Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... Джибладзе к Набережночелнинскому отделению Татарстанской республиканской организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» о признании приказа о сокращении штата работников и протокола в части утверждения нового штатного расписания незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Г.В. Джибладзе обратился в суд с иском к Набережночелнинскому отделению Татарстанской республиканской организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (далее НО ТРО ОО ВОА) о признании приказа ... от ... о сокращении штата работников и протокола ... от ... Пленума Городского совета в части утверждения нового штатного расписания незаконными, указывая, что был принят на работу в Набережночелнинское отделение ТРО ОО ВОА ... переводом из ООО «Спектр-А» заместителем председателя по развитию ВОА. Является членом Городского Совета и членом Президиума Городского совета Набережночелнинского отделения ТРО ОО ВОА. ... ему было вручено уведомление ... о предстоящем увольнении с ... в связи с сокращением штата работников организации. Основанием для уведомления послужил приказ ... от ... о сокращении штата работников. Считает приказ незаконным, так как он является мнимым и принят с нарушением положений Устава ООО «ВОА». Согласно Уставу Совет местного отделения утверждает штатное расписание исполнительного аппарата после согласования с Президиумом Совета регионального отделения (организации). Однако штатное расписание в редакции без должности заместителя председателя по развитию ВОА ни на одном из собраний не утверждалось. Произошла замена выбывших членов ФИО2 совета, при этом ответчик в нарушение положений Устава ООО ВОА необоснованно вычеркнул из состава ФИО2 совета некоторых членов. Сокращение штата работников имеет цель избавиться от него как неугодного работника, поскольку председатель отделения ФИО9 имеет к нему личную неприязнь. В результате проверки, проведенной Государственной инспекцией труда, были выявлены нарушения его трудовых прав и выдано предписание по их устранению. Позже ФИО9 обратился в полицию с заявлениями о проверке подлинности его больничного листа, об угрозе физической расправы работникам, вынуждения уволиться некоторых работников. Всеми своими действиями, поведением ФИО9 создавал обстановку, вынуждающую его уволиться. Ввиду того, что это ему не удалось, ФИО9 принял ФИО2 сократить его должность. Таким образом, ФИО2 работодателя о сокращении штата принято не в интересах производства, а с целью избавиться от неугодного работника. Своими неправомерными действиями ответчик нарушил принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда, принцип свободы труда, который в сфере трудовых отношений проявляется в свободе трудового договора.

Истец Г.В. Джибладзе в ходе судебного разбирательства дополнил иск требованием о признании незаконным Протокола ... от ...ФИО2 Совета НО ТРО ОО ВОА, указывая на неправомочность состава Совета, поскольку участвовали не все члены Городского Совета НО ТРО ОО ВОА, надлежащего извещения о времени, повестки заседания не было. В нарушение процедуры, определенной Уставом, исключены из состава ФИО2 Совета НО ТРО ОО ВОА ФИО11, ФИО12 и произведено неправомерное включение в состав данного ФИО13 ФИО3, ФИО28. По мнению истца, данный протокол составлен задним числом, после подачи иска в суд. Вопрос об утверждении штатного расписания НО ТРО ОО ВОА на очередном заседании ФИО2 Совета НО ТРО ОО ВОА не рассматривался, так же как и не согласовывалось новое штатное расписание на заседании Президиума Совета ТРО ОО ВОА ...; полагает, что протокол от ... был перепечатан в последующем. ФИО9 не имел возможности участвовать на заседании Президиума ТРО ООО ВОА, так как ... в канун праздника он поздравлял женскую часть коллектива.

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали.

Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что порядок утверждения штатного расписания НЧО ТРО ОО ВОА отделения был соблюден, штатное расписание штатного исполнительного аппарата было утверждено после согласования с Президиумом Совета регионального отделения. Согласно протоколу очередной отчетно-выборной конференции от ... в состав ФИО2 совета входят ФИО9, ФИО12, Г.В. ФИО1, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО11, ФИО23, ФИО24; кандидатами ФИО2 совета выбраны ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28. В составе ФИО2 совета до очередной конференции, которая будет проведена в 2015 году, могут состоять только лица, выбранные кандидатами в члены ФИО2 совета от .... При выбытии членов совета из его состава, выбирает из числа кандидатов, которые могут быть избраны на последней Конференции, новых членов совета взамен выбывших, в пределах численного состава, утвержденного конференцией. В соответствии с протоколом ... внеочередного заседания от ... кандидатура ФИО26 была предложена и избрана членом ФИО2 совета, в связи с увольнением ФИО11. В соответствии с протоколом от ... кандидатура ФИО28 была предложена и избрана в связи с выходом из состава ФИО12. Процедура сокращения штатов проведена с соблюдением соответствующего порядка: в связи с уменьшением объема работ возникла необходимость сокращения единиц по должностям заместитель председателя по развитию ОО ВОА, бухгалтер. Штатное расписание было согласовано с Президиумом Совета регионального отделения, что подтверждается протоколом от .... ФИО9 лично участвовал на заседании Президиума Совета региональных отделений, поздравление женщин проходило около 10-11 часов, и он имел возможность доехать до начала заседания 15.30 до .... Заседание Президиума было созвано, в первую очередь, в связи с кончиной председателя Альметьевского отделения ТРО ОО ВОА. В дальнейшем новое штатное расписание было утверждено председателем ФИО9, затем был издан приказ о сокращении штатных единиц. Г.В. Джибладзе был оповещен о предстоящем увольнении. Истцу была предложена вакантная должность – директор автошколы. ... поступило письменное согласие от Г.В. Джибладзе на перевод на должность директора автошколы. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица в судебном заседании разрешение вопроса оставил на усмотрение суда. В рамках оспаривания процедуры сокращения штатов нарушений со стороны ответчика не усматривает. По основаниям, указанным в иске, истец в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан не обращался, проверка не проводилась.

