Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности, ответчика ФИО2, представителя третьего лица администрации МО Приозерский муниципальный район <адрес> представитель ФИО6, действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени ФИО7 Федерального дорожного агентства" к ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии нежилого помещения для государственных нужд

установил:

Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" им.ФИО7 Федерального дорожного агентства" обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, в котором просит:

- изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 41,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, пос. <адрес> на следующих условиях:

- ФКУ Упрдор «Северо-Запад» произвести выплату возмещения в размере <данные изъяты> за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 41,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, пос. <адрес> пом.8, из которых ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каждой, произвести выплату в размере 1132648 рублей, посредством перечисления денежных средств на банковский счет ФИО2 и ФИО3 в течении 60 календарных дней после поступления исполнительных листов от ФИО2 и ФИО3 в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ Упрдор «Северо-Запад» как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета;

- после предоставления возмещения прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на нежилое помещение - с кадастровым номером № общей площадью 41,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, пос. <адрес>

- обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по истечении месячного срока после предоставления возмещения освободить от объектов движимого имущества нежилое помещение - с кадастровым номером №, общей площадью 41,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, пос. <адрес><адрес>

В обоснование заявленного требования указало на то, что в целях реализация своих полномочий ФКУ Упрдор «Северо-Запад» выполняет функции заказчика по строительству и реконструкции объектов, включенных в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России, утвержденную Постановлением Правительства от 05.12.2001 № 848. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 12 октября 2017г. № 1243 "О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации", реализация мероприятий указанной Программы осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2017г. № 1596), в указанную государственную программу включены работы по объекту: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска. Строительство автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска, включающий строящийся участок Кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт-Петербурга через Скотное до автомобильной дороги Магистральная на участке км 57+550 - км 81+000, Ленинградской области»

В связи со строительством Объекта, многоквартирный дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Ромашкинское сельское поселение, пос. <адрес> (копия выписки из ЕГИП ДД.ММ.ГГГГ прилагается), попадает в санитарно-защитную зону Объекта, в связи с чем квартиры в указанном доме подлежат изъятию для государственных нужд, после чего многоквартирный дом подлежит демонтажу методом разборки с использованием специализированной техники.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2, явившаяся в судебное заседание, исковые требования признала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела, в том числе путем направления судебной повестки. В суд вернулся конверт «за истечением срока хранения с судебной повесткой на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица администрации МО Приозерский муниципальный район <адрес> представитель ФИО6 позицию по иску оставила на усмотрение суда.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает, что нежелание ответчика являться в суд, свидетельствует об его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, в связи с чем, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснений лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Федеральное казенное учреждение Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запада имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (пункт 1.2. Устава). Одним из предметов деятельности Учреждения является проведение комплекса мероприятий по изъятию, в том числе путем заключения соглашений, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, а также по регистрации соответствующих прав на них, резервированию земель для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирования полос отвода на основании решения Федерального дорожного агентства (пункт 3.3.14 Устава).

В целях реализация своих полномочий ФКУ Упрдор «Северо-Запад» выполняет функции заказчика по строительству и реконструкции объектов, включенных в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России», утвержденную Постановлением Правительства от 05.12.2001 № 848. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 12 октября 2017г. №1243 "О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации", реализация мероприятий указанной Программы осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2017г. № 1596, в указанную государственную программу включены работы по объекту: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска»

В связи со строительством указанного объекта, многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Ромашкинское сельское поселение, пос. <адрес>, попадает в санитарно-защитную зону объекта.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО3 на праве собственности (по 1/2 доли в праве собственности) принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 41,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес>

На основании пункта 5.4.1(1). Положения о Федеральном дорожном агентстве (Росавтодор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374, (федеральным дорожным агентством (Росавтодор) изданы:

- распоряжение от 22.03.2018 № 807-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция Цветков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска строительство автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска, включающей строящийся участок от Кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт-Петербурга через Скотное до автомобильной дороги Магистральная на участке км 57+550 - км -000, Ленинградская область»;

- распоряжение от 09.10.2018 № 3692-р «О внесении изменений в перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска. Строительство автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска, включающей строящийся участок от Кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт-Петербурга через Скотное автомобильной дороги Магистральная на участке км 57+550 - км 81+000, Ленинградская область», являющийся приложением к распоряжению Федерального дорожного агентства от 22.03.2018 № 807-р

