Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова П.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске Ульяновской области, отделу образования администрации муниципального образования «Город Новоульяновск Ульяновской области и областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональное училище № *** о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Макаров П.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске, отделу образования администрации муниципального образования «Город Новоульяновск Ульяновской области и ОГОУ НПО ПУ № *** о взыскании денежных средств в возмещение ущерба.

В обоснование иска указал, что с 1992 года он являлся воспитанником государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находился на полном государственном обеспечении. В связи со смертью матери в 2000 году, ему была назначена пенсия по случаю потери кормильца, которая перечислялась на расчетный счет в отделении сбербанка.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на государственную социальную пенсию имеют право дети в возрасте старше 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях.

С 2006 года по настоящее время он обучается по очной форме в ОГОУ НПО ПУ №***. Следовательно, и по достижении 18-летнего возраста имел право на получение социальной пенсии. Однако по вине органа опеки и попечительства и ОГОУ НПО ПУ №***, не представивших в территориальный орган пенсионного фонда документы о его обучении по очной форме в образовательном учреждении, выплата пенсии по достижении им совершеннолетия была прекращена. Об этом ему стало известно лишь в *** 2010 года, поскольку сберегательная книжка хранилась у администрации ПУ №*** и он не отслеживал поступление денежных средств. Администрация ОГОУ НПО ПУ№*** в октябре 2010 года обращалась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске с ходатайством о восстановлении срока выплаты пенсии, однако в этом было отказано. Социально-правовое сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляются государственными учреждениями для детей и органом опеки и попечительства. Отдел образования администрации МО «Город Новоульяновск», исполняющий функции по опеки и попечительству, а так же уполномоченные лица образовательного учреждения, обязаны своевременно давать разъяснения о дополнительных гарантиях по социальной поддержке, в том числе о праве на получение государственной социальной пенсии. По вине ответчиков он не получал пенсию с *** 2008 года по *** 2010 года. С учетом уточненных исковых требований просит взыскать с ответчиков 70427 руб. в возмещение ущерба, причиненного невыплатой государственной социальной пенсии за период с ***.2008 года по ***2010 года.

В судебном заседании истец Макаров П.В. и его представитель Лукишин В.А. поддержали заявленные требования и просили об их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - УПФ РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске Галкина Ю.П. исковые требования не признала. Суду пояснила, что Макаров П.В. являлся получателем государственной социальной пенсии по случаю потери кормильца. По достижении им совершеннолетия выплаты были прекращены. В Управление не представлялись документы о его обучении по очной форме в образовательном учреждении и оснований для продолжения производства выплат не имелось. В соответствии со ст. 23 ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», государственная социальная пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Пенсия может быть назначена только на заявительной основе. Истец обратился в Управление с заявлением ***.12.2010 года и государственная социальная пенсия была назначена ему в соответствии с требованиями ФЗ с 01.12.2010 года. УПФ РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске прав и законных интересов Макарова П.В. не нарушало и вреда ему не причиняло, в связи с чем в удовлетворении его исковых требований просит отказать.

Представитель ответчика- ОГОУ НПО ПУ №*** Брызгалова О.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что с 2006 года по настоящее время Макаров П.В. обучается по очной форме в указанном образовательном учреждении. До достижения им совершеннолетия, функции опеки и попечительства в отношении него осуществлял отдел образования администрации МО «Город Новоульяновск». По достижении 18-летнего возраста Макаров П.В. мог самостоятельно обратился в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении государственной социальной пенсии. ОГОУ НПО ПУ №*** прав истца не нарушало и ущерба ему не причиняло. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика- отдела образования администрации МО «Город Новоульяновск» Гаврилина Л.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что по достижении детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей совершеннолетнего возраста, опека и попечительство над ними прекращаются. Истец Макаров П.В. по достижении 18-летнего возраста имел право самостоятельно реализовать свое право на получение государственной социальной пенсии. Вины органа опеки и попечительства в том, что он своевременно не обратился в Управление Пенсионного фонда и не представил справку об обучении по очной форме не имеется. Просит в иске Макарову П.В. отказать.

Третье лицо- Министерство образования Ульяновской области о месте и времени рассмотрения дела извещен, его представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и о рассмотрении дело без его участия не просил.

Суд, с учетом мнения истца и представителей сторон, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец Макаров П.В., ***1990 года рождения, являлся воспитанником государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске Макарову П.В. на основании его заявления с ***.01.2003 года была назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с п.3, ч.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ (в ред. ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;

Согласно 13 указанного ФЗ, при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц и т.д., иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Макаров П.В. обучался по очной форме в ОГОУ НПО ПУ №*** с 01.09.2007 года по 30.06.2009 года, и с 01.09.2009 года вновь был зачислен на обучение по очной форме для получения второй профессии.

Таким образом, по достижении истцом совершеннолетия и при предоставлении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске соответствующих документов о его обучении по очной форме, он имел право на получение государственной социальной пенсии на основании ст. 11«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске выплата истцу Макарову П.В. пенсии была прекращена с *** 2008 года в связи с достижением им 18-летнего возраста. Действия территориального органа Пенсионного фонда нельзя признать не соответствующими требованиям закона, поскольку документы об обучении истца по очной форме в образовательном учреждении в Управление не предоставлялись, следовательно, не имелось оснований для продолжения производства выплат. По изложенным основаниям, суд находит исковые требования Макарова П.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истец Макаров П.В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске с заявлением о назначении государственной социальной пенсии ***.12.2010 года. Пенсия ему была назначена в соответствии со ст. 23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ***.12.2010 года.

Так же суд находит, что не имеется оснований для удовлетворения требований истца к ОГОУ НПО ПУ №*** и отделу образования администрации МО «Город Новоульяновск», исполняющему функции опеки и попечительства над несовершеннолетними, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 ГК РФ, если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Функции опеки и попечительства в отношении Макарова П.В., до достижения им совершеннолетия, осуществлял отдел образования администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

Согласно ч.3 ст. 40 ГК РФ, попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 ст.21 и ст.27)

Статьей ст. 21 ГК РФ предусмотрено, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

По достижению истцом Макаровым П.В. совершеннолетнего возраста, попечительство над ним прекращено в силу закона (ст. 40 ГК РФ). С наступлением указанного возраста истец приобрел гражданскую дееспособность, то есть способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права.

По достижении в марте 2008 года 18-летнего возраста истец Макаров П.В. своевременно правом на получение государственной социальной пенсии не воспользовался. Как следует из материалов дела, он обратился с соответствующими документами в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске лишь в декабре 2010 года. По изложенным основаниям, суд находит доводы истца о нарушении органом опеки и попечительства и ОГОУ НПО ПУ №*** его прав на получение государственной социальной пенсии необоснованными.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований Макарова П.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске, отделу образования администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» и ОГОУ НПО ПУ № *** о взыскании денежных средств следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Макарова П.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске Ульяновской области, отделу образования администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области и областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональное училище № *** о взыскании денежных средств в размере 70427 руб. в возмещение ущерба, причиненного невыплатой государственной социальной пенсии за период с ***.2008 года по ***2010 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья

Решение изготовлено: 28 марта 2011 года