Гражданский кодекс часть 1

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Беспаловой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя администрации городского округа город Выкса Нижегородской области Кулагиной Е.С., помощника Выксунского городского прокурора ……., гражданское дело по иску

Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области к Захаровой В.Ф. об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности на жилое помещение и встречным исковым требованиям Захаровой В.Ф. к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области об обязании предоставить жилое помещение

установил:

Администрация городского округа город Выкса Нижегородской области обратилась в суд с иском к Захаровой В.Ф., с требованиями об изъятии путем выплаты возмещения жилое помещение общей площадью ….. кв. м, расположенное по адресу: ………. принадлежащее на праве собственности Захаровой В.Ф. для муниципальных нужд городского округа город Выкса. Обязании администрацию городского округа город Выкса выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ………. в пользу Захаровой В.Ф., путем перечисления на указанный ею расчетный счет денежные средства в сумме 1 062 000 (Один миллион шестьдесят две тысячи) рублей. Прекращении права собственности за Захаровой В.Ф. на жилое помещение, общей площадью ….. кв.м, расположенное по адресу: ………., кадастровый номер …….. и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Признании права собственности за муниципальным образованием городской округ город Выкса Нижегородской области на жилое помещение общей площадью ……. кв.м, расположенное по адресу: ……., кадастровый номер …… и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Признании Захарову В.Ф. утратившей право пользования, сняв ее с регистрационного учета жилым помещением общей площадью ….. кв.м, расположенным по адресу: ……….. Обязании Захарову В.Ф. освободить жилое помещение общей площадью ….. кв.м, расположенное по адресу: ………. от собственного имущества и имущества третьих лиц.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение общей площадью ….. кв.м, расположенное по адресу: ……… принадлежит на праве собственности Захаровой В.Ф. на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ……., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №………. На основании заключения межведомственной комиссии от ……., постановлением администрации города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области от ……….. «О признании жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» жилой многоквартирный дом № …………. признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения жителей из жилых помещений, признанных непригодными для проживания ……..г. Пункт 3 статьи 2, пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусматривает, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в государственную региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 N 168 "Об утверждении государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы". В силу статьи 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Согласно постановлению администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от …… принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме № ……….. для муниципальных нужд. В перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, входит и …… квартира № …….., общей площадью …… кв.м, принадлежащая на праве собственности Захаровой В.Ф. В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Данный порядок определен ст.ст. 279 - 282 ГК РФ; Земельным кодексом РФ. В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Во исполнение мероприятий по переселению граждан в рамках реализации региональной программы администрацией городского округа город Выкса были организованы встречи с собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Во время проведения встреч собственникам жилых помещений доводилась информация о порядке обеспечения жилыми помещениями взамен изымаемого жилья и порядке выкупа жилых помещений. При этом собственникам жилых помещений предлагалось выбрать способ обеспечения их жилищных прав, путем выкупа. Письменные обращения собственников вышеназванных жилых помещений учитывались при организации мероприятий по переселению. От Захаровой В.Ф. поступило письменное обращение о выборе способа обеспечения своих жилищных прав в администрацию городского округа город Выкса, а именно предоставление жилого помещения. Для определения размера возмещения за жилое помещение на основании муниципального контракта № …… была произведена оценка рыночной стоимости права собственности на жилые помещения (квартиры), в том числе и на квартиру, расположенную по адресу: …………. Согласно отчета об оценке Оценщиком ……, рыночная стоимость …… квартиры и общего имущества в многоквартирном доме с учетом ее доли в праве общей собственности на такое имущество, общей площадью …….. кв.м, этаж: ….., ….. жилого дома, расположенная по адресу: ……на ….. года составила: 1 062 000 (Один миллион шестьдесят две тысячи) рублей. Копия постановления об изъятии была направлена заказным письмом в адрес Захаровой В.Ф., а также в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. Одновременно с решением об изъятии Захаровой В.Ф. были направлены: проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, кадастровый паспорт земельного участка, подлежащего изъятию, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Данные документы были получены Захаровой В.Ф., однако до настоящего времени проект соглашения со стороны Захаровой В.Ф., не подписан. В соответствии с пунктом 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. В связи с тем, что жилое помещение, принадлежащее Захаровой В.Ф., находится в многоквартирном доме, признанном аварийным, что не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, необходимо изъять у Захаровой В.Ф., жилое помещение, расположенного по адресу: ……….

