Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Черноградской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Якутска в интересах Российской Федерации к ФИО1, Образовательному учреждению профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» о признании незаконным решения аттестационной комиссии, о признании недействительным диплома о высшем образовании, о возложении обязанности возвратить диплом в образовательное учреждение для уничтожения в установленном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Якутска обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ОУ ПВО «Академия труда и социальных отношений», ФИО1 о признании незаконным решения государственной аттестационной комиссии о присвоении квалификации «юрист», признании недействительным диплома о высшем образовании с присвоением квалификации «юрист», и возложении обязанности на ФИО1 возвратить диплом для уничтожения в установленном порядке. В обоснование требований прокурор ссылался на следующие обстоятельства. Прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу нарушения первым заместителем главы ГО «город Якутск» ФИО1 законодательства о муниципальной службе, в том числе, подлинности выданных ему дипломов об окончании учебных заведений. Распоряжением Главы ГО «город Якутск» № от ____.2018 года ФИО1 назначен на должность первого заместителя главы ГО «город Якутск», с ним заключен трудовой контракт. ФИО1 имеет ___ диплома об образовании. Так, ФИО1 в 2003 году окончил ОУП «Академия труда и социальных отношений» по специальности «юриспруденция» с присвоением квалификации «юрист». Решением Государственной аттестационной комиссии от ____.2003 года ФИО1 выдан диплом серии ___№. Основанием для поступления ФИО1 в ОУП «Академия труда и социальных отношений» послужил диплом серии ___№, выданный ____.1994 года Иркутским институтом народного хозяйства по специальности с присвоением квалификации «инженер-экономист». Также ФИО1 в 2018 году окончил ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет» по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» с присвоением квалификации «бакалавр», выдан диплом №, регистрационный № от ____.2018 года. В ходе проверки прокуратурой были направлены запросы в учебные учреждения о подтверждении прохождения ФИО1 обучения в данных образовательных учреждениях. Согласно ответу ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет» от ____.2019 года ФИО1 в Иркутском институте народного хозяйства не обучался, диплом серии ___№ за Иркутским институтом народного хозяйства не числится. При поступлении в ОУП «Академия труда и социальных отношений» для обучения в сокращенные сроки, ФИО1 представил диплом Иркутского института народного хозяйства серии ___№ от ____.1994 года, факт выдачи которого не подтвержден, в связи с его не выдачей данным образовательным учреждением. Таким образом, с учетом отсутствия первого высшего профессионального образования, получение диплома о высшем образовании (ОУП «Академия труда и социальных отношений») в сокращенные сроки является незаконным, так как образовательная программа высшего профессионального образования не была освоена ФИО1 в полном объеме в установленный нормативный срок, он не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома.

В судебном заседании прокурор Захарова А.В. исковые требования поддержала. Пояснила о том, что срок исковой давности не пропущен, поскольку исчисляется со дня получения ____.2019 года ответа образовательного учреждения о том, что диплом не числится, ФИО1 не обучался в данном образовательном учреждении. Не представлено доказательств тому, что до проведения прокурорской проверки было известно о данном факте. До поступления обращения ФИО2 прокуратура не могла знать о факте поступления ФИО1 в учебное заведение без надлежащего подтверждения необходимого уровня образования. Наличие у ФИО1 диплома о высшем профессиональном образовании, полученном в нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка, нарушает интересы Российской Федерации как правового государства, выражающегося в обязательном соблюдении установленных законом порядка управления в различных сферах государственной деятельности, в том числе, в сфере образования.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в иске отказать. Пояснила о том, что иск принят в производство суда в нарушение требований ст.ст.131, 132 ГПК РФ. Решения суда о признании недействительным диплома Иркутского института народного хозяйства нет. Прокурор в иске ссылается на нормы закона, которые не действовали на момент правоотношений сторон, закон обратной силы не имеет. Обращение в суд прокурором не мотивировано, нет нормативного обоснования заявленным требованиям. ФИО1 являлся активным депутатом, вел нормотворческую деятельность, обращался в Конституционный суд о восстановлении прав учителей в сельской местности, о чем вынесено постановление. Закон о противодействии коррупции не применим к правоотношениям сторон в 2003 году. Прокурором пропущен срок исковой давности как специальный, так и общий, для обращения с настоящим иском спустя более ___ лет после выдачи диплома, при этом информация о дипломе Иркутского института народного хозяйства была в открытом доступе с 2002 года, когда досье ФИО1 с указанием полученного образования было опубликовано на сайте при замещении им государственной должности.

