Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шумейко В.В. и Степаненко А.Ф. к Клинцовской городской администрации о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ИстцыШумейко В.В., Степаненко А.Ф. обратилась с исковым заявлением к Клинцовской городской администрации с исковым заявлением о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

В обоснование указанных требований истцы Шумейко В.В., Степаненко А.Ф. с ссылкой на ст. 15, ст. 42, ст. 49, ст. 62 ЖК РФ указали, что ФИО6 (супругу Шумейко В.В.) на основании решения расширенного заседания профкома ПУ № и администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было выделено жилье в общежитии: две комнаты площадью 30,9 кв.м и кухня площадью 7,6 кв.м. в <адрес> на 3 этаже <адрес> по проспекту Ленина в <адрес>.ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ умер.

ДД.ММ.ГГГГ между Шумейко В.В. и Клинцовским технологическим техникумом, заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, Шумейко В.В. передано в бессрочное владение и пользование для проживания изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности в виде трех комнат: две комнаты, кухня в коммунальной квартире общей площадью 62,85 кв.м, в том числе жилой площадью – 39,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.Согласно техническому паспорту, указанные жилые помещения являются изолированными (не смежными) жилыми помещениями.

Приказом ГБОУ СПК «Клинцовский технологический техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ для проживающих в общежитии по адресу: <адрес>, установлена нумерация комнат: квартире, в которой проживает Шумейко В.В., присвоен №. В данной квартире Шумейко В.В. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.К настоящему времени вышеуказанная коммунальная передана в муниципальную собственность городского округа «<адрес>».

Решением жилищной комиссии Клинцовской городской администрации <адрес>, Шумейко В.В. отказано в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма на жилое помещение. С данным решением Клинцовской городской администрации Шумейко В.В. несогласна.

На основании постановления администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ и выданного администрацией <адрес> ордером на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО9 на состав семьи 4 человека, в которую входили его жена - ФИО10, его дочь - Степаненко А.Ф.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были предоставлены для проживания изолированные жилые помещения, две комнаты, площадью 32,5 кв.м. в <адрес>, площадью 40,5 кв.м. в <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГФИО9 предоставлена комната площадью 21,5 кв.м. в <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГФИО10 выделена освободившаяся комната площадью 9,2 кв.м примыкающая к занимаемой ей <адрес> в <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ между ГАПОУ «Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени ФИО4 М.А. Афанасьева» и ФИО10 заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО10 и членам её семьи: ФИО9 (муж), Степаненко А.Ф. (дочь), ФИО11 (сын), ФИО12 (внук), ФИО5 (внучка) для проживания в бессрочное пользование передано изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат в коммунальной квартире, общей площадью 82,4 кв.м., в том числе жилой - 52,3 кв.м. по адресу: Брянскаяобласть, <адрес>.

Степаненко А.Ф. проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем ей выделена освободившаяся комната в <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ГАПОУ «Брянский техникум энергомашиностроения ирадиоэлектроники имени ФИО4 М.А. Афанасьева» и ФИО10 заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым Степаненко А.Ф. и её дочери, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бессрочное пользование для проживания передано изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 41,7 кв.м., в том числе жилой площадью - 25,7 кв.м. по адресу: <адрес>, где они проживают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно техническому паспорту, жилое помещение в виде комнаты №, площадью 25,7 кв.м., является изолированным (не смежным) жилым помещением. Решением жилищной комиссии Клинцовской городской администрации <адрес>, изложенным в протоколе заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГСтепаненко А.Ф. отказано в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма на жилое помещение.

Истцы указывают, что занимаемые комнаты Шумейко В.В., комната Степаненко А.Ф. могут быть учтены как соответствующие объекты кадастрового учета (жилое помещение), государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в данном случае может осуществляться по заявлению Клинцовской городской администрации одновременно в порядке, предусмотренном п.2 с.2 ст. 14, п. 3 ч.1 ст. 15, ст. 24,41 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ. И считают, что правовых препятствий для заключения с ними договоров социального найма занимаемых жилых помещений не имеется.

В судебном заседании заявленные требования истцы Шумейко В.В., Степаненко А.Ф.поддержали,просили обязать Клинцовскую городскую администрацию заключить с Шумейко В.В. договор социального найма на жилое помещение – комнаты № (площадью 18,0 кв.м), комнаты № (площадью 21,5 кв.м), расположенных в коммунальной <адрес> (кадастровый №) по адресу: <адрес>.Обязать Клинцовскую городскую администрацию заключить с Степаненко А.Ф. договор социального найма на жилое помещение – комнату № (площадью 25,7 кв.м), расположенную в коммунальной <адрес> (кадастровый №) по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрациив судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований Шумейко В.В. и Степаненко А.Ф.отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя Клинцовской городской администрации.

Представитель третьего лица –Межрайонное отделение № ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», представитель третьего лица –Межрайонный отдел по Клинцовскому, Красногорскому и <адрес>м <адрес> Федеральной Государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>» не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не уведомили, заявления, ходатайства не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика, третьих лиц.