Решение об изъятии земельного участка согласно требованиям п. 10 ст. 56.6. Земельного кодекса РФ, размещено на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 22 марта 2018 г. (http://www.rosavtodor.ru/docs/prikazy-rasporyazheniya/219801), а также в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа по месту нахождения земельного участка, подлежащего изъятию, опубликовано в газете «Приозерские ведомости» № 13 (388) от 29 марта 2018 г.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжениями, нежилое помещение принадлежащее ответчикам, включено в перечень помещений, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в связи со строительством автодороги. Копии указанных решений были направлены ответчику письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ и №, а так же от ДД.ММ.ГГГГ№. (л.д. 176-186). Почтовая корреспонденция была получена ответчиками ДД.ММ.ГГГГ).

Суду не представлены доказательства того, что указанные решения ответчиками не были оспорены

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей 32 ЖК РФ определено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ и подпунктом "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Из материалов гражданского дела следует, что 05 декабря 2018 года, 06 декабря 2018 года, 30 января 2019 года, ответчикам было направлено соглашение об изъятии помещения и отчет об определении возмещения за помещение. (л.д. 192-208).

В соответствии с п. 10 ст. 56.10. Земельного кодекса РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Исковое заявление подано в суд 18 июля 2019 года.

Девяносто дней со дня, когда ответчики ознакомлены с проектом соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд, истекли, подписанного проекта соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд ответчиками истцу не представлено до настоящего времени. Ответчиками ни до возбуждения гражданского дела, ни в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не оспорен размер возмещения изымаемого жилого помещения.

При таких обстоятельства суд полагает, что требования истца об изъятии в собственность Российской Федерации для государственных нужд нежилого помещения с возложением обязанности на ФКУ Упрдор «Северо-Запад» произвести выплату возмещения в размере 2265 296 (два миллиона двести шестьдесят пять тысяч двести девяносто шесть) рублей 00 копеек за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации нежилое помещение подлежит удовлетворению в полном объеме с учетом установленного Бюджетным Кодексом РФ порядка производства указанной выплаты по решению суда.

При этом выкуп спорного имущества является основанием для прекращения права собственности ответчиков на него с внесением соответствующих записей в единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что для обязания ответчиков совершить действия, направленные на освобождение спорного имущества надлежит установить срок. Суд соглашается с требованиями и о том, что месячный срок с момента получения ответчиком причитающегося возмещения является достаточным сроком для исполнения требуемых действий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

удовлетворить иск Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени ФИО7 Федерального дорожного агентства" к ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии нежилого помещения для государственных нужд.

Изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 41,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> пом.8, на следующих условиях:

Взыскать с Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" им. ФИО7 Федерального дорожного агентства" в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возмещение в размере <данные изъяты> 00 копеек за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 41,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес> посредством перечисления денежных средств на банковский счет ФИО2, на основании исполнительного листа, поступившего в орган Федерального казначейства по месту открытия Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" им. ФИО7 Федерального дорожного агентства" как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета;

Взыскать с Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" им. ФИО7 Федерального дорожного агентства" в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возмещение в размере <данные изъяты> за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации нежилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 41,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, пос. <адрес> пом.8, посредством перечисления денежных средств на банковский счет ФИО3, на основании исполнительного листа, поступившего в орган Федерального казначейства по месту открытия Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" им. ФИО7 Федерального дорожного агентства" как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета;

После выплаты ФИО2 и ФИО3 возмещения в размере <данные изъяты> за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации нежилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 41,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> пом.8 прекратить право собственности ФИО2 и ФИО3 на нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 41,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес><адрес>

Установить, что настоящее решение является основанием для внесения в основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о прекращении права собственности ФИО2 и ФИО3 на нежилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 41,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, пос. <адрес> пом.8.

По истечении 1 (одного месяца ) с момента выплаты ФИО2 и ФИО3 возмещения в размере <данные изъяты> копеек за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 41,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. обязать ФИО2 и ФИО3 освободить от объектов движимого имущества нежилое помещение - с кадастровым номером №, общей площадью 41,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца через Приозерский городской суд с момента изготовлено решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2019 года.

Судья Горбунцова И.Л.