Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаудрина ИГ к Муниципальному казенному учреждению «Управление социальной зашиты населения Ленинского района города Ростова-на-Дону» об индексации суммы возмещения вреда

Установил:

Гаудрин И.Г. обратился в суд с данным иском, указав, что является инвалидом <данные изъяты> группы вследствие катастрофы на ЧАЭС. На ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена ежемесячная сумма возмещения вреда в размере <данные изъяты> коп. Указанная сумма возмещения вреда была проиндексирована в судебном порядке: решениями Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд, индексируя сумму в возмещение вреда здоровью применял индексы ВПМ по Ростовской области к сумме, установленной ему МУСЗН Ленинского района г. Ростова-на-Дону. Однако сумма в возмещение вреда здоровью не была проиндексирована надлежащим образом (в соответствии с действующим законодательством) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 26 он полагает, что сумма в возмещение вреда здоровью должна быть проиндексирована с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ года, равного <данные изъяты>, а с января ДД.ММ.ГГГГ года с учетом коэффициента, равного <данные изъяты>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда должна составлять <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> коп.

Руководствуясь Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года № 11-П он полагает, что сумма в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть проиндексирована с применением коэффициента <данные изъяты>, вследствие чего сумма возмещения вреда должна была составлять <данные изъяты>.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть применен коэффициент 1,26 и сумма возмещения вреда должна быть <данные изъяты> коп.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - коэффициент <данные изъяты> и сумма возмещения вреда за указный период должна составлять <данные изъяты> коп.

Руководствуясь постановлением Правительства РФ № 143 от 03.03.2007 года «О внесении изменений в постановления Правительства РФ от 07.05.2005 года № 292, от 09.08.2005 года № 496, от 25.04.2006 года № 246» полагает, что сумма в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть проиндексирована с применением коэффициента <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – коэффициента <данные изъяты>.

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 года № 171 «Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», истец считает, что сумма в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть проиндексирована с применением коэффициента <данные изъяты> и должна составлять <данные изъяты> коп.

В последующем сумма возмещения вреда подлежала индексации в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, установившими коэффициенты уровня инфляции на соответствующий финансовый год: в ДД.ММ.ГГГГ году – на <данные изъяты>, вследствие чего сумма возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ должна была составлять <данные изъяты> коп.; в ДД.ММ.ГГГГ году на <данные изъяты>, вследствие чего сумма возмещения вреда должна была составлять <данные изъяты> коп.; в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты>, сумма возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ должна была составлять <данные изъяты> коп., в ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты>, вследствие чего с ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда должна была составлять <данные изъяты> коп.; с ДД.ММ.ГГГГ года - на <данные изъяты>, сумма возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ должна составлять <данные изъяты> коп.

В результате ненадлежащей индексации суммы в возмещения вреда здоровью образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп. В связи с указанными обстоятельствами истец просит суд взыскать ответчика за счет средств федерального бюджета в его пользу ежемесячную выплату возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета в его пользу задолженность сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель МКУ «УСЗН Ленинского района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в отношении представителя ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является инвалидом № группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. На ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена ежемесячная сумма возмещения вреда в размере <данные изъяты> коп.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма возмещения вреда истцу была проиндексирована на коэффициенты величины прожиточного минимума <данные изъяты> <данные изъяты>.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма возмещения вреда была проиндексирована на коэффициент уровня инфляции ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>. Решением Ленского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма возмещения вреда была проиндексирована на коэффициент уровня инфляции ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>.

Указанные решения Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону были отменены по вновь открывшимся обстоятельствам, так как индексация суммы возмещения вреда истцу произведена без учета индексации на коэффициенты МРОТ за период с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, что свидетельствует о наличии судебной ошибки.

Разрешая вопрос о перерасчет размера суммы возмещения вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.3 ст. 5 базового Закона ( в редакции ФЗ от 24.11.1995 года № 179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда и иных выплат и компенсаций в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 5.04.2005 года) в соответствии с ч.3 ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24.ноября 1995 года № 179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.12.1993 года № 2288), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 года до 29 ноября 2002 года), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 года до 1 января 2001 года с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от 1ё9 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 года, равного 1,581, а с 1 января 2001 года с учетом коэффициента, равного 1,515, при условии, что в период с февраля 1997 года до 1 июля 2000 года не производилась индексация указанных сумм на основании ч.3 ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ) и статьи 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года № 2288) исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном ст.3 названного Закона. Если же такая индексация производилась, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с 1 июля 2000 года по 1 января 2001 года.