Выслушав истцом, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд считает требования истца не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ч.1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда может быть предоставлено на основании договора социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пункт 2 статьи 15 ЖК РФ определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно пункту 3 части 1, части 4 статьи 16 ЖК РФ комната является жилым помещением, представляющим собой часть жилого дома или квартиры, предназначенным для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что на основании протокола № расширенного заседания профкома ПУ № и администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГШумейко В.В. выделено две комнаты площадью 30,9 кв.м и кухня площадью 7,6 кв.м. в <адрес> на 3 этаже <адрес> по проспекту Ленина в <адрес> на 3х человек (она, муж, сын).

Согласно типового договора социального найма жилого помещения №от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Шумейко В.В. и Клинцовским технологическим техникумом, Шумейко В.В. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности в виде трех комнат: две комнаты, кухня в коммунальной квартире общей площадью 62,85 кв.м, в том числе жилой площадью – 39,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ордеру на жилое помещение №, выданного от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГФИО9 на семью 4х человек были предоставлены для проживания две комнаты, площадью 32,5 кв.м. в двухкомнатной <адрес>, в <адрес> в <адрес>.

На основании приказа директора ГОУ НПО «Профессиональное училище №» <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО9 предоставлена освободившаяся комната №а в <адрес> в <адрес>.

На основании приказа директора филиала ГАПОУ «БТЭиР имени ФИО4 М.А. Афанасьева» от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий семье ФИО10 выделена освободившаяся комната площадью 9,2 кв.м примыкающая к занимаемой ей <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГАПОУ «Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени ФИО4 М.А. Афанасьева» и ФИО10 заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО10 и членам её семьи: ФИО9 (муж), Степаненко А.Ф. (дочь), ФИО11 (сын), ФИО12 (внук), ФИО5 (внучка) для проживания в бессрочное пользование передано изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат в коммунальной квартире, общей площадью 82,4 кв.м., в том числе жилой - 52,3 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно справки №,выданной директором филиала ГАПОУ «БТЭиР имени ФИО4 М.А. Афанасьева» Степаненко А.Ф. проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа директора филиала ГАПОУ «БТЭиР имени ФИО4 М.А. Афанасьева» №А от ДД.ММ.ГГГГ в Степаненко А.Ф. выделена освободившаяся комната в <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГАПОУ «Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени ФИО4 М.А. Афанасьева» и ФИО10 заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым Степаненко А.Ф. и её дочери, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бессрочное пользование для проживания передано изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 41,7 кв.м., в том числе жилой площадью - 25,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно справки №, выданной директором филиала ГАПОУ «БТЭиР имени ФИО4 М.А. Афанасьева» Степаненко А.Ф. и её дочь - ФИО5 - проживают в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из технического паспорта, выданного Клинцовским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что расположенные в трёхкомнатной коммунальной квартире занимаемые Шумейко В.В., Степаненко А.Ф. жилые помещения в виде комнаты №, площадь 21,5 кв.м., и №, площадь 18,0 кв.м., № площадью 25,7 кв.м. является изолированными (не смежными) жилыми помещениями, отделёнными от мест общего пользования, иных жилых и подсобных помещений капитальными строительными конструкциями, имеют отдельные входы из прихожей, не используются для доступа в другие жилые и иные помещения квартиры и, тем самым, в целом отвечают признакам изолированности и обособленности.

Коммунальная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> на основании распоряжения <адрес>№-рп от ДД.ММ.ГГГГ передана в муниципальную собственность городского округа «<адрес>».

Шумейко В.В. и Степаненко А.Ф. обращались в Клинцовскую городскую администрацию с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, Шумейко В.В. на 63/105 долей от общей площади 104,5 кв.м., в виде двух комнат в трёхкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на 1 человека, Степаненко А.Ф. на 42/105 долей в вышеуказанной квартире на 2 х человек.

Решением жилищной комиссии Клинцовской городской администрации <адрес>, изложенным в протоколе заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённым постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Шумейко В.В. и Степаненко А.Ф. отказано в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма на жилое помещение.

Также в судебном заседании установлено, усматривается из материалов дела, что Шумейко В.В., Степаненко А.Ф. проживают в вышеуказанном жилом помещении с 1995 года, Шумейко В.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Степаненко А.Ф. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, осуществляют все обязанности нанимателя, в том числе оплачивает и наем указанного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияШумейко В.В. и Степаненко А.Ф. к Клинцовской городской администрации о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию заключить с Шумейко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенноепо адресу: <адрес> – комнаты № (площадью 18,0 кв.м), комнаты № (площадью 21,5 кв.м), расположенных в коммунальной <адрес> (кадастровый №).

Обязать Клинцовскую городскую администрацию заключить с Степаненко А.Ф. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: по адресу: <адрес>– комнату № (площадью 25,7 кв.м), расположенную в коммунальной <адрес> (кадастровый №)..

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятии судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

В резолютивной части решение суда оглашено 22 июля 2019 года.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27 июля 2019 года.

Судья Н.В. Данченко