Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мончегорскому филиалу Государственного унитарного предприятия Технической инвентаризации Мурманской области, ГУПТИ по МО о производстве перерасчета инвентаризационной стоимости квартиры по единому функциональному показателю – кубическому метру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Мончегорскому филиалу ГУПТИ Мурманской области о признании завышенной инвентаризационной стоимости квартиры.

В обоснование иска указано, что в 2012 году ей было получено налоговое уведомление на уплату налога на имущество по объекту налогообложения –квартиры №*** в доме №*** по Адрес*** а в Адрес*** в сумме ***. В 2013 году налог на указанную квартиру составил 3 ***. Причину увеличении увеличения налога на имущество инспектор ИФНС объяснила полученными данными об инвентаризационной стоимости квартиры. Она запросила справку у ответчика об инвентаризационной стоимости своей квартиры, из справки следует, что величина объема жилых помещений №*** м3. С этой величиной она не согласна, поскольку согласно паспорта дома, объем жилых помещений составит №***. Следовательно, в справке ответчик указал строительный объем дома и *** рублей- восстановительная стоимость всего дома в ценах 1969 года, включая общее имущество многоквартирного дома. Также просит учесть, что первый этаж ее дома является нежилым, используется под офисы и магазины. В общий строительный объем дома эти помещения входят, но к жилому объекту дома не относятся. Главой 3 Порядка оценки помещений, предусмотрено, что оценка инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимости выражения физического износа на момент оценки. Согласно Техническому паспорту дома он введен в эксплуатацию в 1987 году. В расчете ГУПТИ учтен процент износа строения 2 %. Считает, что процент износа дома с 1995 года по 2010 года значительно изменился при эксплуатации здания в условиях Крайнего Севера и отсутствии за время его введения в эксплуатацию как капитальный, так и текущих ремонтов. Просит суд обязать ответчика определить реальную инвентаризационную стоимость квартиры №*** в доме №*** по Адрес*** в Адрес***.

Дата ФИО1 уточнила исковые требования, указав, что инвентаризационная стоимость ее квартиры на 2010 год составляла ***. Таким образом, полагает, что в своем расчете ответчик не учел нормативные требования Приказа Минстроя РФ от Дата №*** «Об утверждении Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности»; считает, что инвентаризационная стоимость ее квартиры завышена в два раза. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет инвентаризационной стоимости квартиры в соответствии с порядком, установленным вышеуказанным Приказом Минстроя РФ, а именно с учетом соотношения показателей помещения (квартиры) и объекта в целом по единому функциональному показателю - кубическому метру.

Судом при поступлении дела в качестве соответчика было привлечено ГУПТИ по МО.

ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив, что стоимость ее квартиры, согласно ее подсчетам, составляет ***, стоимость квартиры по данным ГУПТИ составляет ***. Указывает, что специалисты ГУПТИ в своих расчетах функциональным показателем выбрали квадратный метр, неправомерно не учитывают высоту помещений, и тем самым они завышают инвентаризационную стоимость в выдаваемых ими справках более чем в два раза. Также специалисты необоснованно при своих подсчетах указывают объем всех жилых помещений жилого дома.

Представитель ответчика ГУПТИ МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв в котором указал, что Правительство Мурманской области постановлением от 10.01.2007 года № 15-ПП «О коэффициента перерасчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» установило коэффициент перерасчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, определенной по состоянию на 01.01.1995 года, в размере 40, 4 (с 2010 года), а также рекомендовало органам местного самоуправления провести техническую инвентаризацию и переоценку указанных объектов недвижимости. Порядок применения указанных коэффициентов установлен федеральным законодательством и ГУПТИ МО. При этом, рассчитывалась не рыночная, а инвентаризационная стоимость объектов капитального строительства. Таким образом, ГУПТИ МО в соответствии с действующим законодательством РФ и Мурманской области правильно, последовательно и четко произвело расчеты по инвентаризационной стоимости недвижимости. Просит в иске отказать.

Представитель Мончегорского филиала Государственного унитарного предприятия Технической инвентаризации Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 9 декабря 1991 года N 2004-1 "О порядке введения в действие закона РФ "О налогах на имущество физических лиц", Правительству Российской Федерации было поручено до 1 февраля 1992 года привести нормативные акты Правительства Российской Федерации, министерств, государственных комитетов и ведомств Российской Федерации в соответствие с Законом РСФСР "О налогах на имущество физических лиц", до 1 июля 1992 года обеспечить проведение оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности.

Порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц (в том числе, порядок определения налоговой базы по налогу на строения, помещения и сооружения) регулируется нормами Закона Российской Федерации от 09.12.1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

Согласно п. 2 ст. 5 Закона налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

В Приказе Минстроя от 04.04.1992 N 87 "Об утверждении Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности" установлено, что оценки заказчиками работ по оценке объектов обложения налогом выступают органы исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований. Исполнителями работ по оценке объектов обложения налогом являются местные бюро технической инвентаризации, которые, при необходимости, привлекают на договорной основе страховые, проектные, строительные и иные организации. Оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации, а также настоящим Порядком оценки (п. 1.3, 1.4).

Согласно п. 3.2 указанного Порядка определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим пересчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным Постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 года N 94 и письмами Госстроя СССР от 6 сентября 1990 года N 14-Д (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от 29 сентября 1990 года N 15-148/6 и N 15-149/6 (по отрасли "Жилищное хозяйство"), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Для расчета указанных коэффициентов рекомендуется использовать соотношения показателей, отражающих динамику изменения стоимости продукции в строительстве и стройиндустрии.

Физический износ жилых зданий определяется по "Правилам оценки физического износа жилых зданий" (ВСН 53-86).

Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых известен, определяется по срокам службы.

Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых неизвестен, определяется в соответствии с "Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения".

Инвентаризационная стоимость помещений, других площадей определенного функционального назначения рассчитывается исходя из инвентаризационной стоимости строения или сооружения, неотъемлемой частью которого они являются, по соотношению показателей (погонных метров, метров квадратных, метров кубических) помещения и объекта в целом.

Для квартир, гаражных боксов, других помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, устанавливается единый функциональный показатель - кубический метр.

Инвентаризационная стоимость приватизированных строений, помещений и сооружений в первый год начисления налога принимается равной их стоимости, определенной при приватизации.

В последующие годы инвентаризационная стоимость указанных строений, помещений и сооружений определяется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.3 настоящего Порядка оценки.

Оценка строений, помещений и сооружений, инвентаризационная стоимость которых неизвестна, производится по сборникам норм для целей обязательного государственного страхования в ценах 1982 г. с учетом коэффициентов, введенных в 1987 году, и последующим пересчетом в соответствии с пунктом 3.2.1 Порядка оценки.

К полномочиям субъекта РФ отнесено установление коэффициента, используемого для перерасчета восстановительной стоимости в уровень цен года оценки. Данный коэффициент является числовым выражением этого соотношения. Наименования коэффициента в Порядке не установлено.

Из материалов дела следует, что собственнику жилого помещения ФИО1 ИФНС РФ по Адрес*** направлено налоговое уведомление на уплату налога на имущества по объекту налогообложения- квартиры №*** в доме №*** по Адрес*** в Адрес*** за 2011 года в размере ***, за 2012 год-***.

Как установлено судом, в 1987 году построено здание №*** по Адрес*** в Адрес***. Первичная техническая инвентаризация здания произведена Дата года. Технические изменения в здании специалистами ГУПТИ МО вносились Дата года, Дата года и Дата года. Здание имеет 9 этажей. В здании расположены 32 квартиры, состоящие из 80 отдельных комнат из них: 2-х комнатные квартиры -16, с полезной площадью 786, 9 кв.м., 3-х комнатные квартиры - 16, с полезной площадью 963, 4 кв.м. Объем всех жилых помещений жилого дома составляет - №*** кв.м.

Из материалов дела следует, что при расчете инвентаризационной стоимости квартиры, принимаются во внимание данные технического паспорта об объеме здания, общей площади квартиры, проценте износа дома. Индексы и коэффициенты определены по сборнику укрупнений показателей восстановительной стоимости в ценах 1969 года. Кроме того, применены индексы перехода цен, коэффициент пересчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц.

Из возражений представителя ответчика следует, что массовая переоценка для установления инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, последний раз в Мурманске и области была произведена в 1995 году.

Правительство Мурманской области Постановлением от 10.01.2007 года № 15-ПП «О коэффициенте перерасчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» (в редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 28.08.2007 года № 398 –ПП от 12.02.2008 года № 47-ПП от 07.12.2009 года № 540 –ПП) установило коэффициент пересчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, определенной по состоянию на 1 января 1995 года, в размере 40,54.

Рекомендовало органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области производить техническую инвентаризацию строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности; переоценку строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности. При пересчете инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, применять коэффициент инвентаризационной стоимости, установленный п. 1 настоящего постановления.

В соответствии со справкой ГУПТИ МО от Дата, следует, что инвентаризационная стоимость квартиры, расположенной по адресу: г. Адрес***Ленина Адрес***А Адрес***, составляет ***.

Пунктом 3.1 Порядка установлено, что в целях обложения налогом на имущество физических лиц оценка производится по их инвентаризационной стоимости.

Определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки (п. 3.2 Порядка).

Физический износ жилых зданий определяется по "Правилам оценки физического износа жилых зданий" (ВСН 53-86). Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых известен, определяется по срокам службы.

Методика определения физического износа гражданских зданий утверждена Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27 октября 1970 N 404.

Пунктом 3.2.1 Порядка определен механизм определения восстановительной стоимости строений и сооружений, основанный на сборниках укрупненных показателей восстановительной стоимости (их общее количество 37) в ценах 1969 года с ее последующим перерасчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным Постановлением Госстроя ССР от 11 мая 1983 года N 94 и Письмами Госстроя СССР от 6 сентября 1990 года N 14-Д (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от 24.09.1990 г. N 15-148/6 и N 15-149/6 (по отраслям "Жилищное хозяйство"), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утвержденным органами исполнительной власти субъектов.

Согласно Распоряжению № 64-р от 09.03.1995 года администрации Мурманской области коэффициент перерасчета инвентаризационной стоимости составил 2, 3.

Постановлением № 15 ПП от 19.01.2007 года Правительства Мурманской области коэффициент перерасчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности составил 20 %.

Постановлением № 47-ПП от 12.02.2008 года Правительства Мурманской области данный коэффициент установлен 33, 74%

Постановлением № 580 ПП от 07.12.2009 года Правительства Мурманской области» коэффициент инвентаризационной стоимости составил 40, 54%.

Названные коэффициенты и были применены органом технической инвентаризации, в связи с чем, доводы истца о самопроизвольном неправильном расчете инвентаризационной стоимости квартиры №*** в доме №*** по Адрес*** в Адрес*** не соответствуют действительности, поскольку оспариваемая стоимость рассчитана в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 производстве перерасчета инвентаризационной стоимости квартиры по единому функциональному показателю – кубическому метру.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Мончегорскому филиалу ГУПТИ по МО, ГУПТИ по МО о производстве перерасчета инвентаризационной стоимости квартиры по единому функциональному показателю – кубическому метру- отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Серова