Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 1057-2013 по заявлению ФИО1 к УФМС России по Тюменской области о признании решения Комиссии по организации работы по выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей незаконным, возложении обязанности произвести оплату стоимости провоза личного имущества,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УФМС России по Тюменской области о признании незаконным протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по организации работы по выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в части не выплаты ей компенсации провоза личного имущества ее и членов ее семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к месту постоянного жительства на территории Российской Федерации в размере <данные изъяты>, возложении обязанности на Управление федеральной миграционной службы по Тюменской области произвести оплату стоимости провоза личного имущества ее и членов ее семьи в размере <данные изъяты>.

Требования мотивировала тем, что она и члены её семьи являются переселенцами в Российскую Федерацию по программе добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на основании свидетельства. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за получением компенсации транспортных расходов в УФМС России по Тюменской области с приложением документов о стоимости провоза двух 5-ти тонных контейнеров (с учетом состава семьи 6 человек), что подтверждается приходными кассовыми ордерами № и №, кассовыми чеками, а также справкой Сбербанка России о курсе Казахских тенге к рублю Российской Федерации. Согласно указанным документам стоимость провоза багажа к месту постоянного жительства на территории РФ в рублях РФ составила <данные изъяты>. Однако протоколом № заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по организации работы по выплатам участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей было принято решение о выплате единовременного пособия в размере <данные изъяты>. Указанное решение в части невыплаты ей и членам ее семьи <данные изъяты> считает незаконным, нарушающим ее права и права членов ее семьи.

ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, дело было рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истицы и третьих лиц ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании в связи с тем, что оспариваемый протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда ответчиком направлен не был, уточнила исковые требования, просила признать незаконными действия УФМС России по Тюменской области в части отказа в выплате ФИО1 и членам ее семьи стоимости провоза личного имущества в размере <данные изъяты>, возложении обязанности на Управление федеральной миграционной службы по Тюменской области произвести оплату стоимости провоза личного имущества истицы и членов ее семьи в указанном размере.

Представитель ответчика, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истицы, исследовав материалы дела, суда находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.13.1. Федерального закона от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию.

Как следует из пунктов 2-6 Правил выплаты компенсации транспортных расходов участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2007 года № 150 (в ред. от 10 января 2008 года № 1) выплата компенсации расходов на провоз личного имущества осуществляется для семьи свыше 3 человек в размере, не превышающем стоимости перевозки двумя 5-тонными контейнерами, в том числе автомобильным транспортом; для получения компенсации расходов заявитель – участник государственной программы подает в территориальный орган Федеральной миграционной службы заявление о выплате компенсации расходов, к заявлению среди прочих документов прилагаются подлинники проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы участника Государственной программы и членов его семьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и члены её семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 являются участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, что подтверждается свидетельством №, выданным Консульским отделом Посольства в России в Казахстане ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортные расходы ФИО1 подтверждаются счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, счет фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, товарно-транспортными накладными от ДД.ММ.ГГГГ на два 5-тонных контейнера, приходными кассовыми ордерами № и № об оплате автотранспортных услуг по международным грузовым перевозкам домашних вещей в общей сумме <данные изъяты>.

Как следует из справки, представленной операционным управлением Тюменского отделения № ОАО «Сбербанка России» от ДД.ММ.ГГГГ № Центральным банком Российской Федерации, на дату ДД.ММ.ГГГГ установлен курс Казахских тенге к рублю в масштабе <данные изъяты>.

Таким образом, размер транспортных расходов ФИО1 составляет <данные изъяты>, что соответствует <данные изъяты>.

В ответ на обращение ФИО1 о компенсации транспортных расходов, УФМС России по Тюменской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что заявление ФИО1 рассмотрено Комиссией по организации работы по выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей. По результатам рассмотрения заявления в связи с отсутствием в представленных товарно-транспортных накладных реквизитов, подлежащих обязательному заполнению (измеритель хозяйственной операции в денежном выражении, наименование должностных лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность её оформления, личные подписи указанных лиц и их расшифровки), в соответствии с п.2 Правил выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 г. № 150, принято решение о выплате ФИО1 единовременного пособия в размере <данные изъяты> за провоз личного имущества железнодорожным транспортом.

Суд полагает, что поскольку Правилами выплаты компенсации транспортных расходов в редакции Постановления Правительства РФ от 10 января 2008 года № 1 не конкретизирован перечень транспортных документов, необходимых для компенсации расходов по перевозке личного имущества, не установлен перечень реквизитов документов, обязательных к заполнению, а также не предусмотрена возможность снижения размера компенсации в случае предоставлении участником государственной программы не надлежаще оформленных документов, то у ФИО1 не возникло обязанности по предоставлению документов, соответствующих требованиям, указанным ответчиком, в связи с чем действия УФМС России по Тюменской области по выплате ФИО1 единовременного пособия в размере <данные изъяты>, а не в размере <данные изъяты>, как это было подтверждено представленными истицей документами, являются незаконными, в связи с чем, следует возложить обязанность на УФМС России по Тюменской области произвести оплату стоимости личного имущества ФИО1 и членов её семьи в недополученной части в размере <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 56, 67, ст. 194-199, гл.25 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к УФМС России по Тюменской области – удовлетворить.

Признать действия УФМС России по Тюменской области по отказу в выплате ФИО1 компенсации транспортных расходов на провоз личного имущества в размере <данные изъяты> незаконными.

Возложить обязанность на УФМС России по Тюменской области произвести оплату стоимости провоза личного имущества ФИО1 и членов ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к месту постоянного жительства на территории Российской Федерации в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2013 года.

Судья: подпись И.Э. Михайлова

Копия верна:

Судья: И.Э. Михайлова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-1057/2013, хранится в Центральном районном суде города Тюмени.