001 года по 15.04.2005 года суд не усматривает, поскольку за данный период документальных доказательств, подтверждающих количество отработанных истцом трудодней, не представлено. Как было отмечено судом выше в силу П.46 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчёта исключаются.

С учетом включения спорных периодов страховой стаж истца составляет более 15 лет, что является достаточным для назначения пенсии для женщины в возрасте 50 лет (дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ г.р.), родившей и воспитавшей пятерых детей и имеющей ИПК более 9 в 2016 году.

В связи с вышеизложенным, решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 125/15 от 11.07.2016 года и № 144/12 от 08.08.2017 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении истца, необходимо признать незаконными в части исключения спорных периодов и в части отказа в установлении пенсии.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в пенсионный орган 28.03.2016 года,однако, право на пенсию у истца возникло 31.03.2016 года. С указанной даты истцу необходимо назначить пенсию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ярославле № 125/15 от 11.07.2016 года и № 144/12 от 08.08.2017 года «Об отказе в установлении пенсии», принятые в отношении ФИО1, в части исключения из страхового стажа периодов работы в колхозе им. Калинина ( сельхозкооперативе " Чорбог") с 01.04.1983 года по 31.12.2000 года и в части отказа в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ярославле включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.04.1983 года по 31.12.2000 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ярославле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.1 ч.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с момента возникновения права, с 31.03.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца дней с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля

Судья М.Е. Великая