Представитель ответчика ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений» по доверенности ФИО4 в судебном заседании разрешение иска оставил на усмотрение суда, пояснил о том, что прокурор в иске ссылается на нормы, которые на момент правоотношений сторон не действовали.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 имеет дипломы об образовании:

- серии ___№, выданный ____.1994 года Иркутским институтом народного хозяйства на основании решения Государственной экзаменационной комиссии от ____.1994 года по специальности «экономика и организация автомобильного транспорта» с присвоением квалификации «инженер-экономист»;

- серии ___№, регистрационный №, выданный ____.2003 года ОУП «Академия труда и социальных отношений» на основании решения Государственной аттестационной комиссии от ____.2003 года по специальности «юриспруденция» с присвоением квалификации «юрист». В 2011 году Образовательное учреждение профсоюзов «Академия труда и социальных отношений» было переименовано в Образовательное учреждение профсоюзов высшего профессионального образования «Академия труда и социальных отношений». Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации выдано Главным управлением Министерства юстиции РФ по г.Москве ____.2011 года, учетный №. В 2015 году Образовательное учреждение профсоюзов высшего профессионального образования «Академия труда и социальных отношений» было переименовано в Образовательное учреждение профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений». Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации выдано Главным управлением Министерства юстиции РФ по г.Москве ____.2015 года, учетный №.

-№, регистрационный №, выданный ____.2018 года ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет» по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» с присвоением квалификации «бакалавр». Приказом Государственного комитета РФ по высшему образованию от ____.1993 № Иркутский институт народного хозяйства переименован в «Иркутскую государственную экономическую академию»; - приказом Министерства образования РФ от ____.2002 № переименован в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Байкальский государственный университет экономики и права»; - приказом Министерства образования и науки РФ от ____.2011 № переименован в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Байкальский государственный университет экономики и права»; - приказом Министерства образования и науки РФ от ____.2015 № переименован в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Байкальский государственный университет экономики и права».

По обращению ФИО2 от ____.2019 года по вопросу нарушения первым заместителем главы ГО «город Якутск» ФИО1 законодательства о муниципальной службе, в том числе, подлинности выданных ему дипломов об окончании учебных заведений, проведена прокурорская проверка.

В ходе проверки прокурором были направлены запросы в вышеуказанные учебные учреждения о подтверждении прохождения ФИО1 обучения в образовательных учреждениях по дипломам о наличии соответствующих специальностей.

____.2019 года специалистом по учебно-методической работе ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет» ФИО5 по запросу прокурора предоставлена следующая информация. ФИО1 действительно обучался в Байкальском государственном университете по направлению ___ «Государственное и муниципальное управление» по заочной форме обучения, решением Государственной экзаменационной комиссии от ____.2018 года ФИО1 присвоена квалификация «бакалавр» и выдан диплом серии ___№, регистрационный № от ____.2018 года.

____.2019 года ректор ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений» ФИО6 на запрос прокурора, подтвердил выдачу ФИО1 диплома серии ___№ регистрационный № от ____.2003 года.

____.2019 года начальником учебного отдела ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет» ФИО7 по запросу прокурора сообщено о том, что ФИО1 в Иркутском институте народного хозяйства (ныне Байкальский государственный университет) не обучался, диплом серии ___№ за Иркутским институтом народного хозяйства не числится.

При этом, по информации данного учебного учреждения от ____.2019 года ФИО1 был зачислен в число студентов ___ курса ОУП «Академия труда и социальных отношений» очно-заочной (вечерней) формы обучения юридического факультета по специальности «юриспруденция» приказом ректора № от ____.2000 года. Основание поступления – личное заявление от ____.2000 года, договор об оказании платных образовательных услуг, успешная сдача вступительного испытания, а также диплом о высшем профессиональном образовании серии ___№, выданный Иркутским институтом народного хозяйства от ____.1994 года. Решение об обучении ФИО1 принято приказом ректора № от ____.2000 года на основании Учебного плана Академии труда и социальных отношений по специальности 021100 «юриспруденция», вечернее отделение, второе высшее образование, срок освоения основной образовательной программы на базе высшего профессионального образования – 3 года.