Выслушав в судебном заседании стороны, представителя третьего лица, опросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.34, ч.2 ст.35) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые ФИО2 (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепленные трудовым законодательством, гарантии трудовых прав работников.

Сокращение численности или штата работников должны осуществляться при соблюдении гарантий, предусмотренных статьями 82,179, 180 и 373 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Г.В. Джибладзе состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности заместителя председателя по развитию ВОА по основной работе на основании трудового договора, заключенного ... (л.д.10).

В соответствии с положениями Федерального закона от ... № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

На основании правоустанавливающих документов высшим руководящим органом местного отделения ООО ВОА является Конференция, к исключительной компетенции которой относится решение следующих вопросов: избрание из числа членов общества и досрочное прекращение полномочий председателя местного отделения, членов совета, членов контрольно-ревизионной комиссии местного отделения до очередной конференции сроком на пять лет (подпункт 3 пункта 8.1.3 Устава). Очередная конференция созывается один раз в 5 лет. Совет местного отделения является выборным коллегиальным органом, постоянно действующим руководящим органом местного отделения, осуществляет общее руководство в период между Конференциями. Члены Совета избираются на Конференции местного отделения в количестве, определяемом решением Конференции. Кандидаты в члены Совета могут избираться Конференцией в количестве не более 1/3 от состава Совета, избранного на Конференции. Совет местного отделения созывает Пленум по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Пленум созывается по инициативе Председателя местного отделения или простого большинства членов Совета. Пленум Совета считается правомочным при участии в его работе более половины членов Совета, избранных на Конференции.

При выбытии членов совета из его состава, Совет местного отделения выбирает из числа кандидатов, которые могут быть избраны на последней конференции, новых членов совета взамен выбывших, в пределах численного состава, утвержденного конференцией. Совет местного отделения утверждает сметы доходов и расходов местного отделения (организации) и штатное расписание штатного исполнительного аппарата после согласования с Президиумом Совета регионального отделения. (л.д.50-54).

Как следует из материалов дела на очередной конференции НО ТРО ОО ВОА ... избран Городской совет численностью 15 человек, в состав которого вошли ФИО9, ФИО12, Г.В. Джибладзе, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО11, ФИО23, ФИО24. Кандидатами в члены ФИО2 совета выбраны ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28.

... на заседании Пленума Городского совета НО ТРО ООО ВОА вместо уволившегося ФИО11 членом совета из числа кандидатов избрана ФИО26 (л.д.75)

На внеочередной конференции НО ТРО ООО ВОА ... в состав Городского совета вместо выбывшего члена ФИО12 был избран ФИО28 (л.д.73-74).

На заседании Президиума Совета ТРО ОО ВОА от ... согласован проект штатного расписания и сметы доходов и расходов НО ТРО ОО ВОА (л.д.76-77).

Согласно протоколу ... от ... на очередном заседании Пленума Городского совета Набережночелнинского отделения ТРО ОО ВОА утверждено согласованное Президиумом Совета ТРО ООО ВОА штатное расписание на ... год, из которого исключены штатные единицы по должностям: заместитель председателя по развитию ООО ВОА – 1 единица, бухгалтер – 1 единица. Решение принято единогласно в составе 8 членов Совета: ФИО9-председатель и члены ФИО15, ФИО16, ФИО14, ФИО19, ФИО21, ФИО28, ФИО23 (л.д.86-87). В работе заседания ФИО2 Совета участвовало более половины членов, что соответствует положениям Устава общества.

Приказом о сокращении штата работников Набережночелнинского отделения ТРО ОО ВОА ... от ... в связи с уменьшением объема работ, связанного с изъятием у НО ТРО ОО ВОА Исполнительным комитетом земельных участков, с ... исключены из штатного расписания штатные единицы по должностям: заместитель председателя по развитию ОО ВОА – 1 единица, бухгалтер – 1 единица (л.д.68).

... председателем Городского совета НО ТРО ОО ВОА утверждено новое штатное расписание на 2014 год, согласно которому в организации отсутствует должность заместителя председателя по развитию ОО ВОА (л.д.89).

В связи с сокращением штата, истец предупрежден о предстоящем увольнении под роспись за два месяца (л.д.11), а также ему предложена вакансия директора автошколы в автошколе НО ТРО ОО ВОА с ... (л.д.91). Истец согласился на перевод на должность директора автошколы (л.д.92).

Свидетели Р...., ФИО30, ФИО23 в судебном заседании пояснили, что ... состоялось совещание. После совещания состоялся заседание Пленум ФИО2 Совета, на котором обсуждались вопросы, в том числе по сокращению штата работников. ... ближе к 11 часам находились в офисе НО ТРО ОО ВОА, руководство, в том числе и ФИО9 поздравлял с праздником.

Свидетель ФИО14 пояснила, что ... состоялось заседание пленума горсовета, на котором рассматривали вопросы, в том числе, по утверждению штатного расписания. Из штатного расписания были исключены 2 единицы – заместителя председателя и бухгалтера. Штатное расписание было утверждено 8 членами, решение было принято единогласно. Всех членов известила по телефону .... Джибладзе был на больничном, поэтому его не оповестили.

Свидетель ФИО15, ФИО19, ФИО28 пояснили, что ... на заседании горсовета рассматривались вопросы, обсуждали итоги 2013 года, план работ на 2014 год. На повестке дня был также вопрос об утверждении штатного расписания, из которого исключили 2 должности – бухгалтера и заместителя председателя. О предстоящем заседании известили ... по телефону.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статей 59-60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что сокращение штатных единиц, в том числе и заместителя председателя по развитию ВОА по основной работе, проведено в соответствие с Уставом, правомочным органом, сформированным в соответствии с требованиями федерального закона «Об общественных объединениях» и правоустанавливающими документами. Доводы истца о незаконности оспариваемых Протокола ... от ... и приказа ... от ... не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и опровергаются вышеуказанными материалами дела.

По смыслу норм трудового законодательства сокращение численности или штата работников является правомерным при соблюдении следующих условий: сокращение численности или штата должно быть реальным (действительным); соблюдено преимущественное право на оставление на работе; работник заранее, не менее чем за 2 месяца до увольнения, был предупрежден о предстоящем увольнении; в рассмотрении данного вопроса участвовал выборный профсоюзный орган; работник отказался от предложенной ему работы или в организации не было соответствующей работы.

НО ТРО ООО ВОА решение об изменении штатного расписания, уменьшении численного состава работников организации проведено в целях осуществления эффективной экономической деятельности общества. Целесообразность сокращения численности работников относится к компетенции руководящих органов общественной организации. Решение Пленума Городского совета от ... в части утверждения нового штатного расписания принято правомочным составом, члены ФИО28 и ФИО26 введены в состав Совета в соответствии с положениями Устава. Материалами дела подтверждается соблюдение работодателем двухмесячного срока предупреждения истца о предстоящем сокращении, а также требования законодательства по трудоустройству истца. Истец в установленный законом срок ознакомлен с приказом о сокращении штата, ему предложена вакантная должность. Преимущественного права на оставление на работе истец не имеет, занимаемая истцом должность, выводимая из штатного расписания, имеется на предприятии в количестве одной единицы, в связи с чем, ему предложена должность директора автошколы, на что истец выразил свое согласие. Кроме того, из показаний сторон в судебном заседании установлено, что истец по день судебного заседания занимает должность заместителя по развитию ВОА, в связи с временной нетрудоспособностью истца расторжение договора по п.2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации не проведено.

Довод истца о том, что сокращение должности связано с неприязненным отношением к нему руководителя, является необоснованным, поскольку не подтвержден бесспорными доказательствами, отвечающими требованиям допустимости и относимости. Ссылка истца на факты предвзятого отношения к нему со стороны работодателя, не имеет правового значения, поскольку судом установлено, что сокращение штатов имело место, является законным.

В отношении истца процедура увольнения по сокращению штата работодателем выдержана, нарушений, влекущих ущемление прав истца, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для признания протокола ... от ... и приказа ... от ... незаконными не имеется, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ... Джибладзе к Набережночелнинскому отделению Татарстанской республиканской организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» о признании приказа о сокращении штата работников и протокола в части утверждения нового штатного расписания незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня принятия в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Г.Р. Гафарова

Копия верна.

Судья Г.Р. Гафарова

Секретарь суда

Решение вступило в законную силу.

Судья Г.Р. Гафарова