Захарова В.Ф. обратилась со встречными исковыми требованиями к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области в которых просит предоставить ей в собственность благоустроенное жилое помещение в черте …….. городского округа город Выкса Нижегородской области общей площадью не менее ….. кв.м, состоящее из ……. комнаты, и долю в праве собственности на общее имущество жилого дома взамен изымаемого для муниципальных нужд городского округа город Выкса Нижегородской области жилого помещения, расположенного по адресу: ……………….. в рамках государственной региональной адресной программы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. № 168 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы».

Представитель истца (ответчика по встречным требованиям) – Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области Кулагина Е.С. в судебном заседании заявленные Администрацией г.о.г. Выкса исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчик (истец по встречным требованиям) Захарова В.Ф. в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, встречные исковые требования поддерживает, с исковыми требованиями администрации городского округа город Выкса Нижегородской области не согласна.

Представитель третьего лица - ………… в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статья 32 Жилищного кодекса РФ определяет, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1). Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2). Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4). Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6). 7.При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду(ч.7). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8). Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.8.1). Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч.8.2). Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9).Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи (ч.10). В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи (ч.11). Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч.12).

Судом установлено, что по адресу: ……….. расположен многоквартирный жилой дом.

Жилое помещение общей площадью …… кв.м, расположенное по адресу: ………. принадлежит на праве собственности Захаровой В.Ф. на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ……, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №……….

На основании заключения межведомственной комиссии от ……., постановлением администрации города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области от …… «О признании жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» жилой многоквартирный дом № ……. признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения жителей из жилых помещений, признанных непригодными для проживания ……..г.

Пункт 3 статьи 2, пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусматривает, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в государственную региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 N 168 "Об утверждении государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы".

В силу статьи 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно постановлению администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от ……… принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме № ……….. для муниципальных нужд. В перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, входит и ….. комнатная квартира № ………., общей площадью ….. кв.м, принадлежащая на праве собственности Захаровой В.Ф.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Данный порядок определен ст.ст. 279 - 282 ГК РФ; Земельным кодексом РФ. В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Во исполнение мероприятий по переселению граждан в рамках реализации региональной программы администрацией городского округа город Выкса были организованы встречи с собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Во время проведения встреч собственникам жилых помещений доводилась информация о порядке обеспечения жилыми помещениями взамен изымаемого жилья и порядке выкупа жилых помещений. При этом собственникам жилых помещений предлагалось выбрать способ обеспечения их жилищных прав, путем выкупа. Письменные обращения собственников вышеназванных жилых помещений учитывались при организации мероприятий по переселению.

От Захаровой В.Ф. поступило письменное обращение о выборе способа обеспечения своих жилищных прав в администрацию городского округа город Выкса, а именно предоставление жилого помещения.

Для определения размера возмещения за жилое помещение на основании муниципального контракта № ………. была произведена оценка рыночной стоимости права собственности на жилые помещения (квартиры), в том числе и на квартиру, расположенную по адресу: ……….

Согласно отчета об оценке Оценщиком ………, рыночная стоимость …… квартиры и общего имущества в многоквартирном доме с учетом ее доли в праве общей собственности на такое имущество, общей площадью …… кв.м, этаж: …, ……. жилого дома, расположенная по адресу: ………, ……. на …….. года составила: 1 062 000 (Один миллион шестьдесят две тысячи) рублей.

Копия постановления об изъятии была направлена заказным письмом в адрес Захаровой В.Ф., а также в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Одновременно с решением об изъятии Захаровой В.Ф. были направлены: проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, кадастровый паспорт земельного участка, подлежащего изъятию, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Данные документы были получены Захаровой В.Ф., однако до настоящего времени проект соглашения со стороны Захаровой В.Ф., не подписан.

В соответствии с пунктом 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В связи с тем, что жилое помещение, принадлежащее Захаровой В.Ф., находится в многоквартирном доме, признанном аварийным, что не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, необходимо изъять у Захаровой В.Ф., жилое помещение, расположенного по адресу: ……………..

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен ст. 32 ЖК РФ.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать, либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Федеральным законом от 27.12.2019 года № 473-ФЗ статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, в соответствии с которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ вступили в силу 28.12.2019 года, т.е. после того, как у Захаровой В.Ф. возникло право собственности и право на обращение с требованиями о предоставлении жилого помещения.

В соответствии со ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральным законом от 27.12.2019 года № 473-ФЗ не установлено, что данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения его в действие.

Таким образом, Захаровой В.Ф., как собственнику изымаемого жилого помещения, предоставлено право выбора формы предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение и ею выбран способ защиты нарушенного права, а именно предоставление жилого помещения взамен аварийного, в связи с чем требования встречного искового заявления подлежат удовлетворению. Поскольку принадлежащее Захаровой В.Ф. жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, собственники жилого дома, расположенного по адресу: …………. в установленный срок не осуществили снос указанного дома, таким образом земельный участок, на котором расположен дом и жилое помещение - квартира №… в этом доме подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Государственной региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023» в редакции от 31.08.2021 года предусмотрена процедура и последовательность действий при изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен аварийного. При этом в силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, а согласно п.2 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя возникает с момента государственной регистрации права.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Таким образом, изъятие жилого помещения влечет за собой необходимость принудительного прекращения права собственности Захаровой В.Ф. с признанием права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ город Выкса Нижегородской области, после предоставления ответчикам другого жилого помещения.

Аналогичная позиция изложена в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.05.2021 N 88-11206/2021.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

С учетом положений п. 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "ж" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которому правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ) является его выселение из этого жилого помещения., следует обязать Захарову В.Ф. освободить спорное жилое помещение от собственного имущества и имущества третьих лиц, при условии предоставления иного жилого помещения взамен аварийного.

Как следует из материалов дела, в жилом помещении, расположенном по адресу: ……… никто не зарегистрирован, однако из материалов дела усматривается, что ответчик Захарова В.Ф. пользуется данным жилым помещением.

С учетом изложенного, требования истца администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании ответчика Захарову В.Ф. утратившей право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации городского округа город Выкса Нижегородской области (ИНН ……..) к Захаровой В.Ф. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Захаровой В.Ф. к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области предоставить в собственность Захаровой В.Ф. благоустроенное жилое помещение в черте …….. городского округа город Выкса Нижегородской области общей площадью не менее ….. кв.м, состоящее из одной жилой комнаты, и долю в праве собственности на общее имущество жилого дома взамен изымаемого для муниципальных нужд городского округа город Выкса Нижегородской области жилого помещения, расположенного по адресу: ………., в рамках государственной региональной адресной программы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. № 168 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы».

После предоставления в собственность Захаровой В.Ф. жилого помещения, прекратить право собственности Захаровой В.Ф. на жилое помещение площадью ………. кв.м, состоящее из ……… комнаты, и долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, расположенного по адресу: ………………..

Признать право собственности за муниципальным образованием городской округ город Выкса Нижегородской области на жилое помещение кадастровый номер …….. общей площадью …… кв.м, состоящее из …… комнаты, и долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, расположенного по адресу: ……..

После предоставления Захаровой В.Ф. жилого помещения, признать Захарову В.Ф. утратившей право пользования, жилым помещением общей площадью …… кв.м, расположенным по адресу: ………...

После предоставления в собственность Захаровой В.Ф. жилого помещения обязать Захарову В.Ф. освободить жилое помещение, общей площадью …… кв.м, состоящее из ……. комнаты, расположенное по адресу: ……….

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации городского округа город Выкса Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выксунский городской суд Нижегородской области.

Судья - Власова И.Н.