Из ответа директора ЯЭПИ (филиал) ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений» ФИО4 от ____.2019 года ФИО1 не мог поступить в «Академию труда и социальных отношений» при отсутствии диплома серии ___№, выданный Иркутским институтом народного хозяйства от ____.1994 года для обучения по ускоренной или сокращенной программе. Успешная сдача вступительных испытаний не свидетельствует о том, что способности ФИО1 были достаточными для получения высшего образования по ускоренной или сокращенной программе. Для прохождения обучения по ускоренной или сокращенной программе необходимо наличие диплома о высшем профессиональном образовании или диплома о среднем профессиональном образовании по соответствующему профилю подготовки. При отсутствии у ФИО1 диплома о высшем профессиональном образовании его кандидатура не соответствовала требованиям.

____.2019 года начальником учебного отдела ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет» ФИО7 сообщено о том, что ФИО1 в Иркутском институте народного хозяйства не обучался, в приказах на зачисление 1989 года абитуриент с ФИО ФИО1 не числится, диплом серии ___№ ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет» не выдавал, за ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет» не числится.

Также установлено, что Распоряжением Главы ГО «город Якутск» ФИО8 № от ____.2018 года ФИО1 назначен на должность первого заместителя главы ГО «город Якутск» на срок полномочий выборного должностного лица главы ГО «город Якутск» и ____.2018 года с ФИО1 заключен трудовой договор с муниципальным служащим №.

____.2019 года заместителем главы ГО «город Якутск» ФИО9, по требованию прокурора от ____.2019 года дан ответ, согласно которому при поступлении на должность муниципальной службы ФИО1 представил полный пакет документов. Кроме того, указано о том, что учитывая высокое доверие представителя нанимателя, в лице главы городского округа «город Якутск» ФИО8, замещением ФИО1 ранее государственной должности в Государственном Собрании (Ил Тумэн), сомнений в подлинности представленных документов не возникло. Для замещения высшей группы должностей муниципальной службы – 1-го заместителя главы ГО «город Якутск» устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу работы по специальности, направлению подготовки: наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры, стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет. Согласно должностной инструкции 1-го заместителя главы, установлены следующие квалификационные требования: «Первый заместитель главы должен иметь высшее профессиональное образование по специальности одной из курируемых отраслей и (или) высшее образование по государственному (муниципальному) управлению. Первый заместитель главы должен иметь стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее шести лет». С должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен.

Вышеуказанные сведения послужили основанием для обращения заместителя прокурора города в интересах Российской Федерации в суд с настоящим иском.

Стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что данный срок подлежит исчислению с момента, когда должно было узнать лицо, в чьих интересах подан иск, о нарушении прав и законных интересов. Предметом спора является диплом, выданный ____.2003 года, то есть общий срок, установленный п.1 ст.196 ГПК РФ истек.

В соответствии с ч.2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз.2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Учитывая, что сведения о том, что ФИО1 в Иркутском институте народного хозяйства не обучался выявлены в ходе прокурорской проверки на основании ответа образовательного учреждения от ____.2019 года, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности не пропущен. При этом, не представлено доказательство тому, что факт невыдачи диплома ФИО1 в 1994 году был известен как истцу, так и ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений», куда и был представлен диплом.

Принимая во внимание изложенное, суд отказывает в ходатайстве ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Доводы стороны ответчика о том, что настоящий иск принят с нарушением требований процессуальных норм, поскольку истец в заявлении должен указать нормативно-правовые акты, на которых основаны его требования, противоречат требованиям ч.1 ст.196 ГПК РФ, согласно которой непосредственно при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, а также какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Закон Российской Федерации от 10 июня 1992 г. № 3266-I «Об образовании» (далее - Закон Российской Федерации «Об образовании»), действовавший на дату выдачи диплома Иркутского института народного хозяйства и в период обучения ФИО1 в ОУП «Академия труда и социальных отношений» и утративший силу с 01.09.2013 года, регулировал систему общественных отношений в области образования.

Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом (абзац второй преамбулы Закона Российской Федерации «Об образовании»).

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона Российской Федерации «Об образовании» в Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, включающие федеральный и национально-региональный компоненты. Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти в пределах их компетенции устанавливает федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, определяющие в обязательном порядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации «Об образовании» предусмотрено, что с учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования.

При этом, как указано в пункте 3 статьи 14 Закона Российской Федерации «Об образовании», профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать получение обучающимся профессии и соответствующей квалификации.

Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся. В образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, освоение указанных программ завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся (пункт 4 статьи 15 Закона Российской Федерации «Об образовании»).

В пункте 5 статьи 9 Закона Российской Федерации «Об образовании» к основным профессиональным программам отнесены программы: начального профессионального образования; среднего профессионального образования; высшего профессионального образования; послевузовского профессионального образования.

Согласно статье 24 Закона Российской Федерации «Об образовании» высшее профессиональное образование имеет целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования (пункт 1). Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях) (пункт 2).

Согласно статье 27 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов определяется самим образовательным учреждением. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения (пункт 1). Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (пункт 2).

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Закона Российской Федерации «Об образовании» документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в государственном или муниципальном образовательном учреждении последующего уровня образования, если иное не предусмотрено уставом соответствующего образовательного учреждения.

Указанные в документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации и в документах о послевузовском профессиональном образовании ученые степени дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ (ред. от 10.07.2000, с изм. от 24.10.2000) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (далее Закон Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании») структура системы высшего и послевузовского профессионального образования представляет собой совокупность государственных образовательных стандартов высшего и послевузовского профессионального образования и образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем образовании.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля, по решению ученого совета высшего учебного заведения допускается получение высшего профессионального образования по сокращенной или по ускоренной образовательной программе высшего профессионального образования. Обучение в высшем учебном заведении по сокращенной или по ускоренной программе допускается также для лиц, уровень образования или способности которых являются для этого достаточным основанием. Решение об обучении лиц по указанной программе принимают ученые советы высших учебных заведений.

В соответствии со ст.16 Закона Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» студентом высшего учебного заведения является лицо, в установленном порядке зачисленное в высшее учебное заведение для обучения.

Из приведенных норм закона следует, что получение гражданином соответствующего образования осуществляется в несколько этапов. Начальным этапом этого процесса является поступление гражданина в соответствующее образовательное учреждение, затем освоение обучающимся в избранной им форме программы соответствующего уровня для получения профессии и квалификации, и окончанием обучающего процесса становится прохождение обучающимся итоговой аттестации и выдача гражданину документа, подтверждающего прохождение обучения и присвоение ему профессии и квалификации.

Документ о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения по программам последующего обучения, в том числе и по сокращенным программам обучения.

Между тем, установлено, что ФИО1 в Иркутском институте народного хозяйства не обучался, диплом серии ___№ за Иркутским институтом народного хозяйства не числится (по сведениям ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет»).

При этом, поступление и обучение ФИО1 в 2000 году в ОУП «Академия труда и социальных отношений» для получения второго высшего образования со сроком освоения основной образовательной программы на базе высшего профессионального образования (3 года) предполагало наличие у него диплома о полученном им высшем профессиональном образовании.

Исходя из того, что ФИО1 представил диплом серии ___№, выданный Иркутским институтом народного хозяйства от ____.1994 года, он был зачислен в число студентов ___ курса ОУП «Академия труда и социальных отношений» приказом ректора № от ____.2000 года для получения второго высшего образования со сроком освоения основной образовательной программы на базе высшего профессионального образования - 3 года.

При этом, согласно информации ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений» от ____.2019 года при поступлении в ОУП «Академия труда и социальных отношений» ФИО1 не представлял диплом о среднем профессиональном образовании.

Принимая во внимание изложенное, ФИО1 не мог поступить в «Академию труда и социальных отношений» при отсутствии диплома серии ___№, выданный Иркутским институтом народного хозяйства от ____.1994 года для обучения по ускоренной или сокращенной программе. Кроме того, успешная сдача ФИО1 вступительных испытаний при отсутствии диплома о высшем профессиональном образовании не допускало обучение в высшем учебном заведении по сокращенной или по ускоренной программе, решения ученого совета высшего учебного заведения об этом также отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент поступления в ОУП «Академия труда и социальных отношений» у ФИО1 в отсутствие первого высшего образования не имелось право на получение второго высшего образования по сокращенной или ускоренной программе в ОУП «Академия труда и социальных отношений», поскольку указанное не согласуется с положениями Закона Российской Федерации «Об образовании», Закона Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

В данном случае, ФИО1 диплом Иркутского института народного хозяйства в соответствии с установленными законом требованиями не выдавался, что посягает на публичные интересы, таким образом, он является недействительным в силу ничтожности и принятие для этого самостоятельного решения не требуется.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеизложенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что решение Государственной аттестационной комиссии ОУП «Академия труда и социальных отношений» от ____.2003 года о присвоении ФИО1 по специальности «юриспруденция» квалификации «юрист» является незаконным и выданный на основании данной аттестации диплом является недействительным, поскольку получение диплома второго высшего образования в сокращенные сроки с учетом отсутствия первого высшего профессионального образования является незаконным, так как образовательная программа высшего профессионального образования не была освоена ФИО1 в полном объеме в установленный нормативный срок, а потому он не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома.

Наличие у ФИО1 диплома о высшем профессиональном образовании, полученном в нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка, влечет нарушение интересов Российской Федерации, как правового государства, и препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению высшего профессионального образования, и как следствие, равный доступ к государственной муниципальной службе, а также влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, муниципальных образований, государственных органов и других лиц на качество услуг получаемых от лиц, получивших соответствующее образование.

Возражая доводам прокурора, сторона ответчика ссылалась на то, что сведения о спорном дипломе находились в открытом доступе на официальном сайте Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) с 2002 года. Полагает, что квалификация ФИО1 не может быть поставлена под сомнение, учитывая нормотворческую деятельность народного депутата, обращения как заместителя Председателя контрольного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я). О чем представлены распечатка с сайта, копии ответов на письма заместителя Председателя контрольного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я), Постановление коллегии Контрольного Комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я), характеристику на ФИО1 заместителя главы ГО «Город Якутск» ФИО10, справка директора ЯЭПИ (филиал) ОУП ВО «АТиСО» о том, что ФИО1 действительно окончил обучение в данном учебном учреждении по специальности «юриспруденция» с присвоением квалификации «юрист» на основании решения Государственной аттестационной комиссии от ____.2003 года (серия и номер бланка диплома ___№ (рег. №) выдан ____.2003 года), Постановление Конституционного суда РС (Я) от 21.03.2018 года №1-П по заявлению, кроме того, ФИО1

Вместе с тем, само по себе наличие в открытом доступе сведений об образовании не является основанием для прокурорской проверки на предмет их достоверности. Соответствующая проверка была проведена по заявлению ФИО2 в 2019 году, по итогам которой прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Доводы о соответствующей квалификации ФИО1 со ссылкой на его деятельность в качестве народного депутата, не опровергают факт отсутствия получения высшего образования в Иркутском институте народного хозяйства и не свидетельствуют о наличии достаточных оснований для получения второго высшего образования по ускоренной (сокращенной) программе в соответствии с положениями Закона Российской Федерации «Об образовании», Закона Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Следует принимать во внимание, что юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора является установление фактического обучения ФИО1 в Иркутском институте народного хозяйства и подтверждение факта выдачи ему диплома о высшем образовании указанным учреждением, что, соответственно, подтверждало бы его право на получение второго высшего образования по ускоренной программе обучения в ОУП «Академия труда и социальных отношений» и действительность выданного данным учреждением диплома о высшем образовании. Между тем, доказательств этому, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ суду стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора города Якутска в интересах Российской Федерации к ФИО1, Образовательному учреждению профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» о признании незаконным решения аттестационной комиссии, о признании недействительным диплома о высшем образовании, о возложении обязанности возвратить диплом в образовательное учреждение для уничтожения в установленном порядке удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственной аттестационной комиссии Образовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» от ____ 2003 года в части присуждения ФИО1 квалификации «Юрист» по специальности «Юриспруденция».

Признать недействительным диплом серии ___№ регистрационный № от ____ 2003 года о высшем образовании, выданный Образовательным учреждением профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» по квалификации «Юрист» по специальности «Юриспруденция» на имя ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить в Образовательное учреждение профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» недействительным диплом серии ___№ регистрационный № от ____ 2003 года о высшем образовании для уничтожения в установленном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна:

Судья А.И.Иванова

Секретарь А.С.Черноградская

Решение изготовлено: 07.11.2019 г.