ФЗ РФ «О минимальном размере оплаты труда» № 82-ФЗ от 19.06.2000 года размеры МРОТ увеличены с 1.07.2000 года в 132 руб., и с 1 января 2001 года до 200 руб.

Учитывая изложенное, с ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда подлежала увеличению на коэффициент роста МРОТ в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>), а с января ДД.ММ.ГГГГ года с учетом коэффициента равного <данные изъяты> (<данные изъяты>). То есть, с ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда, выплачиваемая истцу, подлежала увеличению на <данные изъяты> и должна была составлять <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>,<данные изъяты>,<данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда должна была составлять <данные изъяты> коп.(<данные изъяты><данные изъяты>).

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 11-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 (ред. 24.11.1995 г. № 179-ФЗ и от 12.02.2001 года № 5-ФЗ) Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и Федерального закона РФ от 7.08.2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ» признаны не соответствующими Конституции РФ, поскольку они, устанавливая ежегодную индексацию возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, не предусматривают при этом такой механизм индексации, которым обеспечивалась бы ее своевременность и безусловность, и поэтому носят неопределенный характер.

Одновременно Конституционный Суд РФ указал, что впредь, до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел были вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 4.10.2005 года № 364-О, в случае, если применение введенного порядка индексации, основанного на увеличении размере ВВЗ по коэффициенту инфляции приводит к уменьшению – для периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – размера таких выплат, суда должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий индексации.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда должна быть проиндексирована на коэффициент величины прожиточного минимума в субъекте РФ на <данные изъяты>, <данные изъяты>, и <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда должна составлять <данные изъяты><данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда должна составлять <данные изъяты>. (<данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ сумму возмещения вреда должна составлять <данные изъяты>. (<данные изъяты>).

В соответствии с ч.3 ст. 2 ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции ФЗ РФ от 26.04.2004 года № 31-ФЗ размеры выплат, предусмотренных частями первой и второй данной статьи ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительство РФ. То есть, данной нормой определен новый механизм индексации.

ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» установлен уровень инфляции 8%. ФЗ РФ № 141-ФЗ от 4.11.2005 года внесены изменения в ст. 1 ФЗ РФ от 23.12.2004 года № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» и уровень инфляции установлен 10-11%. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда должна составлять <данные изъяты> коп. (23434,84х1,11).

Частью 1 ст. 1 ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» установлен уровень инфляции 7,0-8,5 %. Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ внесены изменения в ст.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» и уровень инфляции установлен 9%. С ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда подлежит индексации на коэффициент 1,09 и должна составлять <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>).

Постановлением Правительства РФ № «Об индексации в 2007 году размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определен коэффициент индексации 1,08, исходя из уровня инфляции, установленного ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год». Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда подлежит индексации на 1,08 и должна составлять <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>).

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Постановлений Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ год, № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ установлен коэффициент уровня инфляции 1,105, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда, подлежит индексации на 1,105 и должна составлять <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление Правительства РФ № «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которому индексация осуществляется с применением коэффициента 1,13 исходя из уровня инфляции, установленного ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год», следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда должна составлять <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>).

16.12.2009г. принято постановление Правительства РФ N 1024 "Об индексации в 2010 году размеров в компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которому индексация осуществляется применением коэффициента 1.1, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджета на 2010 год", следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда должна составлять <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>).

21.12.2010г. принято постановление Правительства РФ N 1079 "Об индексации в 2011 году компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которому индексация осуществляется применением коэффициента 1,065 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год", следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда должна составлять <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление Правительства РФ от N 1019 "Об индексации в 2012 году компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", согласно которому индексация осуществляется применением коэффициента 1.06 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2012 год", следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда должна составлять <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ истцу ежемесячно надлежит выплачивать сумму возмещения вреда в размере <данные изъяты> коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку индексация суммы возмещения вреда производилась с нарушением законодательства, то образовалась задолженность суммы возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно представленного истцом расчета, задолженность суммы возмещения вреда за указанный период составляет <данные изъяты> коп. Судом расчет задолженности суммы возмещения вреда проверен, суд находит его правильным.

Следовательно, в пользу истца подлежит взысканию задолженность суммы возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп.

В соответствии со ст. 333.35 НК РФ суд считает возможным освободить МКУ «УСЗН Ленинского района г. Ростова-на-Дону» от уплаты госпошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МКУ «УСЗН Ленинского района г. Ростова-на-Дону» за счет средств федерального бюджета в пользу Гаудрина ИГ ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с МКУ «УСЗН Ленинского района г. Ростова-на-Дону» за счет средств федерального бюджета в пользу Гаудрина ИГ единовременно задолженность суммы возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Решение в окончательном виде принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья